發(fā)展普惠托育，還有哪些難點需突破？專家解讀

　　國家衛(wèi)健委日前發(fā)出通知，從5月15日起，到6月15日，開展全國托育服務宣傳月活動。截至2022年底，我國每千人口托位數(shù)約為2.5個。

　　國家衛(wèi)健委啟動全國托育服務宣傳月

　　國家衛(wèi)健委相關負責人表示，我國先后印發(fā)《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》等，提出了發(fā)展托育服務的基本原則、重點任務、支持政策和保障措施。從2020年至2023年，國家共安排中央預算內投資36億元，新建48個地市級以上托育綜合服務中心。截至2022年底，全國共有托育服務機構約7.5萬家，提供托位數(shù)約350萬個，每千人口托位數(shù)約2.5個?！笆奈濉币?guī)劃明確提出，到“十四五”期末，我國每千人口托位數(shù)將提高到4.5個。今年國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委遴選出33個城市作為第一批全國嬰幼兒照護服務示范城市，探索“幼有所育”的新路徑。

　　國家衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司司長 楊文莊：要充分發(fā)揮政府的主導作用，加大對各類托育服務機構的支持力度，著力擴大普惠托育服務的供給，幫助托育機構把運營成本降下來，把收托價格降下來，讓有需要的嬰幼兒家庭能夠送得起，用得上。加強動態(tài)監(jiān)管，確保服務質量有所提高，守住安全和健康的底線。鼓勵社會力量積極參與，確保2025年全國每千人口托位數(shù)達到4.5個。

　　發(fā)展普惠托育，還有哪些難點需突破？

　　調查顯示，嬰幼兒缺乏照料是阻礙生育的首要因素，發(fā)展托育服務對于提高生育意愿具有明顯作用。然而，我國托育服務總體上仍處于發(fā)展的初始階段，服務體系不健全、管理不規(guī)范、發(fā)展質量不高等問題有待解決。

　　以成都為例，當前托育服務整體供給不足與托育機構入托率不高的問題并存。按國家“十四五”規(guī)劃每千人口4.5個托位要求，全市需托位11.4萬多個，目前僅有7.8萬個，缺口3.6萬個。同時現(xiàn)有在園入托人數(shù)僅4萬人左右，剩余托位3萬多個。目前全市有3歲以下嬰幼兒46.8萬左右，絕大多數(shù)由祖輩參與看護和照料，入托照護的較少。另外專業(yè)人員短缺，與幼兒園相比，托育服務行業(yè)處于起步階段，行業(yè)準入、人員資質、質量評估、安全監(jiān)管等相關標準規(guī)范尚需完善。

　　北京師范大學社會發(fā)展與公共政策學院教授 屈智勇：發(fā)展普惠托育服務，未來有幾項工作我們要去做：

　　第一，加大政府的投入，建立合理的成本分擔機制，在土地財政稅收等各方面給予支持和優(yōu)惠，同時出臺普惠托育服務的認定標準。

　　第二，盡快落實小區(qū)配套建設托育服務機構的政策，新建小區(qū)一定要同時規(guī)劃托育服務的機構建設，老舊小區(qū)在改造過程中把可用的房屋要優(yōu)先規(guī)劃成托育服務的用房和用地。

　　第三，鼓勵社會力量參與，通過多種形式提供托育服務，也給家長們帶來多樣化的選擇。

　　第四，加大人才培養(yǎng)的力度，同時各級政府還要建立，保證保育師待遇的政策和制度，讓他們能夠穩(wěn)定地長期地為托育服務貢獻力量。

　　托育老師：不負所托，用心呵護用心愛

　　托育服務面向的是3歲以下嬰幼兒，他們被稱作“最柔軟的人群”。如何呵護寶寶們健康成長？下面去認識幾位托育園的老師。

　　1997年出生的牟笑葦留學8年，研究生畢業(yè)后，加入托育行業(yè)，現(xiàn)在已是成都一家托育園的園長了。日常工作中，她和同事們除了照顧孩子生活起居、帶孩子做游戲做手工、進行早期教育，很多時候牟笑葦承擔的是哄孩子的角色。牟笑葦說，照顧這些3歲以下的小寶寶，不僅需要責任心，更需要愛心、細心。

　　成都市溫江區(qū)柳城街道紅光社區(qū)普惠托育園園長 牟笑葦：我們把飯菜全部放在一個碗里，這樣就可以避免寶寶養(yǎng)成挑食的壞毛病。

　　0—3歲是語言發(fā)育的黃金期，對于語言能力發(fā)育遲緩的孩子，托育園開設了專門的語言溝通與社交課程。在這所托育園，幼教老師都是90后、00后的青年人，而保育員麥姐已是兩個孩子的媽媽。

　　成都市溫江區(qū)柳城街道紅光社區(qū)普惠托育園老師 麥姐：因為自己就有照看小朋友的經驗，所以說對于我來說，在這工作的話就是更加順手。

　　被小朋友稱為“朵朵老師”的00后藏族女孩曹朵，幼師畢業(yè)后已在托育園工作一年多了，在父母眼中她還是個孩子，然而現(xiàn)在她已成為托育園的骨干老師，她說，工作中辛苦并快樂著。

　　成都市溫江區(qū)柳城街道紅光社區(qū)普惠托育園老師 曹朵：從早到晚其實都比較累，一直要不停地關注小朋友們，但是看到他們一點一點地長大，看到他們隨時跑過來抱你喊老師，這些就覺得特別開心幸福。

　?。偱_記者 龍曉勤 鄭軼 陳鑑開 溫江融媒）