張家口市中院“四抓四治一平衡”促執(zhí)行

　　“謝謝你們，有了這個(gè)證明我們企業(yè)就能恢復(fù)信譽(yù)，今后招投標(biāo)、企業(yè)融資貸款時(shí)再也不會(huì)被歧視……”日前，市中級(jí)人民法院向一家房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放了全市首份《主動(dòng)履行生效法律文書(shū)證明》，幫助企業(yè)擦除“信用污點(diǎn)”，及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活力，這也是市中院做好善意執(zhí)行與強(qiáng)制執(zhí)行平衡、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)有力舉措。

　　今年以來(lái)，市中級(jí)人民法院強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)行工作，構(gòu)建起以“善意執(zhí)行就是善于執(zhí)行”為理念的“四抓四治一平衡”的執(zhí)行治理體系，抓目標(biāo)任務(wù)，治方向不明；抓集中執(zhí)行，治惰怠拖延；抓立審執(zhí)銜接，治程序空轉(zhuǎn)；抓辦案與社會(huì)治理相融合，治執(zhí)源不清，并妥善處置好善意文明執(zhí)行與依法強(qiáng)制執(zhí)行間的利益平衡，取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。

　　執(zhí)行難，是公平正義“最后一公里”上的痛點(diǎn)，也是近年來(lái)人民法院集中攻堅(jiān)的重點(diǎn)。為了解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，今年市縣兩級(jí)法院共開(kāi)展了九次集中執(zhí)行攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)清理了一批長(zhǎng)期未執(zhí)結(jié)執(zhí)行積案，實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)執(zhí)行人的勝訴權(quán)益。

　　而在每一次執(zhí)行中，如何貫徹“四抓四治一平衡”的執(zhí)行治理體系理念，讓強(qiáng)制執(zhí)行更有力度，讓善意執(zhí)行更有溫度，是執(zhí)行法官行動(dòng)前更多思考的問(wèn)題。

　　今年2月，邊某因欠款不還被告上法庭，法院判決其以房抵債，可邊某通過(guò)更換電話號(hào)碼、到外地躲避等方式拒絕履行，還揚(yáng)言“誓與房屋共存亡”。面對(duì)如此囂張的被執(zhí)行人，10月24日，執(zhí)行法官對(duì)其司法拘留，僅用4個(gè)小時(shí)時(shí)間騰退了房屋交給申請(qǐng)人。

　　而對(duì)于康?？h某養(yǎng)殖企業(yè)這一被執(zhí)行人企業(yè)來(lái)說(shuō)，感受的卻是執(zhí)行法官的滿滿“善意”。該企業(yè)是省重點(diǎn)扶持項(xiàng)目之一，是拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車(chē)頭”，但因新冠疫情經(jīng)營(yíng)困難，后向某銀行貸款1000萬(wàn)元，到期后未能償還被訴。收到執(zhí)行申請(qǐng)后，負(fù)責(zé)法官了解到該企業(yè)目前生雞養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模正在逐漸恢復(fù)，便促成雙方達(dá)成執(zhí)行協(xié)議，約定三年內(nèi)償還銀行本金及部分利息，讓其逐步恢復(fù)“元?dú)狻?，使得企業(yè)走出困境。

　　該案也是市中院踐行善意執(zhí)行理念的一個(gè)典型案例。為避免“執(zhí)行一個(gè)案子，垮掉一個(gè)企業(yè)，毀掉一個(gè)家庭”的現(xiàn)象，市中院在執(zhí)行工作中“善”字為度，做好善意執(zhí)行與強(qiáng)制執(zhí)行平衡，審慎使用查封、扣押、凍結(jié)等手段，最大限度減少執(zhí)行對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，已使得多家被執(zhí)行人企業(yè)逐步走出困境，迎來(lái)新生。

　　為了提升執(zhí)行質(zhì)效，市中級(jí)人民法院還積極打通立案、審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)銜接障礙，發(fā)動(dòng)基層群眾自治模式協(xié)作，為執(zhí)行財(cái)產(chǎn)摸底提供了保障，與公安刑警支隊(duì)、交警支隊(duì)、情指中心，以信息共享方式協(xié)作尋找被執(zhí)行人、查扣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)、追蹤可能的隱匿財(cái)物，打擊非誠(chéng)信行為，推進(jìn)誠(chéng)信張家口建設(shè)。

　　“只有執(zhí)行到位，人民群眾才能實(shí)實(shí)在在感受到法律的公正。今后執(zhí)行實(shí)踐中，我們會(huì)持續(xù)通過(guò)集中執(zhí)行，形成打擊逃避執(zhí)行、阻礙執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的強(qiáng)力態(tài)勢(shì)，讓勝訴權(quán)益不再是一紙判決。同時(shí)，強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，對(duì)于那些確實(shí)無(wú)能力履行的企業(yè)和工商戶，堅(jiān)持善意執(zhí)行，采取緩期執(zhí)行、分期履行、減免部分債務(wù)等有效措施，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，守護(hù)公平正義的最后一道防線。”市中院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　?。ㄓ浾?李穎 通訊員 侯宇）