冬奧之城的城市治理答卷
———看張家口市如何做到“以雪為令、隨下隨清、雪停路凈”

　　張家口市委、市政府事前研判、科學(xué)決策、周密部署；各縣區(qū)各部門(mén)立即跟進(jìn)、緊急行動(dòng)，全力服務(wù)保障冬奧交通；環(huán)衛(wèi)工人、城管隊(duì)員，“機(jī)械+人工”密切配合，徹夜不眠；黨員干部、城市志愿者、社區(qū)居民，擔(dān)當(dāng)作為、主動(dòng)參與……2月12日至13日，張家口市出現(xiàn)中到大雪，按照市委、市政府統(tǒng)一安排部署，各級(jí)各部門(mén)提前預(yù)案、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，高效有序鏟冰除雪，“以雪為令，隨下隨清，雪停路凈”的清冰雪模式，見(jiàn)證了冬奧之城應(yīng)急動(dòng)員能力的新提升，在全力做好冬奧服務(wù)保障的同時(shí)交出了一份出色的城市治理答卷。

　　“下一片掃一片”保障冬奧核心區(qū)交通順暢

　　自13日凌晨起，張家口賽區(qū)又迎來(lái)降雪。隨后，雪勢(shì)逐漸變大。

　　在云頂雪場(chǎng)路口停車(chē)場(chǎng)，涉奧除雪團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人李自強(qiáng)已經(jīng)忙活了十幾個(gè)小時(shí)。

　　11日早晨，張家口冬奧交通保障組“除雪保暢”微信群里的降雪預(yù)報(bào)，讓除雪保暢團(tuán)隊(duì)的成員緊張起來(lái)。

　　當(dāng)日， 除雪保暢團(tuán)隊(duì)開(kāi)始檢修車(chē)輛、優(yōu)化除雪預(yù)防，配發(fā)防疫物資……天一擦黑，巡查車(chē)輛開(kāi)始在重點(diǎn)道路每隔兩小時(shí)進(jìn)行一次巡查。

　　“雪飄車(chē)就動(dòng)，寧可人等雪，不能雪等人。雪下一片，我們就清一片，下小雪，我們不讓路面成白色；下大雪，保證雪停后2小時(shí)內(nèi)行車(chē)道清雪完畢！”李自強(qiáng)說(shuō)。

　　“雪狼”團(tuán)隊(duì)所負(fù)責(zé)的保暢道路包括冬奧村、頒獎(jiǎng)廣場(chǎng)、云頂場(chǎng)館群和古楊樹(shù)場(chǎng)館群內(nèi)主要道路。負(fù)責(zé)人胡靖華肩頭壓力重大。13日他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)從凌晨一直鏖戰(zhàn)到黃昏。對(duì)講機(jī)不時(shí)傳來(lái)聲音，他嗓子已經(jīng)沙啞，情緒卻依然高昂：“保障道路暢通，保障賽場(chǎng)交通正常運(yùn)行是我們的職責(zé)?！?/p>

　　12日晚，張承高速公路張家口分公司200余名保障人員枕戈待旦，徹夜無(wú)眠。13日凌晨2點(diǎn)06分，張承高速?gòu)埣铱诙伍_(kāi)始出現(xiàn)區(qū)域性降雪，降雪逐漸從張家口市區(qū)向崇禮區(qū)緩慢移動(dòng)。凌晨4點(diǎn)40分，張家口管養(yǎng)路段路面漸白，張承高速公路張家口分公司率先出動(dòng)滾刷2臺(tái)，除雪人員9人，開(kāi)始進(jìn)行單車(chē)道除雪作業(yè)。隨著雪勢(shì)北移，早上7點(diǎn)20分，6支除雪梯隊(duì)全部上路開(kāi)啟冬奧會(huì)期間第二輪除雪保暢行動(dòng)。并按照降雪程度隨時(shí)切換除雪作業(yè)模式……

　　從12日到13日，涉奧高速公路清雪共投入各類(lèi)機(jī)械537臺(tái)班，人員1702人次。核心區(qū)共出動(dòng)除雪機(jī)械設(shè)備496臺(tái)班，巡查保障車(chē)152臺(tái)班，出動(dòng)除雪保障人員 927余人次。 截至13日22時(shí)，冬奧賽區(qū)交通順暢，涉奧高速公路全線(xiàn)通行正常，整體交通運(yùn)行平穩(wěn)，交通保障有力。

　　未“雪”籌謀全員參與是責(zé)任也是習(xí)慣

　　“通過(guò)最新氣象資料分析，12～13日我市將出現(xiàn)中到大雪，冬奧賽區(qū)可能出現(xiàn)暴雪天氣，氣溫下降8～11℃，13日夜間到14日西北風(fēng)4～5級(jí)； 另外14～15日、18日前后多降雪天氣?！笔袘?yīng)急管理局發(fā)布的降雪降溫安全提示，拉開(kāi)了全市“清雪大戰(zhàn)”的序幕。

　　2月10日上午，省委常委、市委書(shū)記武衛(wèi)東主持召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)度會(huì)，針對(duì)即將到來(lái)的降雪天氣，進(jìn)一步研究部署鏟冰除雪準(zhǔn)備工作，確保冬奧賽事安全順利舉行。

