國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心原副主任董大健,收受明顯超出禮尚往來(lái)的財(cái)物,違規(guī)出入私人會(huì)所;北京市文化投資發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司原總經(jīng)理趙磊,收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金,違規(guī)出入私人會(huì)所……記者梳理近期通報(bào)發(fā)現(xiàn),“違規(guī)出入私人會(huì)所”在多起案例中被提及。
私人會(huì)所容易滋生“四風(fēng)”甚至腐敗問(wèn)題,黨員干部違規(guī)出入私人會(huì)所,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng),或組織、參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng),潛藏享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。近年來(lái),奢靡享樂(lè)歪風(fēng)得到有效遏制,但也出現(xiàn)一些新動(dòng)向、新表現(xiàn)。
受訪紀(jì)檢監(jiān)察干部告訴記者,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),私人會(huì)所或具有私人會(huì)所性質(zhì)的場(chǎng)所隱蔽性強(qiáng)。有的藏在普通住宅或商住樓,內(nèi)部裝修奢華考究,卻從未對(duì)外營(yíng)業(yè)。有的披著企業(yè)、單位、工作室的“馬甲”,設(shè)置一定進(jìn)出門檻,并將內(nèi)部場(chǎng)所改造成提供餐飲服務(wù)場(chǎng)所,一般在同一時(shí)間段內(nèi)只接待一批次客人。如,江蘇省無(wú)錫市消防救援支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)劉平多次在企業(yè)內(nèi)部食堂接受宴請(qǐng)。不僅如此,他還主動(dòng)開(kāi)門“迎客”,將妻子經(jīng)營(yíng)的美體工作室改造成私人會(huì)所,組織與自己關(guān)系密切的商人老板在此違規(guī)吃喝。
“場(chǎng)所隱蔽性強(qiáng),不易被發(fā)現(xiàn),加之參與的都是‘小范圍’‘老熟人’,為違紀(jì)違法人員帶來(lái)‘安全感’,營(yíng)造可以‘吃得安心’的心理暗示?!睙o(wú)錫市紀(jì)委監(jiān)委第六審查調(diào)查室主任許富偉說(shuō)。
“一些變相接待場(chǎng)所也會(huì)被認(rèn)定為私人會(huì)所或具有私人會(huì)所性質(zhì)的場(chǎng)所?!苯Y(jié)合日常監(jiān)督情況,福建省廈門市同安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人王小東提到了“一桌餐”場(chǎng)所。比如,樓下是店面,樓上搞起了預(yù)約定制餐飲;又如以茶道、花藝等各類興趣培訓(xùn)為由頭進(jìn)行“一桌餐”,“這些‘一桌餐’費(fèi)盡心機(jī)變換場(chǎng)所名稱和外在形式,實(shí)質(zhì)不變,黨員干部接受此類宴請(qǐng)有可能會(huì)被認(rèn)定為違規(guī)出入私人會(huì)所。”
浙江省義烏市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任金立發(fā)現(xiàn),一些黨員干部自作聰明,以為施了“障眼法”,在支付時(shí)動(dòng)手腳就能規(guī)避監(jiān)督。于是在違規(guī)出入私人會(huì)所,接受由管理或服務(wù)對(duì)象私款支付的宴請(qǐng)以及其他活動(dòng)安排時(shí),變得十分坦然。
前不久,義烏鐵路與綜合樞紐建設(shè)管委會(huì)原黨組成員、副主任王某某參加了一場(chǎng)沒(méi)有管理對(duì)象在場(chǎng)的私人飯局,最終被認(rèn)定為違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)?!敖兴才牛褪亲屗I單的意思?!睋?jù)王某某交代,當(dāng)晚參與宴會(huì)的共有10人,從包廂到菜品、煙酒,都是由其管理服務(wù)對(duì)象傅某某安排的。
金立認(rèn)為,違規(guī)出入私人會(huì)所行為,一定程度是特權(quán)思想作祟?!氨景钢?,傅某某為在工程中得到照顧,費(fèi)盡心思與王某某搞好關(guān)系。而王某某自認(rèn)為手握重權(quán),吃拿卡要是看得起對(duì)方,宴請(qǐng)是給傅某某表現(xiàn)的‘機(jī)會(huì)’?!?/p>
在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中,為破解摸排難、取證難等問(wèn)題。浙江省衢州市柯城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在今年開(kāi)展的糾治會(huì)所歪風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)中,聯(lián)合相關(guān)部門,對(duì)在風(fēng)景區(qū)、歷史建筑、公園等公共資源中,新建新開(kāi)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行“地毯式”摸排,將場(chǎng)所名稱、地址規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、權(quán)屬單位、是否對(duì)公眾開(kāi)放等信息,錄入智慧監(jiān)督平臺(tái)。同時(shí),加強(qiáng)實(shí)地察訪收集問(wèn)題線索,并利用大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)“數(shù)智+”舉報(bào)小程序,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)場(chǎng)所“四風(fēng)”問(wèn)題的監(jiān)督和預(yù)警。
在杭州市臨安區(qū),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大對(duì)酒駕醉駕等案件線索背后“四風(fēng)”問(wèn)題的挖掘,摸清飲酒場(chǎng)所、參與人員、飲酒原因、費(fèi)用來(lái)源等,從嚴(yán)從快處置,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問(wèn)題嚴(yán)肅追究?!拔覀儑@查處案例,做深做實(shí)警示教育,以公開(kāi)通報(bào)持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),圍繞‘四風(fēng)’典型問(wèn)題,制作警示視頻、海報(bào),宣傳倡導(dǎo)風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)氣?!迸R安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委宣傳教育室主任郎春泉說(shuō)。
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