多維發(fā)力 以“法”護(hù)航
——市公安局深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)“百日行動(dòng)”

　　張家口新聞網(wǎng)訊   夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，張家口市公安局法制支隊(duì)積極履職盡責(zé)，以深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮公安法制職能作用，優(yōu)服務(wù)、排隱患、廣普法，為社會(huì)面治理法治化、執(zhí)法行為規(guī)范化提供了專業(yè)、高效、精準(zhǔn)的法制保障。
     每個(gè)環(huán)節(jié)都有“規(guī)定動(dòng)作”
　　7月15日，在市中級(jí)人民法院，法制支隊(duì)組織市公安局主管案件領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)警種部門(mén)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)了行政、刑事案件庭審?！巴ㄟ^(guò)全景式、零距離的沉浸式體驗(yàn)，增強(qiáng)民警的證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)，特別是對(duì)執(zhí)法程序的合法性、正當(dāng)性方面有了更深入的認(rèn)識(shí)，對(duì)于提高民警運(yùn)用法治思維依法辦案能力有重要意義。”市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
　　“百日行動(dòng)”戰(zhàn)役打響，法制支隊(duì)聚焦主責(zé)主業(yè)，提升執(zhí)法質(zhì)效。針對(duì)基層執(zhí)法辦案中因收集固定證據(jù)不規(guī)范、執(zhí)法尺度不統(tǒng)一引發(fā)的問(wèn)題，支隊(duì)優(yōu)化法制服務(wù)措施，制定出臺(tái)《“大會(huì)戰(zhàn)”常用法律法規(guī)指引之賭博篇》《“大會(huì)戰(zhàn)”常用法律法規(guī)指引之涉毒違法篇》等，從制度機(jī)制上防止“選擇性執(zhí)法”“傾向性執(zhí)法”。
　　“從接警、處警到案件辦結(jié)，設(shè)置重點(diǎn)環(huán)節(jié)，包含執(zhí)法主體、監(jiān)督主體、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等等，執(zhí)法活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)都有‘規(guī)定動(dòng)作’?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，為規(guī)范執(zhí)法操作流程，法制支隊(duì)制定下發(fā)《公安民警現(xiàn)場(chǎng)處警工作規(guī)范》及刑事案件、行政案件辦理時(shí)限《明白紙》和《流程圖》，為及時(shí)準(zhǔn)確、全面高效打擊違法犯罪奠定基礎(chǔ)。
　　在規(guī)范接處警現(xiàn)場(chǎng)處置方面，法制支隊(duì)緊跟社會(huì)熱點(diǎn)、緊貼實(shí)戰(zhàn)需求、緊扣規(guī)范主線，組織召開(kāi)培訓(xùn)專題會(huì)議，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的執(zhí)法要求、制止措施、取證要點(diǎn)等進(jìn)行詳細(xì)剖析，重點(diǎn)突出處警現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性、輿情多發(fā)性及處置復(fù)雜性，受到參訓(xùn)民警一致好評(píng)。
深入企業(yè)優(yōu)化“營(yíng)商環(huán)境”
　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。
　　為打造最優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)保障企業(yè)健康發(fā)展，市公安局著力幫助企業(yè)提高預(yù)防犯罪和化解風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，組建了公職律師企業(yè)服務(wù)隊(duì)，為企業(yè)提供貼心法律服務(wù)。
　　8月1日，公職律師企業(yè)服務(wù)隊(duì)走進(jìn)張家口廣汽豐田4S店，為企業(yè)負(fù)責(zé)人帶來(lái)一堂干貨滿滿的“法治課”。在詳細(xì)了解了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及法律需求后，服務(wù)隊(duì)圍繞企業(yè)在市場(chǎng)交易、企業(yè)管理、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能遇到的法律問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行重點(diǎn)解讀，同時(shí)結(jié)合典型案例，對(duì)擾亂企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的尋釁滋事等違法行為進(jìn)行宣傳講解。
　　“公職律師還告知我們，遇到擾亂企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序的行為一定要及時(shí)與公安機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，公安機(jī)關(guān)將依法打擊，這讓我們經(jīng)營(yíng)企業(yè)很放心?！?S店負(fù)責(zé)人表示，在今后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，將樹(shù)立法治化經(jīng)營(yíng)理念，不斷提升服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水平。
　　“通過(guò)一系列法律服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步提高了企業(yè)法律意識(shí)和法治觀念，增強(qiáng)了企業(yè)依法發(fā)展、依法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)的意識(shí)和能力，同時(shí)也對(duì)公安機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要舉措工作中提出了新要求?！笔泄簿址ㄖ浦ш?duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將不斷探索新思路、新舉措、新途徑，健全完善常態(tài)化企業(yè)服務(wù)機(jī)制，著力提升服務(wù)企業(yè)能力和水平，為企業(yè)健康發(fā)展提供高質(zhì)量法治保障。
     消除執(zhí)法場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)隱患
　　為保障“百日行動(dòng)”順利開(kāi)展，市公安局組織專班開(kāi)展了為期一個(gè)月的執(zhí)法場(chǎng)所安全大檢查，規(guī)范指定居所監(jiān)視居住和執(zhí)法辦案管理中心安全管理，深化執(zhí)法場(chǎng)所隱患排查整治工作。
　　在此期間，市公安局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市指定居所監(jiān)視居住和執(zhí)法辦案管理中心情況進(jìn)行全面摸底調(diào)研，對(duì)照《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范》等確定的執(zhí)法場(chǎng)所設(shè)置、使用和管理等內(nèi)容，結(jié)合近年來(lái)我市執(zhí)法辦案中暴露出的突出問(wèn)題，以“人、物、場(chǎng)所”三大關(guān)聯(lián)要素為抓手，明確“場(chǎng)所設(shè)施是否達(dá)標(biāo)、文書(shū)臺(tái)賬是否齊全、疫情防范是否扎實(shí)”等10項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，形成《專項(xiàng)檢查整改臺(tái)賬》，對(duì)全市正在使用中的指定居所監(jiān)視居住居所、14個(gè)執(zhí)法辦案中心開(kāi)展“體檢式”“地毯式”安全大檢查。
　　8月4日起，由法制支隊(duì)牽頭，抽調(diào)專人組成檢查組，迅速啟動(dòng)第一期執(zhí)法場(chǎng)所安全大檢查工作。檢查組一行先后來(lái)到涿鹿縣公安局、下花園公安分局等單位執(zhí)法辦案中心、指定居所監(jiān)視居住居所進(jìn)行精細(xì)檢查。通過(guò)實(shí)地檢查、查閱登記臺(tái)賬、查看案卷，詳細(xì)掌握當(dāng)前執(zhí)法辦案場(chǎng)所的運(yùn)行使用情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患當(dāng)場(chǎng)反饋，明確整改責(zé)任和整改要求，同時(shí)下發(fā)《提示函》，實(shí)行問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)制度和跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，要求各單位剖析問(wèn)題原因，補(bǔ)短板、堵漏洞，強(qiáng)弱項(xiàng)，全力打造操作規(guī)范、嚴(yán)密高效的執(zhí)法場(chǎng)所。(孫媛 田春雷)