讓企業(yè)群眾辦事更便捷
——張家口市公安系統(tǒng)深入推進(jìn)“一窗通辦”試點(diǎn)工作紀(jì)實(shí)

　　“太方便了！我在這一個(gè)窗口完成了身份證和駕駛證的‘兩證’補(bǔ)辦，真是便捷?！?月13日，在張家口懷來(lái)縣公安局花園派出所業(yè)務(wù)大廳，因疏忽導(dǎo)致身份證、駕駛證丟失的張先生，體驗(yàn)了“一窗通辦”后感嘆道。這是張家口市公安局實(shí)行“一窗通辦”改革的一個(gè)縮影。

　　今年以來(lái)，市公安局深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，針對(duì)性研究出臺(tái)“五大行動(dòng)”40項(xiàng)措施，以“一窗通辦”為突破點(diǎn)，整合服務(wù)資源向基層延伸，在花園派出所打造試點(diǎn)，完成派出所戶籍業(yè)務(wù)跨警種拓展，3月下旬將在主城區(qū)和縣區(qū)城鎮(zhèn)共41個(gè)派出所復(fù)制推廣。

　　63項(xiàng)業(yè)務(wù)“一窗通辦”

　　“一窗通辦”是我市公安解決群眾急難愁盼問(wèn)題的一項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措。“市公安局黨委高度重視‘一窗通辦’工作，希望通過(guò)發(fā)揮派出所點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，在戶籍派出所增加其他警種高頻事項(xiàng)，更好提高企業(yè)群眾獲得感幸福感?！笔泄簿窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　經(jīng)過(guò)深入研究，市公安局確定懷來(lái)縣公安局花園派出所和經(jīng)開公安分局沈家屯派出所作為試點(diǎn)，依托派出所設(shè)置綜合窗口等方式，推動(dòng)公安服務(wù)“一窗通辦”改革落地落細(xì)。2月5日以來(lái)，人口、交警、治安、科信骨干力量，先后深入花園派出所、沈家屯派出所，就“一窗通辦”跨警種業(yè)務(wù)融合辦理現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，推動(dòng)公章刻制、車駕管等群眾剛需的高頻業(yè)務(wù)推送到派出所等工作情況進(jìn)行實(shí)地研討。2月底，在市公安局的精心部署和強(qiáng)力推進(jìn)下，我市首家“一窗通辦”派出所——花園派出所正式運(yùn)行。

　　“我們對(duì)原有戶籍大廳進(jìn)行升級(jí)改造，結(jié)合花園派出所實(shí)際業(yè)務(wù)辦理情況，對(duì)進(jìn)駐‘一窗通辦’業(yè)務(wù)大廳的辦理事項(xiàng)進(jìn)行梳理，完成具有實(shí)用性的窗口建設(shè)規(guī)劃?！被▓@派出所所長(zhǎng)李欣介紹，“一窗通辦”大廳可受理涉及34項(xiàng)戶政、24項(xiàng)交管和5項(xiàng)治安共計(jì)63項(xiàng)業(yè)務(wù)，涵蓋了身份證件補(bǔ)辦、駕駛證補(bǔ)換、交通違章處理等企業(yè)群眾高頻辦理事項(xiàng)。截至目前，已辦理298項(xiàng)業(yè)務(wù)，收獲企業(yè)群眾一致好評(píng)。

　　由“?？凭L(zhǎng)”向“全科警長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變

　　“你看，這63項(xiàng)通辦事項(xiàng)清單已公示上墻，群眾一目了然，所里還專門制作‘一窗通辦’業(yè)務(wù)明白紙，方便群眾詳細(xì)了解每項(xiàng)業(yè)務(wù)。”在花園派出所“一窗通辦”業(yè)務(wù)大廳，該所教導(dǎo)員鄭帥詳細(xì)向記者介紹道。在他的指引下，記者體驗(yàn)了大廳入口處內(nèi)置“一窗通辦”業(yè)務(wù)解讀系統(tǒng)的多媒體觸控機(jī)，以及增加了交管和出入境業(yè)務(wù)的自助辦理機(jī)。

　　在原有設(shè)備實(shí)現(xiàn)最大利用、新增設(shè)備實(shí)現(xiàn)最大效能的基礎(chǔ)上，我市公安還不斷做好“一窗通辦”流程化，令辦事更快捷更舒心。通過(guò)逐步選拔業(yè)務(wù)精湛的人員進(jìn)駐窗口大廳，對(duì)治安、人口、交通等警種可在派出所辦理的63項(xiàng)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)，逐一明確標(biāo)準(zhǔn)、流程，形成完整的政務(wù)服務(wù)臺(tái)賬名錄，制定標(biāo)準(zhǔn)化操作指南、一件事管理清單和審批服務(wù)全要素收辦流程，實(shí)現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在全市統(tǒng)一要素、同源發(fā)布、同質(zhì)服務(wù)。

　　目前，“一窗通辦”前臺(tái)綜合工作前期使用“三人單機(jī)”辦理探索審批業(yè)務(wù)融合工作，實(shí)現(xiàn)由“?？凭L(zhǎng)”到“全科警長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)變。待隊(duì)伍成熟后，由三名“全科警長(zhǎng)”負(fù)責(zé)帶教，利用現(xiàn)有的三個(gè)業(yè)務(wù)窗口和急需“靠前服務(wù)”站點(diǎn)原有的戶籍室開展“傳幫帶”工作，由一名“全科警長(zhǎng)”帶動(dòng)兩到三名戶籍員進(jìn)行實(shí)地演練，輔助整體業(yè)務(wù)鋪開發(fā)展。

　　同時(shí)，建立業(yè)務(wù)辦理告知、引導(dǎo)機(jī)制，依據(jù)高頻辦理事項(xiàng)，制作審批業(yè)務(wù)流程宣傳手冊(cè)，依托微信公眾號(hào)、抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行宣傳推廣，方便群眾以更高效的方式了解業(yè)務(wù)辦理流程，結(jié)合“一網(wǎng)通辦”工作同步開展，最大化提升群眾辦事效率。

　　持續(xù)優(yōu)化“一站式”服務(wù)功能

　　花園派出所升級(jí)改造工作是推進(jìn)我市公安政務(wù)服務(wù)由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變的開端，真正做到了在老百姓家門口辦公，給企業(yè)群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便利。

　　在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，市公安局將進(jìn)一步探索高效服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化提升大廳“一站式”服務(wù)功能，加快“最多跑一次”改革，推進(jìn)合法合規(guī)的事項(xiàng)“馬上辦理”、復(fù)雜事項(xiàng)“一次辦理”，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”，以集成提效能，推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)“只進(jìn)一扇門”。

　　聚焦群眾新期待、新期盼，持續(xù)改進(jìn)公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)實(shí)體大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，逐步開拓網(wǎng)上申報(bào)、排隊(duì)預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)叫號(hào)、服務(wù)評(píng)價(jià)、事項(xiàng)受理、審批（審查）結(jié)果查詢和審批證照下載等功能，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、無(wú)縫銜接、全過(guò)程留痕，為企業(yè)和群眾干事創(chuàng)業(yè)提供有力支撐。

　　市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)全市公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步提能促效，以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為抓手，以推進(jìn)“一窗通辦”服務(wù)為契機(jī)，著力提升履職擔(dān)當(dāng)、服務(wù)群眾等方面能力，鍛造黨和人民滿意的公安鐵軍。（記者 孫媛 通訊員 高佳琪)