協同發(fā)展?jié)M眼春 ——張家口市全力推進京津冀協同發(fā)展紀實

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　　京張兩地，地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，具備相互融合、協同發(fā)展的天然基礎。2014年，京津冀協同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略提出，宏偉的戰(zhàn)略構想激蕩著每一個張垣兒女的心。

　　9年來，我市搶抓重大機遇，自覺服從服務京津冀協同發(fā)展大局，緊緊扭住承接北京非首都功能這個“牛鼻子”，全方位拓展協同廣度與深度，在產業(yè)發(fā)展共建共贏、生態(tài)建設聯防聯治、基礎設施互融互通等方面取得可喜成果。

　　春意盎然的季節(jié)，生機勃勃的張垣大地，正書寫著激蕩人心的發(fā)展故事。

　　疏解非首都功能

　　打造命運共同體

　　2月4日，河北省第四屆冰雪運動會在崇禮國家跳臺滑雪中心“雪如意”開幕。這一天也是北京冬奧會開幕一周年。

　　一年來，作為京張體育文化旅游帶上的標志性建筑，“雪如意”從未遠離過人們的視線，始終保持著超高的人氣。

　　去年，2022京張全季體育旅游嘉年華、全國2022年全民健身日主題示范活動暨河北省全民健身日主題活動、2022年京張體育文化旅游帶發(fā)展峰會等相繼在這里舉辦，也掀起了游客“打卡”冬奧場館的新熱潮。

　　加快建設京張體育文化旅游帶，是助推京津冀協同發(fā)展的重要抓手。精心做好冬奧場館賽后利用工作，扎實落實奧運遺產可持續(xù)發(fā)展計劃，已成為高質量推進京張體育文化旅游帶的關鍵一環(huán)。

　　不僅如此，京張體育文化旅游帶建設正在張垣大地按下“加速鍵”。崇禮區(qū)太子城冰雪小鎮(zhèn)、沽源縣庫倫淖爾旅游度假區(qū)等一批重點旅游項目建成運營，張北縣德勝村、尚義縣十三號村等一批鄉(xiāng)村振興示范項目興起……僅去年，我市就實施京張體育文化旅游帶重點項目139個，通過讓資源“動”起來、文化“活”起來，不斷推動京張體育文化旅游產業(yè)融合發(fā)展。

　　在今年市“兩會”上，我市又提出“加快建設京張體育文化旅游帶，打造產業(yè)融合發(fā)展新載體”的目標，力爭將京張體育文化旅游帶上的一顆顆“明珠”串聯起來，打響冬奧之城文化旅游這一特色品牌。

　　產業(yè)協同作為京津冀協同發(fā)展大棋局上的關鍵一招，既是“當頭炮”，也是“晴雨表”。幾年來，我市除大力發(fā)展旅游產業(yè)外，還充分發(fā)揮區(qū)位、交通優(yōu)勢，積極推進與京津產業(yè)合作，精準承接北京非首都功能疏解和產業(yè)轉移，使得一批大項目、好項目相繼落戶我市。秦淮新媒體大數據產業(yè)基地、福田汽車張家口氫燃料產業(yè)基地、金風科技風力發(fā)電機組整機智能制造等項目投入運營，中科儲能100MW先進壓縮空氣儲能系統(tǒng)裝備制造、明陽新能源高端裝備制造產業(yè)基地、京西宏大龍英物流園等項目加速推進——引進來，落地生金；走出去，開花結果。隨著產業(yè)協同不斷深入，京張兩地產業(yè)正成為“你中有我，我中有你”的命運共同體。

　　發(fā)力民生領域

　　打造普惠“幸福圈”

　　如今，市民對美好生活有著更高的追求、更新的向往。我市以京津冀協同發(fā)展為契機，不斷在民生領域下功夫，瞄準交通、醫(yī)療、教育等關注度高的領域優(yōu)化服務，讓生活在這座城市的群眾獲得感更足、安全感更強、幸福感更高。

　　走進煥然一新的張家口站，親自乘坐科技感十足的京張高鐵，讓已過古稀之年的王先生感慨不已。

　　從京張鐵路到京張高鐵，雖一字之差，卻相隔百年。隨著時代發(fā)展，2017年，曾活躍在京張兩地、承載著王先生一輩人記憶的4415/4416次“綠皮車”正式退出歷史舞臺。2019年12月30日，世界上首條時速350公里的智能高鐵——京張高鐵正式亮相。北京至我市最快運行時間也由3個多小時壓縮至47分鐘。自此，穿越重山、連接兩地的百年京張路完成華麗蝶變。

　　京津冀協同發(fā)展，交通一體化是骨骼，也是先行領域。我市始終把推進京津冀交通一體化作為重中之重，在全力打造“軌道上的京津冀”的同時，公路、航空領域也取得了突破。截至去年底，京張公路網絡中共有京藏高速、京新高速、延崇高速等8個銜接公路接口；張家口寧遠機場改造完成，達到4C級規(guī)模，年旅客吞吐能力達到100萬人次，極大提升了市民的出行體驗。

