確保老年人知情權(quán)和選擇權(quán)！河北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理辦法來了

　　近日，河北省發(fā)展改革委、省民政廳、省衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《河北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》。辦法出臺，旨在加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)入住老年人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)河北養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行分級分類管理

　　辦法明確，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理，應(yīng)堅(jiān)持分級分類管理、市場形成價(jià)格為主、體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展的原則。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行分級管理。

　　省價(jià)格主管部門牽頭負(fù)責(zé)制定全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理政策，明確政府投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展社會養(yǎng)老服務(wù)的基本服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則，并負(fù)責(zé)制定和調(diào)整省屬政府投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展社會養(yǎng)老服務(wù)的基本服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理工作；雄安新區(qū)內(nèi)省屬政府投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展社會養(yǎng)老服務(wù)，其基本服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)雄安新區(qū)管委會制定和調(diào)整。省民政、省衛(wèi)生健康部門按職責(zé)分工做好配合工作。

　　各市、縣人民政府和雄安新區(qū)管委會負(fù)責(zé)制定和調(diào)整市、縣和雄安新區(qū)所屬政府投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展社會養(yǎng)老服務(wù)的基本服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行分類管理。

　　政府投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展社會養(yǎng)老服務(wù)的基本服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)；其余收費(fèi)和其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營者遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則自主定價(jià)。制定和調(diào)整養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成本為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮經(jīng)營性質(zhì)、政府投入、設(shè)施設(shè)備條件、照料護(hù)理等級、機(jī)構(gòu)等級、服務(wù)質(zhì)量和老年人承受能力等因素確定，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

　　政府投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)區(qū)分服務(wù)對象實(shí)行不同收費(fèi)政策。其中，對特困老年人入住政府投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》規(guī)定實(shí)行免費(fèi)政策；對其他經(jīng)濟(jì)困難的空巢、留守、失能、殘疾、退役軍人、高齡老年人以及計(jì)劃生育特殊家庭老年人等特殊困難老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，其床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，伙食費(fèi)等服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目按照非營利原則據(jù)實(shí)收取。

　　以公建民營方式運(yùn)行的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)采用招投標(biāo)、委托運(yùn)營等競爭性方式確定運(yùn)營方，具體服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由運(yùn)營方依據(jù)委托合同等合理確定。鼓勵(lì)政府通過向民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的方式承擔(dān)保障對象養(yǎng)老服務(wù)，相關(guān)收費(fèi)政策由各地根據(jù)本地實(shí)際情況確定。

　　政府投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展社會養(yǎng)老服務(wù)，其基本服務(wù)收費(fèi)包括床位費(fèi)和護(hù)理費(fèi)。制定和調(diào)整政府投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以扣除政府投入、社會捐贈后的實(shí)際服務(wù)成本為依據(jù)，按照非營利原則，并考慮群眾承受能力、市場供求狀況等因素核定。在推進(jìn)建立健全養(yǎng)老服務(wù)評估制度基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)按照護(hù)理服務(wù)等級分級定價(jià)。

　　收費(fèi)行為要確保老年人知情權(quán)和選擇權(quán)

　　辦法提出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)與入住的老年人及其家屬（代理人）簽訂養(yǎng)老服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保老年人知情權(quán)和選擇權(quán)，并定期提供費(fèi)用清單和相關(guān)費(fèi)用結(jié)算賬目。服務(wù)合同應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退養(yǎng)約定、爭端解決方式、合同期限等條款。

　　合同期內(nèi)退養(yǎng)的，原則上按實(shí)際入住天數(shù)計(jì)收費(fèi)用。合同期內(nèi)因入住老年人或其家屬（代理人）原因，需要離院但不退養(yǎng)的，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與入住老年人或其家屬（代理人）雙方協(xié)商并以書面合同方式確定。

　　政府投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展社會養(yǎng)老服務(wù)的床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)調(diào)整周期一般不少于3年。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)整伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)充分考慮對入住老年人的影響，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須提前1個(gè)月告知入住老年人及其家屬（代理人），聽取入住老年人及其家屬（代理人）意見。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)整服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)與入住老年人及其家屬（代理人）重新簽訂或調(diào)整書面服務(wù)合同。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)合理配置適合入住老年人食用的伙食。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)入住老年人需求提供不同檔次的菜單化伙食服務(wù)，供老年人自愿選擇?；锸迟M(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在提供個(gè)性化服務(wù)前應(yīng)征求入住老年人及其家屬（代理人）意見后，以書面合同的形式約定服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　個(gè)性化服務(wù)應(yīng)體現(xiàn)自愿原則，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制服務(wù)。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本服務(wù)項(xiàng)目清單內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得以個(gè)性化服務(wù)名義變相向入住老年人收取費(fèi)用。民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)管。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入住老年人提供代辦服務(wù)，應(yīng)體現(xiàn)自愿原則，不得強(qiáng)制服務(wù)。

　　床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)原則上按月計(jì)收。其中，伙食費(fèi)應(yīng)根據(jù)老年人實(shí)際消費(fèi)情況，據(jù)實(shí)結(jié)算，具體結(jié)算方式通過服務(wù)合同約定。

　　個(gè)性化服務(wù)費(fèi)和代辦服務(wù)性收費(fèi)可以按次或按月計(jì)收。

　　辦法要求，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要于每年3月底前，向?qū)嵤﹤浒傅拿裾块T及同級價(jià)格主管部門報(bào)送本單位上一年度財(cái)務(wù)收支情況，并接受價(jià)格、民政和衛(wèi)生健康等部門監(jiān)管。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立入院評估制度，制訂分級照護(hù)服務(wù)計(jì)劃，確定基本服務(wù)項(xiàng)目和個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目，并與老年人及其家屬（代理人）確認(rèn)，作為服務(wù)及收費(fèi)的依據(jù)，在服務(wù)合同中予以載明。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定在經(jīng)營場所醒目位置公示養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本設(shè)施與條件、服務(wù)內(nèi)容與等級、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)主體、收費(fèi)依據(jù)以及投訴電話等信息，建有門戶網(wǎng)站的同時(shí)在網(wǎng)站進(jìn)行公示。

　　辦法要求，各級民政部門要利用養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)檢查、履約承諾等信息實(shí)行信息化管理，并納入信用監(jiān)管。價(jià)格、衛(wèi)生健康和市場監(jiān)管部門共享養(yǎng)老服務(wù)信息。各級價(jià)格、民政、衛(wèi)生健康和市場監(jiān)管部門要依據(jù)職責(zé)認(rèn)真受理群眾對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)的投訴或舉報(bào)，嚴(yán)肅查處各類價(jià)格違法行為，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件公開曝光，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。（河北日報(bào)記者  潘文靜）