國家發(fā)展改革委聯(lián)合國家能源局日前印發(fā)《關(guān)于加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》,提出創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營維護模式,支持農(nóng)村地區(qū)購買使用新能源汽車的系列舉措。這是落實此前國務(wù)院常務(wù)會議重要部署的具體舉措。
新能源汽車既是產(chǎn)業(yè)風(fēng)口,也是消費風(fēng)口。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,今年前4個月,我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達229.1萬輛和222.2萬輛,同比均增長42.8%,市場占有率達27%。不過,新能源汽車在城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展并不均衡。部分一線城市新能源汽車滲透率已接近50%,而三四線城市尤其是農(nóng)村地區(qū)的滲透率僅為10%。
“新能源汽車在縣鄉(xiāng)比大城市更具普及潛力。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示,目前新能源汽車在大城市的普及率越來越高,或?qū)⑦M入增長相對放緩階段,而在中小城市和縣鄉(xiāng)市場增量空間較大,應(yīng)成為挖掘內(nèi)需潛力的重要方向。
中國電動汽車百人會發(fā)布的《中國農(nóng)村地區(qū)電動汽車出行研究》預(yù)計,到2030年我國農(nóng)村地區(qū)汽車千人保有量將達到160輛,總保有量超7000萬輛。更好滿足農(nóng)村居民的機動化和綠色化出行,既有利于支持新能源汽車下鄉(xiāng),也有助于促進鄉(xiāng)村振興。
新能源汽車推廣與普及,離不開充電基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。不過,由于目前農(nóng)村地區(qū)新能源汽車普及率低,配電網(wǎng)擴容成本較高,運營商在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)公共充電設(shè)施的積極性不高,農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后。
我國分別于2009年、2020年開展了汽車下鄉(xiāng)和新能源汽車下鄉(xiāng)活動?!皬囊酝咝Ч?,通過精準(zhǔn)施策、多方協(xié)同,可以有效激發(fā)農(nóng)村地區(qū)的消費潛力。”中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心專家表示,推動新能源汽車下鄉(xiāng)是一項系統(tǒng)性工作,要結(jié)合農(nóng)村消費特點,從強供給、補基礎(chǔ)等方面進一步加強保障。
“此次兩部門提出鼓勵新能源汽車企業(yè)針對農(nóng)村地區(qū)消費者特點,通過差異化策略優(yōu)化配置,開發(fā)更多經(jīng)濟實用的車型,特別是新能源載貨微面、微卡、輕卡等產(chǎn)品,就是希望企業(yè)從供給端發(fā)力,滿足和創(chuàng)造市場需求?!贝迻|樹說。
針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題,中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心建議,按照“鄉(xiāng)村振興、電力先行”的思路,加強縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電網(wǎng)絡(luò)布局,有效推動充電設(shè)施區(qū)域布局均衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時,還要通過加寬道路、沿路面加設(shè)停車位、鋪裝空地、開放公共停車場等形式,建設(shè)更多新能源汽車停車空間,預(yù)留公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。
整車企業(yè)也要聯(lián)合能源企業(yè)積極探索充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營。廣汽埃安總經(jīng)理古惠南表示,目前旗下廣汽能源科技有限公司與中石油已簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,全面發(fā)力新能源下鄉(xiāng),預(yù)計2025年在農(nóng)村地區(qū)建成超過100萬個充電終端(含家充)。
“山東省負電價一度登上熱搜,表明光伏風(fēng)電等不穩(wěn)定能源必須有效消納?!贝迻|樹表示,國家提出適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營、維護模式,確保“有人建、有人管、能持續(xù)”,不僅要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量上,還要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施“建管服”模式上。比如,部分地區(qū)要把充電樁建設(shè)延伸到光儲充一體化,將光伏發(fā)電、電能儲存與車輛充電集成,實現(xiàn)互相協(xié)調(diào)的一種新型綠色充電。這種模式可以有效提高能源利用率,降低碳排放,滿足新能源汽車的充電需求,推動新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。(記者 楊忠陽)
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