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    城市三分之一家庭有入托需求 3歲以下孩子誰照看

    2023-11-01 09:25:44  來源:中國青年報

      9月,兒子沐沐入讀幼兒園,29歲的張瑫(化名)在做了3年的全職媽媽后,重回職場。辭職前,她在甘肅蘭州某知名企業(yè)工作,如今進入一家新公司,收入降了近一半。

      “0-3歲是孩子大腦發(fā)育的黃金期,當(dāng)媽媽的只能盡最大努力?!睆埇曊f,“‘誰來帶娃’可能是一個怎么作答都有缺憾的問題”。

      不少家庭會因“誰來帶娃”“大動干戈”,當(dāng)全職媽媽只是其中一個選擇。為這事兒,不少已步入婚育年齡的年輕人甚至害怕“生孩子”。

      2022年8月17日,在國家衛(wèi)健委舉行的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長、一級巡視員郝福慶介紹了當(dāng)下婚育青年群體對托育服務(wù)的需求情況。他指出,國內(nèi)調(diào)查顯示,嬰幼兒無人照料是阻礙生育的首要因素,城市中大概有1/3的家庭有托育需求,但現(xiàn)實中供給還是不足的,特別是普惠性的服務(wù)供給確實是個短板。

        誰來帶娃,年輕父母“顧慮重重”

      爸爸媽媽、爺爺奶奶、外公外婆、育兒嫂、托育園……乍一看,選擇很多。“但現(xiàn)實中無論怎么選,都會有顧慮?!睆埇曊f。

      4年前,兒子出生,張瑫和很多人一樣,請婆婆從老家趕來照料孫子。

      當(dāng)時,她和丈夫正值事業(yè)上升期,每天都要工作到很晚,回家后,常常只能看到兒子熟睡的場景。

      一段時間后,張瑫察覺出一些“不對勁”——原本一逗沐沐,他就會咯咯笑,性格活潑,眼下孩子卻有些“木訥”。

      張瑫認(rèn)為,問題一方面是她和老公陪孩子的時間太少,另一方面,和老人帶娃有關(guān)。

      “婆婆照顧沐沐很用心,吃得精細(xì),穿得干凈,但她性格比較內(nèi)向、文化程度不高,加上剛從農(nóng)村到城市生活有些不適應(yīng),所以她喜歡和孩子待在家里。沐沐接觸不到外界的新鮮事物,又不會表達,性格就變得越來越木訥。”張瑫說。她委婉地向老人提了意見,老人卻覺得不是什么大問題。

      為了避免孩子出現(xiàn)更多性格問題,也為了婆媳關(guān)系的和諧,張瑫最終選擇裸辭,當(dāng)起全職媽媽,自己帶娃。但她很快發(fā)現(xiàn),“帶娃的難度不亞于編寫一本百科全書”。

      “經(jīng)濟上,奶粉、紙尿褲、輔食,都不便宜。安全更要操心。吃飯按孩子的體質(zhì),葷素搭配,還要注意食物的大小、食用順序等。在家里,不僅要將插座、洗滌劑等危險物品放到孩子夠不著的地方,家具的邊角也要做圓角處理。買玩具要注意大小,避免孩子誤吞?,F(xiàn)在的孩子更早慧,需要關(guān)注他的精神需求、心理健康,與他互動,培養(yǎng)自理能力、人際交往、規(guī)則感等。”張瑫坦言,這些讓人身心俱疲,但也只能自己默默承受。

      北京社會管理職業(yè)學(xué)院兒童教育與發(fā)展學(xué)院教師周揚表示,當(dāng)前,很多家庭還是以祖輩幫忙帶娃為主,也會生出許多問題,一方面老人太累太辛苦,另一方面年輕父母的育兒觀和老人傳統(tǒng)的帶娃觀念有很大差別。

      如果請育兒嫂,經(jīng)濟上又“卡脖子”。周揚說,育兒嫂的工資和學(xué)歷、工作經(jīng)驗、工作時間掛鉤,不同地域收費也不同,像北京這樣的一線城市,有一定育兒工作經(jīng)驗的育兒嫂月工資通常要1萬元以上,“還不一定能滿足家庭的照護需求”。

      經(jīng)營著一家美妝店的二胎媽媽李璐(化名)也直言,即便不考慮錢,外人帶孩子,她也始終不放心。因此她還是選擇求助孩子的奶奶和外婆。她和老公都有兄弟姐妹,雙方老人還得兼顧其他子女的帶娃請求,奶奶和外婆只能輪流倒班。碰上做農(nóng)活兒,老人們還得把孫輩帶到農(nóng)村老家去。

      “我們還好,有的家庭甚至找不到帶娃的人?!崩铊磁e例,在同一個商場里,有一對小夫妻,老家離得遠(yuǎn),父母不愿意過來,他們只能把孩子帶到店里,而店鋪在地下一層,這個孩子壓根兒就曬不到太陽,膚色都是蒼白的。

      接收0-3歲嬰幼兒的托育機構(gòu),可否在一定程度上解決部分家庭的燃眉之急?

