打造宜居韌性智慧城市，張家口這樣做！

　　黨的二十大提出：“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。”如何提高城市規(guī)劃建設(shè)治理水平，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，成為張家口發(fā)展中的關(guān)注重點(diǎn)。

　　日前，我市印發(fā)《關(guān)于提高城市規(guī)劃建設(shè)治理水平的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出推動(dòng)城市建設(shè)由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，建設(shè)宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化城市。到2025年，城市規(guī)模結(jié)構(gòu)布局更加合理，生產(chǎn)生活生態(tài)空間更加均衡協(xié)調(diào)；城市更新改造深入推進(jìn)，宜居、韌性、智慧城市建設(shè)成效明顯；城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展提升，冰雪、大數(shù)據(jù)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。

　　“一帶三區(qū)”差異化發(fā)展

　　未來的張家口什么樣？《方案》中提出，我市將牢牢立足“河北一翼”定位，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展為主攻方向，以建成“首都兩區(qū)”為支撐，以發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶為牽引，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)優(yōu)先發(fā)展、民生持續(xù)改善，著力打造特色鮮明、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁的活力張家口，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、功能完備的品質(zhì)張家口，生態(tài)優(yōu)先、清潔低碳的綠色張家口，政通人和、安居樂業(yè)的幸福張家口。

　　深化落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)“一帶三區(qū)”差異化發(fā)展。把中心城區(qū)（除崇禮區(qū)）、懷來縣、涿鹿縣、懷安縣打造成為京張走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶縣城，功能定位為全市城鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、經(jīng)濟(jì)龍頭帶動(dòng)區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和現(xiàn)代化城鎮(zhèn)標(biāo)志區(qū)；把張北縣、尚義縣、康?？h、沽源縣打造成為林草生態(tài)保育區(qū)縣城，功能定位為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)；把陽原縣、蔚縣打造成為河谷盆地特色發(fā)展區(qū)縣城，功能定位為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、城鎮(zhèn)化培育發(fā)展區(qū)；把崇禮區(qū)、赤城縣打造成為山地丘陵水源涵養(yǎng)區(qū)縣城，功能定位為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、重要水源涵養(yǎng)及特色城鎮(zhèn)化地區(qū)。

　　打造“一主三副多節(jié)點(diǎn)”的空間格局?！耙恢鳌敝钢行某菂^(qū)，包括橋東、橋西、經(jīng)開、萬全、宣化、下花園和崇禮城區(qū)，堅(jiān)持提升綜合承載力、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能?！叭薄敝笐褋怼埍?、蔚縣3個(gè)縣城，堅(jiān)持突出優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)城互動(dòng)、重點(diǎn)培育，建成功能完善、配套齊全的特色宜居城市。“多點(diǎn)”指懷安、康保、尚義、沽源、陽原、涿鹿、赤城7個(gè)縣城和18個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，堅(jiān)持因地制宜、突出特色、提升品質(zhì)，打造富有活力的縣域增長(zhǎng)極和獨(dú)具魅力的綜合服務(wù)中心。

　　提升宜居品質(zhì)

　　城市是現(xiàn)代化的重要載體，是人民幸福生活的美好家園。

　　《方案》中明確，我市將有序推進(jìn)城市更新，完善住房市場(chǎng)和保障體系，完善城市公共服務(wù)，推動(dòng)城市綠色低碳發(fā)展，加快韌性、智慧城市建設(shè)，讓城市更宜居、更韌性、更智慧。

　　在宜居城市建設(shè)方面，我市將聚焦居住品質(zhì)提升、提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、打造好房子樣板。大力推進(jìn)以老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村為重點(diǎn)的城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市公共服務(wù)普惠便捷化發(fā)展，逐步完善與人口規(guī)模相匹配的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系，讓人民群眾住得更方便、更安心。加強(qiáng)既有建筑和老舊街區(qū)改造利用，推動(dòng)有特色、有歷史記憶的老建筑、老廠區(qū)、老街區(qū)有機(jī)更新和復(fù)合利用。加強(qiáng)城市歷史文化保護(hù)傳承，做好張家口堡文物院落、察哈爾都統(tǒng)署舊址、察哈爾民主政府舊址、蔚縣古建筑群等活化利用工作，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。

　　在韌性城市建設(shè)方面，我市將完善災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)體系，完善災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案體系。推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)城市供水、燃?xì)?、供熱、排水等老舊管網(wǎng)更新改造，因地制宜推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，并對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、常態(tài)化管護(hù)。同時(shí)，增強(qiáng)公共衛(wèi)生防控救治能力，加強(qiáng)應(yīng)急處突能力建設(shè)，確保糧食、能源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，推進(jìn)人防設(shè)施優(yōu)化提升管理，提高城市的安全韌性。

　　在智慧城市建設(shè)方面，我市將大力推動(dòng)數(shù)字住建建設(shè)，運(yùn)用好城鄉(xiāng)房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施普查成果，推進(jìn)基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，推動(dòng)發(fā)展數(shù)字家庭、智慧社區(qū)和智能建造。加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化運(yùn)行管理水平。

　　讓產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力

　　產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的命脈，是推動(dòng)現(xiàn)代化城市建設(shè)的核心動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則城市興。我市將進(jìn)一步發(fā)展提升城市經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，培育產(chǎn)業(yè)動(dòng)能賦能城市高質(zhì)量發(fā)展。

　　優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)發(fā)展城市中心商務(wù)區(qū)和樓宇經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)金融、科技、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、結(jié)算中心等高端企業(yè)，加快提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。依托企業(yè)總部和大型商務(wù)樓宇，培育一批就業(yè)多、產(chǎn)值高、貢獻(xiàn)大的納稅億元樓宇，打造城市財(cái)富聚集高地。合理打造夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域和主要街區(qū)，通過完善公共設(shè)施、優(yōu)化社會(huì)服務(wù)、規(guī)范便民夜市，繁榮夜間餐飲、購(gòu)物、娛樂等措施，形成一批夜經(jīng)濟(jì)城市地標(biāo)、商業(yè)圈和生活圈。

　　堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合，深入推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、體育文化旅游業(yè)、可再生能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、綠色農(nóng)牧業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。到2025年，冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到600億元，大數(shù)據(jù)服務(wù)器規(guī)模達(dá)到400萬臺(tái),算力規(guī)模達(dá)到15E F L OP S（E F L OP S指的是每秒浮點(diǎn)運(yùn)算次數(shù)），文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值突破45億元，旅游總收入突破1100億元，可再生能源累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到4300萬千瓦，以規(guī)模以上裝備制造業(yè)為主的現(xiàn)代制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到450億元，綠色農(nóng)牧業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到260億元。

　　（記者 張琪）