答卷2023：唱好“協(xié)”奏曲 繪出“同”心圓

       數讀

　　2023年1—9月，全市監(jiān)測地表水國、省考斷面水質達標率100%，優(yōu)良率100%為歷史最好成績。

　　至2023年，我市規(guī)模以上裝備制造企業(yè)發(fā)展到130家

　　南山汽車產業(yè)基地落戶企業(yè)60家

　　開展各類手術7.8萬例

　　會診疑難病例6573例。與合作前同期相比，門急診人次平均增長53.33%，出院人次平均增加155.98%，手術例次平均增加128.74%，疑難手術例數平均增加166%。三、四級手術平均增加58%

　　推動京津冀協(xié)同發(fā)展，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、形成新增長極的重大國家戰(zhàn)略。

　　張家口深入貫徹習近平總書記重要指示和黨中央、省委決策部署，圍繞建成“河北一翼”，扎實推動發(fā)展后奧運經濟、建成“首都兩區(qū)”、加快建設京張體育文化旅游帶等國家戰(zhàn)略落地見效，加速融入京津冀協(xié)同發(fā)展，在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己。

　　從深化協(xié)同創(chuàng)新和產業(yè)協(xié)作，到強化資源要素流動集聚；從推動交通便捷暢達，到加快公共服務共建共享、深化醫(yī)療教育等領域合作……北京到張家口，220公里的距離，從未有像今日這般，那么親、那么近!

　　“都”與“城”，“舍”與“得”，“疏解”與“承接”。新起點開啟新征程，一個屬于京張之間的“春天的故事”，正在此刻激情書寫！

　　擦亮體文旅結合新名片

　　融合發(fā)展

　　加快建設京張體育文化旅游帶，是習近平總書記、黨中央賦予京張兩地的重大政治任務，也是我市加快打造后奧運經濟新的“增長極”的重大歷史機遇。

　　迎著朝霞，穿過山路，老掌溝中駕車越野顛簸；踏過花海，越過叢林，梳妝樓前探尋遼墓秘密……

　　剛剛過去的2023年，一次以“草原天路、桑洋水路”為主線，結合縣區(qū)主打和網友推薦，串聯(lián)沿線文旅景點的大型采訪活動收獲了全網超過6000萬次的點擊量，也吸引來大量北京游客。

　　豐富旅游業(yè)態(tài)、加快體文旅融合，“兩路行”只是個小小樣本。

　　張家口自然風景優(yōu)美，歷史文化悠久，文物古跡眾多，發(fā)展旅游產業(yè)潛力巨大、前景廣闊。

　　加速建設京張體育文化旅游帶，我市以文塑旅、以旅彰文，實現(xiàn)體文旅融合發(fā)展，不斷提升全市旅游品牌的影響力和美譽度。

　　京張體育文化旅游帶密集分布著25個奧運場館、21個大眾滑雪場、6項世界文化遺產、136個全國重點文物保護單位、61項國家級非物質文化遺產代表性項目、56個高等級旅游景區(qū)。如何利用好這份獨特的資源優(yōu)勢，將冬奧核心區(qū)打造成為國內外體育、文化、科技、商務交流的重要基地，把張家口打造成為加快建設現(xiàn)代化經濟強省、美麗河北的新引擎？

　　積極推進體育文化旅游產業(yè)深度融合。近年來先后完成13項冬奧場館適應性改造任務，利用冬奧競賽場館及周邊設施，累計承辦舉辦各級各類賽事活動303項，舉辦會議會展68項、開展研學活動92批次、開展文化旅游活動99項，推動冰雪產業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　與北京市文旅局、北京市體育局簽署《共建京張體育文化旅游帶戰(zhàn)略合作協(xié)議》，創(chuàng)新推出京張兩地滑雪場“一卡通滑”產品，首次實現(xiàn)國內跨區(qū)域雪場聯(lián)滑通滑。成功舉辦三屆京張全季體育旅游嘉年華，發(fā)布“全季體育燃動京張”體育品牌賽事活動118項，推出體育旅游精品項目52個。完成長城國家文化公園建設項目23個，推出冬奧冰雪游、草原生態(tài)游等6大主題、20條文化旅游精品線路……打造出體育文化旅游融合發(fā)展新名片。

　　推動“生態(tài)看點”成為“發(fā)展賣點”

