《職業(yè)教育法》5月1日起施行,首次以法律形式確定職業(yè)教育與普通教育地位同等重要,專科已不再是職業(yè)教育的“天花板”,本科層次的職業(yè)教育正在展開。無論是升學(xué)、就業(yè)還是職業(yè)發(fā)展,職校與普校學(xué)生享有平等機(jī)會(huì)。昨晚節(jié)目邀請北京師范大學(xué)國家職業(yè)教育研究院院長和震,共同關(guān)注:大修后的《職業(yè)教育法》,將帶來哪些改變?
《職業(yè)教育法》迎來26年來首次大修,會(huì)有哪些影響?
北京師范大學(xué)國家職業(yè)教育研究院院長 和震:《職業(yè)教育法》這次修訂頒布是一個(gè)重要標(biāo)志,標(biāo)志著我們國家開始進(jìn)入職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)技能型社會(huì)的新階段,具有重大意義。修法的歷史時(shí)間比較長,修改的力度也很大。原因有幾個(gè):
?、俾殬I(yè)教育的跨界性,帶來了職業(yè)教育協(xié)調(diào)管理的復(fù)雜性、多樣性,增加了立法的難度。
?、谟捎谖覀儑医鼛资杲?jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,職業(yè)教育也是快速發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)提供技能人才支撐,相應(yīng)的職業(yè)教育制度成型需要的時(shí)間就比較長,所以相關(guān)的制度和舉措被認(rèn)可之后才能進(jìn)入法律。
?、酆苤匾氖牵毥谭ㄐ抻喌耐ㄟ^也體現(xiàn)了國家對辦好職業(yè)教育的決心和愿望。
新修訂的《職業(yè)教育法》有以下方面最受關(guān)注
職業(yè)教育與普通教育地位同等重要 意味著要同等重視、同等投入、同等保障
職業(yè)教育與普通教育學(xué)生享有平等機(jī)會(huì),這也意味著,新修訂的《職業(yè)教育法》將職校學(xué)生在升學(xué)上的平等權(quán)利,從政策層面,上升到了法律層面。
北京師范大學(xué)國家職業(yè)教育研究院院長 和震:同等地位應(yīng)該同等重視、同等投入、同等保障。從以下幾個(gè)方面考慮:
?、偌訌?qiáng)投入,從國際上看,成功的職業(yè)教育辦學(xué)成本是普通教育的三倍,那么我們國家應(yīng)該大幅提高職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平,這是投入保障。
?、谕晟坪徒∪殬I(yè)教育所需要的服務(wù)保障的制度體系,制度體系不健全也制約著職業(yè)教育的地位提升。
?、蹚?qiáng)調(diào)深化產(chǎn)教融合校企合作育人的水平和質(zhì)量,加強(qiáng)職教與先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)技術(shù)的緊密對接,推進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字化、智能化的發(fā)展趨勢。
中專、大專、本科通道將打通!中職學(xué)生可升??苹虮究?/strong>
北京師范大學(xué)國家職業(yè)教育研究院院長 和震:中專、大專、本科打通之后,在我們國家的教育體系中間,就會(huì)形成普通教育與職業(yè)教育雙軌并行的學(xué)歷上升體系,同時(shí)橫向也能融合。特別是打通了職業(yè)教育軌道上的學(xué)歷上升空間,使中職的學(xué)生可以升??疲部梢酝ㄟ^考核選拔直接升入職教本科,那么這個(gè)意義還是非常大的。同時(shí)在本科階段,一部分本科院校也可以承擔(dān)起培養(yǎng)高技能人才的任務(wù)。那么這對我們國家高技能人才占比比較低,也具有積極的意義。
目前,我國已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系,共有職業(yè)學(xué)校1.13萬所,在校生超過3000萬人,但高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例還不到30%。未來怎么解決這樣的現(xiàn)狀呢?
北京師范大學(xué)國家職業(yè)教育研究院院長 和震:我們國家從制造業(yè)大國轉(zhuǎn)型向智能制造創(chuàng)新型的發(fā)展趨勢,要求我們技能人才隊(duì)伍,特別是高技能人才,在勞動(dòng)力的數(shù)量占比中間要達(dá)到和發(fā)達(dá)國家基本一致的比例水平,這塊的缺失會(huì)影響我們國家高質(zhì)量發(fā)展所需要的人才支撐。我們要對職業(yè)教育體系有一個(gè)大的理解,職業(yè)教育體系在職教法里,是包括了職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)兩大部分,除了做好職業(yè)學(xué)校教育建設(shè)以外,還要做好職后的技能工人職業(yè)培養(yǎng),要支持職業(yè)工作者有更好的職業(yè)繼續(xù)教育的通道,工作與學(xué)習(xí)交互進(jìn)行,加強(qiáng)基于工作的學(xué)習(xí),工作場所的學(xué)習(xí),擴(kuò)大學(xué)徒制等等,包括開展技能大賽,這些辦法都能讓更多的人才成為高技能工匠、能工巧匠、大國工匠。
職業(yè)教育如何加強(qiáng)和央企國企的融合與合作?
北京師范大學(xué)國家職業(yè)教育研究院院長 和震:從整個(gè)職業(yè)教育發(fā)展來說,確實(shí)需要更多的優(yōu)秀企業(yè)、先進(jìn)企業(yè)參與到產(chǎn)教融合、校企合作的人才培養(yǎng)中間來,那么在我們國家發(fā)揮央企、國企的優(yōu)勢非常重要。從國企和央企的角度來講,它們在產(chǎn)業(yè)鏈中往往發(fā)揮著重要作用。每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游、中游、下游對應(yīng)不同的人才鏈,那么職業(yè)教育對應(yīng)的盡管是中游和下游,但仍然也需要上游企業(yè)的合作支持。所以從國際上來看,以德國為例,發(fā)達(dá)國家的大型企業(yè)都有非常好的培訓(xùn)體系、培訓(xùn)師體系進(jìn)行校企合作,參與職業(yè)教育的人才培養(yǎng)。
職業(yè)教育需要的優(yōu)秀師資力量如何補(bǔ)充上?
北京師范大學(xué)國家職業(yè)教育研究院院長 和震:目前我們國家已經(jīng)建立了職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)的基本體系,但是吸引優(yōu)秀人才到職業(yè)教育從教,一直還是值得去做的一件事情,也是有難度的事情。特別是要把行業(yè)企業(yè)的優(yōu)秀人才吸引到我們的雙師型教師隊(duì)伍中間來,或者參與到職業(yè)教育的教學(xué)中間來。還有讓優(yōu)秀的職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生在社會(huì)中間成長了之后,再回流到這些學(xué)校,補(bǔ)充到雙師型教師隊(duì)伍中間來。此外按照德國雙元制的經(jīng)驗(yàn),企業(yè)也可以建立自己的培訓(xùn)師隊(duì)伍,在企業(yè)的部分為學(xué)徒到企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生開展和崗位任務(wù)相關(guān)的操作性技能性的培訓(xùn)。
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