　　一位康保縣老人患帕金森病已17年，來到市第一醫(yī)院就診。北京天壇醫(yī)院神經外科專家?guī)ьI本地團隊與北京遠程連線，通過全省首例5G遠程操控顱腦手術將腦深部電極精準植入到患者大腦丘腦底核，手術誤差僅0.16㎜，遠超國際標準。如今，免去往返兩地就醫(yī)奔波之苦，張家口群眾在家門口看北京專家已成常態(tài)。

　　2015年，京冀張三地簽署《醫(yī)療衛(wèi)生協同發(fā)展框架協議》，將北京的優(yōu)質醫(yī)療資源“下沉”我市，通過合作打造區(qū)域性診療中心，將更多患者留在當地。目前，我市已有9家市直醫(yī)院與北京11家市直知名醫(yī)院建立了持久穩(wěn)定的合作關系。其中，市第一醫(yī)院與北京天壇醫(yī)院、北京朝陽醫(yī)院、北京安貞醫(yī)院共建了“腦科中心”“呼吸疾病診療中心”和“心臟中心”，北京同仁醫(yī)院與市第四醫(yī)院成功打造了利益共享的“同仁模式”……在多種合作模式的推動和促進下，各合作醫(yī)院、合作學科的合作項目、合作范圍、合作層次得到全方位的拓展深化。市屬醫(yī)院的合作學科累計接診門診365萬余人次，收治住院患者11萬人次，開展各類手術5萬例，會診疑難病例6千余例，累計減少進京就診患者35萬余人次，人民群眾“看病難、看病貴”問題得到進一步緩解。

　　同樣，9來年，北京優(yōu)質教育資源引進力度也在持續(xù)加大。市職教中心、市職業(yè)技術學院與京津9所院校及教育部高教中心建立合作關系，市二中成為我省唯一一所中國美術學院首批生源基地實驗學校，京張43對“姊妹?！背晒Y對共建……我市正通過不斷加強優(yōu)質教育供給，讓更多孩子在家門口“有學上”“上好學”。

　　推進“首都兩區(qū)”建設

　　繪就最美生態(tài)畫卷

　　近日，一年一度的永定河生態(tài)補水工程拉開帷幕。在懷來縣，滔滔的黃河水通過桑干河匯入永定河流域。

　　永定河作為北京的母親河，對北京飲用水源有著重要影響。自2019年開始，我市每年春季都要進行生態(tài)補水，并通過持續(xù)改善河道水生態(tài)環(huán)境，確保一泓清水送北京。

　　京津冀協同發(fā)展，生態(tài)協同是重中之重。尤其我市處于北京的上風上水，承擔著為北京阻沙源、保水源、送清風的重要責任。

　　2017年1月，習近平總書記視察張家口時指示：“要加強生態(tài)建設，樹立生態(tài)優(yōu)先意識，建成首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，探索一條經濟欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)興市、生態(tài)強市的路子?！备鼮槲沂羞M一步樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展指明了方向。

　　幾年來，我市深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，持續(xù)推進“藍天、碧水、增綠、凈土”四大行動，并創(chuàng)新性提出統(tǒng)籌山水林田湖草沙治理與修復，大力加強林草濕地等生態(tài)系統(tǒng)保護與建設，持續(xù)實施造林育林護林、退耕還草還濕、濕地保護恢復等工程，提升水土保持、防風固沙、固碳釋氧和調節(jié)氣候等生態(tài)功能，還聯合北京市、承德市建立密云水庫上游潮白河流域“兩市三區(qū)”生態(tài)環(huán)境聯建聯防聯治工作機制，建立環(huán)京三縣與北京交界四縣森林防火聯防機制和林業(yè)有害生物防御體系，圍繞大氣污染聯防聯控、水環(huán)境聯保聯治、危險廢物跨區(qū)域協同處置、生態(tài)環(huán)境聯動執(zhí)法等重點領域形成聯動機制，共同打擊環(huán)境違法行為，逐步構建首都“傘”型生態(tài)環(huán)境支撐格局。

　　土地總面積5519.52萬畝，6年間全市卻累計完成營造林達1426.04萬畝；全市P M2.5平均濃度由2018年的29微克/立方米降至去年的18微克/立方米，空氣質量持續(xù)保持京津冀地區(qū)最好水平……而今，這些來之不易的成績，不僅是我市縱深推進“首都兩區(qū)”建設的真實寫照，也成為提升本地民生福祉的最直接體現。

　　為者常成，行者常至。如今，隨著京張兩地一體化交通網絡“密起來”、生態(tài)環(huán)境持續(xù)“好起來”、產業(yè)對接協作“串起來”、協同創(chuàng)新步伐“快起來”、群眾的獲得感“多起來”，一幅京津冀協同發(fā)展的美麗畫卷正徐徐展開……（記者 趙曉剛）

　　編輯：劉穎莉