      張瑫一度打算將孩子送進托育機構(gòu),可她了解一圈下來,現(xiàn)實情況讓她的焦慮又加重了幾分。

      “我家附近沒有公辦的托育機構(gòu)?!睆埇曊f,僅有的私立托班,工作人員沒資質(zhì),環(huán)境衛(wèi)生、食品質(zhì)量等都達不到她的心理預(yù)期。

      在北京,過去大多數(shù)幼兒園基本只接收3歲以上的幼兒入園,“接收3歲以下嬰幼兒的機構(gòu)不多,而且因為需要的師資數(shù)量多、照護要求高,收費一般高于普通幼兒園,很多家長就望而卻步了”。周揚說。此外,專業(yè)托育人才儲備嚴(yán)重不足,通過短期培訓(xùn)上崗的保育人員資質(zhì)良莠不齊等現(xiàn)實情況,也加重了家長的擔(dān)憂。

      “其實,在孩子0-3歲階段,來自專業(yè)機構(gòu)的科學(xué)養(yǎng)護,具有家庭單獨養(yǎng)護不具備的很多優(yōu)點,對孩子的個體發(fā)展是有益的?!敝袊嗣翊髮W(xué)教育學(xué)院副教授嚴(yán)平表示。

        托育服務(wù)需求越來越旺盛

      社會對托育服務(wù)的需求越來越旺盛,國家衛(wèi)生健康委公布的數(shù)據(jù)顯示,2022年,我國0-3歲嬰幼兒數(shù)約3200萬,其中有入托需求的家庭超過1/3,北京、上海、廣州等一線城市有入托需求的家庭超2/3。

      在一些欠發(fā)達地區(qū),托育服務(wù)需求也逐漸涌現(xiàn)。

      今年9月,家住甘肅省定西市安定區(qū)的連麗娟將兒子楠楠送到了安定區(qū)實驗幼兒園“合悅兒童之家”。

      園長馬慧媛告訴中青報·中青網(wǎng)記者,安定區(qū)實驗幼兒園于2022年8月正式開園,今年春季學(xué)期開辦托幼一體化的公辦全日托托育園,此舉既是響應(yīng)國家、地方的各項政策,也是想服務(wù)職工和家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親。

      副園長張娜介紹,幼兒園在場地設(shè)置、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、設(shè)施配備方面,一次性投入12萬元。選擇幼兒園最南側(cè)、陽光充沛的B樓一層、二層作為托兒班的教學(xué)場地,設(shè)有感統(tǒng)訓(xùn)練室、綜合活動室、音樂活動室、寢室,以及閱讀、騎行、休閑、海洋球、涂鴉等區(qū)域,并與室外聯(lián)通,充分保障孩子們的活動空間。

      在人員配備上,挑選專業(yè)的保健醫(yī)生及3名經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的持有育嬰師資格證的教師作為托班老師。同時擴充餐廳人員力量,科學(xué)制訂帶量食譜。

      連麗娟和丈夫都是高中教師,雙方父母無力帶孩子,休完產(chǎn)假后,每個工作日她都要將孩子送到親戚家“寄養(yǎng)”,不僅耗費了大量時間,也總是擔(dān)心孩子的健康和安全。偶爾自己照護孩子,連麗娟又會因為廚藝欠佳而有些愧疚,“常常是大人點外賣,湊合著給孩子煮點面條”。

      合悅兒童之家的這些“軟硬件”對上了連麗娟的“胃口”。沒有猶豫,她就把僅1歲7個月的楠楠送到了這里。

      “比找保姆花銷少,比親戚帶更科學(xué)。”連麗娟直言,剛開始,她的要求只是孩子在托園里吃好喝好玩好,但一段時間后,孩子給了她意外的驚喜,“有參與有成長,學(xué)到了東西。”國慶前,她接孩子回家,看到馬路上的國旗,孩子還向她做了科普。

      因為有了托育服務(wù),連麗娟覺得,生活的幸福指數(shù)提高了。她除了能用心工作,還能抽出時間去逛街、運動,擺脫了過去時刻要操心孩子的焦慮狀態(tài)。

        政府主導(dǎo),“讓帶娃不再難”