　　綠色崛起

　　協(xié)同發(fā)展的主要任務是發(fā)展經濟，但發(fā)展經濟不能以犧牲環(huán)境和浪費資源為代價。

　　張家口與北京地處上風上水，又屬同一自然生態(tài)系統(tǒng)，推進“首都兩區(qū)”建設、發(fā)展“綠色經濟”，張家口的作用不可替代。

　　按照《張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設規(guī)劃（2019—2035年）》要求，我市以2022年、2035年為時間節(jié)點，在水源涵養(yǎng)、生態(tài)支撐、綠色發(fā)展三方面制定了“首都兩區(qū)”建設目標。

　　堅持生態(tài)共建共治，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，聚力能源結構、產業(yè)結構、交通運輸結構調整。

　　推動簽訂密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護補償協(xié)議和官廳水庫上游永定河流域水源保護橫向生態(tài)補償協(xié)議，協(xié)同北京、承德建立密云水庫上游潮白河流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治工作機制，為保護密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境、確保首都水源安全提供有力支撐。

　　建立環(huán)京三縣與北京交界四縣森林防火聯(lián)防機制和林業(yè)有害生物防御體系，建立土壤污染風險管控和修復名錄制度，持續(xù)開展土壤污染防治，深化農業(yè)面源污染治理。

　　依托毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢和自身資源環(huán)境稟賦，扎實推進可再生能源示范區(qū)建設，努力推動“生態(tài)看點”成為“發(fā)展賣點”。

　　可再生能源裝機規(guī)模達到3291萬千瓦，穩(wěn)居全國非水可再生能源第一大市。風光儲、大囫圇、筆架山、盤長河、選將營5座風電場的8臺分布式調相機建成投運，世界首個·500千伏多端柔性直流、張北—雄安1000千伏特高壓輸電工程建成投用，每年穩(wěn)定向北京和雄安輸送綠色電力。

　　與國家電力投資集團、清華大學等北京高校、科研院所聯(lián)合實施國家、省重大科技項目200余項。北大青鳥、五維航電、長飛優(yōu)創(chuàng)等一批北京高科技企業(yè)落地，中電赤城新能源、大唐建投陽原新能源等39家央企子公司落戶我市。

　　建成或部分建成數據中心項目27個，在營標準機柜數近29萬架，算力規(guī)模超7E F L OP S，被確定為國家“東數西算”工程京津冀算力樞紐節(jié)點核心、10個國家數據中心集群之一。張北云計算基地、懷來數據中心基地被評為國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。

　　疏解北京非首都功能

　　共建共享

　　聚焦“一張圖”，展開“一盤棋”。大力推動公共服務共建共享，京津地區(qū)更多優(yōu)質資源不斷向我市延伸，推動區(qū)域公共服務落差不斷縮小，讓更多群眾享受協(xié)同發(fā)展成果。

　　嘟……隨著列車汽笛的一聲長鳴，2023年12月13日上午11時許，搭載50個進口大麥集裝箱的首趟“哈薩克斯坦—張家口”中歐（中亞）回程班列駛入下花園鐵路貨場。四個月前，這輛列車也是從這里出發(fā)，經新疆霍爾果斯口岸出境到達烏茲別克斯坦塔什干，將汽車配件、家電和紡織品等物資運至中亞地區(qū)，有力保障了京西北地區(qū)貨物進出口交易。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略以來，我市充分發(fā)揮自身作為連接京津、溝通晉蒙交通樞紐的重要作用，加快推進交通網絡一體化建設，已實現(xiàn)鐵路、公路、航空無縫對接，“軌道上的京津冀”加速形成。太行山、延崇、張尚等7條高速先后建成通車，京新至京藏聯(lián)絡線、張涿高速與北京市國道G109新線高速連通工程開工建設并有序推進。懷來通航機場項目已召開場址評審會，完成軍地協(xié)議簽署，蔚縣通用機場完成主跑道建設。

　　聚焦“一張圖”，展開“一盤棋”，交通領域只是“先鋒軍”。

　　優(yōu)質醫(yī)療資源動起來了——京冀張三地簽署三輪《醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》，11家省屬、市屬醫(yī)院與北京13家知名醫(yī)院建立合作關系，推動各合作醫(yī)院在管理水平、學科建設、人才培養(yǎng)、科研攻關等方面能力快速提升。市屬醫(yī)院的合作學科累計接診門診185.3萬人次，收治住院患者27.3萬人次，減少進京就診患者78萬余人次。

　　康養(yǎng)產業(yè)空間大起來了——發(fā)揮毗鄰北京、生態(tài)優(yōu)良、地熱資源豐富等優(yōu)勢，積極參加北京養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展四季青論壇、京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展第七次聯(lián)席會議，成立15個單位組成的京張康養(yǎng)聯(lián)盟，與北京市民政局簽署了《推進兩地養(yǎng)老服務戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，懷來、涿鹿、赤城、崇禮、下花園區(qū)列入環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老重點區(qū)域。