　　以雪為令。崇禮區(qū)提前召開(kāi)全區(qū)應(yīng)對(duì)近期降雪天氣做好鏟冰除雪工作部署會(huì)議，緊緊圍繞“以雪為令、隨下隨清、雪停路凈”目標(biāo)要求，科學(xué)制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，盯緊冬奧核心區(qū)、賽區(qū)連接線(xiàn)、裕興路、東環(huán)等重點(diǎn)區(qū)域，上足車(chē)輛、設(shè)備、人員，運(yùn)用專(zhuān)兼結(jié)合的形式，快速、高效完成鏟冰除雪工作，保證運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)場(chǎng)、城市道路交通不受影響。

　　在橋東、在橋西、在經(jīng)開(kāi)、在沽源、在懷來(lái)……統(tǒng)一指揮、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、節(jié)點(diǎn)控制、時(shí)序安排、應(yīng)急響應(yīng)……每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程、每個(gè)部門(mén)、每種可能都被一一梳理，行動(dòng)迅速，全員出動(dòng)，一幅幅熱火朝天的除雪圖，彰顯著城市的高效管理能力。

　　“早晨一看到下雪， 我就來(lái)單位了。”一名參與除雪的機(jī)關(guān)干部說(shuō)，“這是我們的責(zé)任， 也成了一種習(xí)慣?！背鞘星逖?，沒(méi)有旁觀者。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)清雪公司的作用的同時(shí)，各區(qū)縣加大人員組織動(dòng)員力度。 黨員干部，社區(qū)志愿者、沿街商戶(hù)等群體一呼百應(yīng)， 對(duì)城區(qū)積雪進(jìn)行零死角清掃，最大限度降低極端天氣對(duì)居民生活的影響。

　　創(chuàng)新模式效率作業(yè)守護(hù)平安出行路

　　“雪滾加雪鏟加多功能除雪車(chē)為一個(gè)組合分別從起點(diǎn)、終點(diǎn)雙向同時(shí)作業(yè)。確保中雪及以下不封閉交通，大雪及以上時(shí)始終保證1條行車(chē)道基本暢通，保證降雪時(shí)交通不間斷；降雪量增大，積雪出現(xiàn)壓實(shí)情況，從起點(diǎn)和終點(diǎn)各增加一臺(tái)平地機(jī)雙向循環(huán)作業(yè)，確保道路通行；遇特殊路段產(chǎn)生結(jié)冰，增加破冰機(jī)或銑刨機(jī)，用于清理局部堅(jiān)冰，最快搶通道路；臨近道路的交通場(chǎng)站，按就近原則，道路作業(yè)時(shí)，同時(shí)保障場(chǎng)站除雪到位，先將主要干道打通后，再清理邊角區(qū)域?！?/p>

　　在冬奧核心區(qū)除雪團(tuán)隊(duì)關(guān)于強(qiáng)降雪天氣道路鏟冰除雪應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案中，根據(jù)不同天氣情況，器械如何組合，清雪怎樣作業(yè)，都有詳細(xì)方案。

　　多模式，多創(chuàng)新，成為提高清雪效率的有力保障。

　　在橋西，除雪作業(yè)按照“先重點(diǎn)、后一般，先主干、后次巷”和“梯次清掃，分類(lèi)作業(yè)”的原則，提前將作業(yè)車(chē)輛進(jìn)入各待命作業(yè)位置，確保遇雪能在短時(shí)間內(nèi)迅速開(kāi)展作業(yè)。同時(shí)采取機(jī)械化清雪、人工掃雪等措施，確保城區(qū)主干路及各高速公路連接線(xiàn)24小時(shí)內(nèi)，積雪基本清除完畢，交通恢復(fù)正常。除城區(qū)主次干道、公共場(chǎng)所外，實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)由包聯(lián)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)部門(mén)和物業(yè)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施小區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作，各沿街單位和店鋪也按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任要求，負(fù)責(zé)門(mén)前人行道積雪的清除，實(shí)現(xiàn)城區(qū)除雪“無(wú)盲區(qū)”。截至13日夜間，全區(qū)出動(dòng)掃雪隊(duì)伍2000余人，真正實(shí)現(xiàn)了雪停路凈。

　　“我們采取‘機(jī)械+人工’密切配合的模式。過(guò)去清雪習(xí)慣把主干道的雪直接推到路邊，現(xiàn)在遇到暴雪，一般先上融雪劑，然后用雪滾車(chē)，雪鏟車(chē)統(tǒng)一將積雪集中，最后用裝載機(jī)拉到統(tǒng)一地點(diǎn)。為了讓清雪效率更高，更精細(xì)，我們還配備了吹雪車(chē)和吹雪機(jī)。保證在小雪的時(shí)候，第一時(shí)間讓路面不見(jiàn)‘白’，也保證戶(hù)外座椅和一些景觀上的積雪能及時(shí)清除。更有序，更精細(xì)，才能彰顯我們冬奧城市的文明程度?！苯?jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)衛(wèi)處清雪隊(duì)負(fù)責(zé)人劉翔說(shuō)。

　　隨下隨清，目前全市主干道基本沒(méi)有積雪，市內(nèi)公交運(yùn)行正常，用水用電保障到位，居民生活基本不受影響。（記者 趙婧男  攝影 陳亮）