新修訂的《征兵工作條例》公布，用法治保障征兵工作高質(zhì)量發(fā)展

　　新修訂的《征兵工作條例》于日前公布，自2023年5月1日起將正式施行。

　　兵之勝在于篡卒。軍隊(duì)的基礎(chǔ)在士兵，士兵的源頭在征兵。征兵工作是國防和軍隊(duì)建設(shè)的源頭工程、基礎(chǔ)工程、戰(zhàn)略工程，而《征兵工作條例》是我國依法開展兵員征集工作的重要基礎(chǔ)法規(guī)。新修訂的《條例》著力構(gòu)建程序規(guī)范、責(zé)權(quán)明晰、平戰(zhàn)銜接、快捷高效的新時(shí)代征兵工作體系，必將進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代征兵工作高質(zhì)量發(fā)展，為我軍兵員補(bǔ)充和儲(chǔ)備、建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)提供有力制度保障。

　　法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。要看到，此次是繼1985年10月24日國務(wù)院、中央軍委發(fā)布，2001年9月5日修訂以來，時(shí)隔22年再次修訂《征兵工作條例》。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，國防和軍隊(duì)改革深入推進(jìn)，征兵工作環(huán)境發(fā)生深刻變化。特別是隨著國防法、兵役法等法律法規(guī)的修訂出臺(tái)以及“一年兩次征兵兩次退役”改革的深入實(shí)施，需要與時(shí)俱進(jìn)同步修訂條例，以更好地適應(yīng)改革要求，為新時(shí)代征兵工作有序組織實(shí)施提供法律保障。

　　聚焦強(qiáng)軍備戰(zhàn)，以服務(wù)部隊(duì)備戰(zhàn)打仗為靶標(biāo)指向，精準(zhǔn)對(duì)接戰(zhàn)場(chǎng)需求，是新修訂的《條例》的一個(gè)突出特點(diǎn)。在新修訂的《條例》中，反復(fù)出現(xiàn)的一個(gè)關(guān)鍵詞就是“高素質(zhì)兵員”。須知，未來面對(duì)的是信息化智能化戰(zhàn)爭(zhēng)，科技含量越來越高，武器裝備的復(fù)雜程度也大幅增加。高素質(zhì)兵員的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力相對(duì)較強(qiáng)，有助于快速掌握新技術(shù)、新裝備，深入理解新戰(zhàn)法、新訓(xùn)法，加速部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成和提升。近些年入伍新兵中，大學(xué)生占比越來越高，我軍兵員素質(zhì)不斷提升，兵員結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。但不可否認(rèn)，大學(xué)生的“含金量”還亟待提高。所以，新修訂的《條例》規(guī)定“優(yōu)先保證普通高等學(xué)校畢業(yè)生和對(duì)政治、身體條件或者專業(yè)技能有特別要求的兵員征集”。

　　新修訂的《條例》從內(nèi)容上，更加注重精細(xì)化。為滿足部隊(duì)主戰(zhàn)關(guān)鍵崗位人才需求，明確退役士兵“本人自愿應(yīng)征并且符合條件的，可以批準(zhǔn)再次入伍，優(yōu)先安排到原服現(xiàn)役單位或者同類型崗位服現(xiàn)役；具備任軍士條件的，可以直接招收為軍士”；將兵役機(jī)關(guān)送兵和新兵自行報(bào)到作為重要交接方式突出出來，保證部隊(duì)集中精力專司備戰(zhàn)打仗；“審定新兵”章節(jié)增加“役前教育”，幫助新兵從“校門”到“營門”穩(wěn)步過渡……可以看到，新修訂的《條例》內(nèi)容，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，在各個(gè)環(huán)節(jié)中作出精細(xì)規(guī)定，以保證將征兵工作的“準(zhǔn)星”緊緊瞄準(zhǔn)服務(wù)戰(zhàn)斗力這個(gè)“靶心”。

　　新修訂的《條例》出臺(tái)后，廣為關(guān)注的一點(diǎn)就是加入了“戰(zhàn)時(shí)征集”的內(nèi)容。這是為保障部隊(duì)正常兵員更替和戰(zhàn)時(shí)兵員補(bǔ)充需要，參照各國通行做法，承接國防法、兵役法等法律法規(guī)，對(duì)戰(zhàn)時(shí)征集問題進(jìn)行的規(guī)范。既體現(xiàn)了我國對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)，也體現(xiàn)了對(duì)于兵役工作的高度重視，無疑將有助于提高我軍的戰(zhàn)斗力和戰(zhàn)備水平。

　　促發(fā)展?fàn)幵诔Γ谜咧卦诼鋵?shí)。運(yùn)用好新修訂的《條例》，推動(dòng)征兵工作高質(zhì)量發(fā)展，離不開軍地同頻共振。在做好政策宣講、征兵宣傳的同時(shí)，各級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合、通力合作，抓實(shí)抓好條例貫徹實(shí)施，一定能快速形成依法征兵、精準(zhǔn)征兵、高效征兵的良好局面。隨著新修訂的《條例》的實(shí)施，相信會(huì)有越來越多的高素質(zhì)青年加入火熱軍營，充分發(fā)揮個(gè)人才干，在軍營這片熱土上成長(zhǎng)成才，成為強(qiáng)軍興軍的生力軍。（徐天 周垚強(qiáng)）