      在上海市浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)中虹家苑社區(qū),記者看到,小區(qū)里的文化客廳嵌入了“寶寶屋”功能。在這里,年輕的父母可以將寶寶臨時托給老師,自己處理工作或覓得一會閑暇時光;爺爺奶奶們也可以臨時托娃,自己去看病、買菜。文化客廳外的長廊里,不少家長在聊天聚會,透過窗子,就能觀看孩子在“寶寶屋”的游戲情況。

      為了讓家長更放心,居委會充分挖掘、利用社區(qū)的人力資源,聘請該社區(qū)內(nèi)3個有照護資質(zhì)的全職媽媽作為“寶寶屋”的照護人員。

      嘉定區(qū)人口增速位列上海第一,托育服務(wù)需求增長迅速,近年來也在積極支持符合條件的公辦幼兒園開設(shè)托班。截至今年9月底,該區(qū)已有74所幼兒園開設(shè)托班,比2022年新增21所托幼一體園,開設(shè)25個托班,托幼一體園在全區(qū)幼兒園總量中的占比達到66%。

      上海市教衛(wèi)工作黨委書記沈煒介紹,目前,上海市提供的托育服務(wù)資源主要來自4個方面:公辦和民辦幼兒園開設(shè)的托班(即以前的“小小班”)、社會力量舉辦的托育機構(gòu)、街鎮(zhèn)開設(shè)的社區(qū)托育“寶寶屋”,以及各類科學(xué)育兒指導(dǎo)站點。截至今年6月,各類托育服務(wù)機構(gòu)達1485個,托額總量6.6萬個,初步構(gòu)建形成以幼兒園托班為主體、普惠性資源為主導(dǎo)的托育服務(wù)體系。

      近年來,中央和地方各級政府都在努力解決“誰來照看0-3歲孩子”的問題。2019年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出“家庭為主,托育補充”“政策引導(dǎo),普惠優(yōu)先”“安全健康,科學(xué)規(guī)范”“屬地管理,分類指導(dǎo)”等基本原則。次年,再次印發(fā)《關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》,整合各方面的資源要素,統(tǒng)籌協(xié)力推進托育事業(yè)的管理、托育機構(gòu)的運行、托育服務(wù)的實施。

      圍繞頂層設(shè)計,各地也都在因地制宜進行實踐探索。

      2022年,北京市在政府工作報告中提出,將積極發(fā)展普惠托育服務(wù),出臺政策支持幼兒園招收2-3歲幼兒。今年9月,北京市發(fā)改委、市婦兒工委辦公室會同36家相關(guān)責(zé)任部門梳理形成《〈北京市兒童友好城市建設(shè)實施方案〉2023年工作臺賬》,再次提及“創(chuàng)建55家托育示范機構(gòu),支持有條件的幼兒園開設(shè)托班招收2-3歲幼兒”。

      浙江在17個縣試行將托育服務(wù)納入基本公共服務(wù)。福建采用“當(dāng)年預(yù)撥、次年結(jié)算”方式,安排1.5億元補助1.5萬個新增托位等。江蘇連續(xù)4年將新增普惠托育機構(gòu)作為省政府民生實事,建成省級示范托育機構(gòu)91家……

      出臺政策、多元共建,讓新手父母多了“選擇”。截至2022年年底,全國共有托育服務(wù)機構(gòu)約7.5萬家,提供托位數(shù)約350萬個,每千人口托位數(shù)約2.5個。

      “鼓勵社會力量積極參與,確保2025年全國每千人口托位數(shù)達到4.5個?!眹倚l(wèi)健委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司司長楊文莊在接受媒體采訪時表示,要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,加大對各類托育服務(wù)機構(gòu)的支持力度,著力擴大普惠托育服務(wù)的供給,幫助托育機構(gòu)把運營成本降下來,把收托價格降下來,讓有需要的嬰幼兒家庭能夠送得起,用得上,“讓帶娃不再難”。

      嚴(yán)平認(rèn)為,一些家長對托育機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量有擔(dān)憂,孩子健康、安全問題最受關(guān)注?!八?,首先要做好托育機構(gòu)的專業(yè)化服務(wù),在質(zhì)量上要有保障,要讓年輕家長真正感受到把孩子放到托育機構(gòu)的優(yōu)勢?!?/p>

      中青報·中青網(wǎng)記者 王豪 魏其濛 來源:中國青年報

    編輯:蘇穎
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