　　先進教育理念引進來了——43對京張“姊妹?！背晒Y對共建，累計與京津合作教育項目265項，引進北京名師工作室7個、名校長工作室6個，市職教中心、職業(yè)技術學院與京津6所院校建立合作關系，懷來海淀外國語實驗學校京北校區(qū)、下花園燕園高級中學等一批優(yōu)勢教育資源落戶我市。

　　……

　　獨行快、眾行遠，親望親好、鄰望鄰好。實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來打造新的首都經濟圈、推進區(qū)域發(fā)展體制機制創(chuàng)新的需要。

　　踏著時光的車輪，過去幾年，我市深入貫徹習近平總書記重要指示和黨中央、省委決策部署，堅持一張藍圖繪到底，扎實推進、久久為功，正全方位深化京張合作實現(xiàn)互交互融，讓更多百姓享受到了“協(xié)同紅利”。

　　瓣瓣同心，共謀發(fā)展。以冰雪為脈、生態(tài)為骨，發(fā)展為體、產業(yè)為魂，當十年之期悄然走來，在充滿光榮與夢想的新征程上，張家口將加速融入京津冀協(xié)同發(fā)展，為未來努力交出一張高質量發(fā)展的優(yōu)異答卷！

　　成 績

　　京張醫(yī)療合作：

　　強化創(chuàng)新發(fā)展促進深度融合

　　自2015年京張醫(yī)療合作以來，我市堅持系統(tǒng)推進，形成了良好的工作機制，助力了區(qū)域醫(yī)療均衡布局。

　　合作機制不斷健全。我市將承接北京醫(yī)療衛(wèi)生資源列入對醫(yī)院年終考核評價體系中，出臺一系列對北京來張專家考核激勵制度，有力推動區(qū)域醫(yī)療布局重塑。聯(lián)合北京市衛(wèi)健委、河北省衛(wèi)健委共同建立起了督導考核機制。推動合作醫(yī)院的工作落實，實現(xiàn)北醫(yī)三院崇禮院區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心人才自主招聘，在原有135名事業(yè)編制的基礎上，為院區(qū)配置專項事業(yè)編制100名，用于院區(qū)人力資源發(fā)展需求。

　　合作模式不斷創(chuàng)新。市第一醫(yī)院以專家掛職、定期出診等為基礎，打造出共建專科診療中心的“天壇模式”，并開展“1+N”合作，先后與北京三家醫(yī)院共建腦科、呼吸疾病、心臟三大診療中心；市第四醫(yī)院與北京同仁醫(yī)院建立起了利益共享的“同仁模式”。市第五醫(yī)院受北京二龍路醫(yī)院中西醫(yī)結合道路模式啟發(fā)創(chuàng)建了“中西醫(yī)結合發(fā)展模式”。

　　學科建設不斷完善。我市合作醫(yī)院已新設立27個合作共建科室，市第一醫(yī)院建立了河北省首個神經生物樣本庫，市第二醫(yī)院成立運動醫(yī)學科和小兒骨科，市第四醫(yī)院建立了張家口首個眼庫。目前市第一醫(yī)院的神經內科、神經外科，市第二醫(yī)院的創(chuàng)傷外科，市第四醫(yī)院的眼科、耳鼻喉科均處于晉冀蒙地區(qū)先進水平。

　　人才培養(yǎng)不斷增加。我市先后選送903位業(yè)務骨干赴北京各醫(yī)院進修學習和業(yè)務培訓。北京專家采取臺上“手把手”，臺下“一對一”的幫扶手段，著力提高科室骨干業(yè)務能力，在傳幫帶的過程中為我們留下一支帶不走的專家隊伍。

　　?？坡?lián)盟不斷拓展。各醫(yī)院以?？茖２f(xié)作為紐帶，加強了與北京大醫(yī)院的合作，有序組建了專科聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。市第一醫(yī)院加入北京天壇醫(yī)院神經系統(tǒng)疾病?？坡?lián)盟，市第二醫(yī)院加入京津冀創(chuàng)傷骨科醫(yī)聯(lián)體，市第四醫(yī)院加入全國眼科聯(lián)盟和全國耳鼻喉科頭頸外科聯(lián)盟。全市已初步形成以腦科、骨科、眼科等為特色，輻射河北山西內蒙古等地的區(qū)域性醫(yī)療聯(lián)合體，有效提高了本地?？浦卮蠹膊〉木戎文芰?。

　　記者 胡程利

　　本版圖片均為資料圖