在4月22日“世界地球日”“世界法律日”前一天,最高人民檢察院和國(guó)家文物局聯(lián)合發(fā)布長(zhǎng)城保護(hù)檢察公益訴訟典型案例,指導(dǎo)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、文物行政部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述精神,進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合,促進(jìn)形成文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)更大合力。
這次發(fā)布的案例共5件,分別是甘肅省人民檢察院督促保護(hù)長(zhǎng)城行政公益訴訟案、河北省保定市人民檢察院訴某石料加工有限公司侵害長(zhǎng)城歷史風(fēng)貌及生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟案、陜西省神木市人民檢察院督促保護(hù)明長(zhǎng)城遺址行政公益訴訟案、寧夏回族自治區(qū)靈武市人民檢察院督促保護(hù)清水營(yíng)城址行政公益訴訟案、青海省西寧市大通縣人民檢察院督促保護(hù)明長(zhǎng)城(大通段)行政公益訴訟案。
最高檢第八檢察廳負(fù)責(zé)人介紹,這批典型案例所涉長(zhǎng)城資源類型多樣、公益損害情形多樣。發(fā)布的案例涉及河北、陜西、甘肅、青海、寧夏等省份,包括燕、秦、明等多個(gè)時(shí)代的長(zhǎng)城;受損情形既涉及長(zhǎng)城本體如墻體、烽燧、敵臺(tái)、關(guān)堡等,也有在文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)違法建設(shè),損害長(zhǎng)城景觀風(fēng)貌和周邊生態(tài)環(huán)境等情形;違法主體既有法人違法建設(shè),也有行政機(jī)關(guān)在履行建設(shè)規(guī)劃、資源保護(hù)等職責(zé)中未兼顧文物安全導(dǎo)致文物受到損害。發(fā)布的案例中,既有民事公益訴訟案件,也有行政公益訴訟案件,充分發(fā)揮公益訴訟各類監(jiān)督方式手段督促公益修復(fù),此外還注重通過辦案促進(jìn)健全文物安全長(zhǎng)效機(jī)制。在甘肅省檢察院督促保護(hù)明長(zhǎng)城行政公益訴訟案中,檢察機(jī)關(guān)在促進(jìn)整改的基礎(chǔ)上推動(dòng)武威市政府專門設(shè)立了武威市長(zhǎng)城文化保護(hù)研究院,在每個(gè)縣(區(qū))設(shè)立長(zhǎng)城文化保護(hù)站,專門從事長(zhǎng)城保護(hù)工作,出臺(tái)《武威市長(zhǎng)城巡查檢查辦法》,強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管。
文物保護(hù)需要多方協(xié)同、凝聚合力,不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、司法保障、社會(huì)參與的文物保護(hù)體系。國(guó)家文物局督察司負(fù)責(zé)人表示,將進(jìn)一步深化細(xì)化文物部門與檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)完善文物保護(hù)法律體系,強(qiáng)化文物保護(hù)法治宣傳,突出問題導(dǎo)向,推動(dòng)解決一批突出問題或歷史遺留問題,認(rèn)真落實(shí)《“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃》。
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