網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪，這5種情形應(yīng)當(dāng)從重處罰

　　《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）近日面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！墩髑笠庖?jiàn)稿》提出，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)暴力的社會(huì)危害，堅(jiān)持嚴(yán)懲立場(chǎng)，依法能動(dòng)履職，為“網(wǎng)暴”受害人提供充分法律救濟(jì)，維護(hù)公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公眾安全感，維護(hù)正常網(wǎng)絡(luò)秩序。

　　網(wǎng)上散布謠言 情節(jié)嚴(yán)重以誹謗罪定罪處罰

　　如今，最常見(jiàn)的一類(lèi)網(wǎng)絡(luò)暴力，就是網(wǎng)絡(luò)謠言，仿佛網(wǎng)絡(luò)空間成了法外之地，說(shuō)他人“壞話”、編造虛假信息不用負(fù)任何責(zé)任，輕則損害他人名譽(yù)，嚴(yán)重的甚至造成他人“社會(huì)性死亡”，以至精神失常、自殺等嚴(yán)重后果。對(duì)此，《征求意見(jiàn)稿》提出要依法懲治網(wǎng)絡(luò)誹謗行為：在信息網(wǎng)絡(luò)上制造、散布謠言，貶損他人人格、損害他人名譽(yù)，情節(jié)嚴(yán)重，符合刑法相關(guān)規(guī)定的，以誹謗罪定罪處罰。

　　此外，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)罵戰(zhàn)，擅自搜索、披露他人信息等惡劣行為，《征求意見(jiàn)稿》也納入了定罪范疇：在信息網(wǎng)絡(luò)上采取肆意謾罵、惡毒攻擊、披露隱私等方式，公然侮辱他人，情節(jié)嚴(yán)重，符合刑法相關(guān)規(guī)定的，以侮辱罪定罪處罰；組織“人肉搜索”，在信息網(wǎng)絡(luò)上違法收集并向不特定多數(shù)人發(fā)布公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重，符合刑法相關(guān)規(guī)定的，以侵犯公民個(gè)人信息罪定罪處罰。

　　同時(shí)，一些案件中，當(dāng)事人將網(wǎng)絡(luò)暴力延伸至線下，對(duì)被網(wǎng)暴者及其親友實(shí)施攔截辱罵、滋事恐嚇、毀壞財(cái)物等滋擾行為，也應(yīng)以故意毀壞財(cái)物罪、尋釁滋事罪定罪處罰。

　　《征求意見(jiàn)稿》還規(guī)定，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)誹謗、侮辱等網(wǎng)絡(luò)暴力行為，尚不構(gòu)成犯罪，符合治安管理處罰法等規(guī)定的，依法予以行政處罰。

　　重點(diǎn)打擊惡意發(fā)起者、組織者

　　《征求意見(jiàn)稿》提出，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅追究，切實(shí)矯正“法不責(zé)眾”錯(cuò)誤傾向。要重點(diǎn)打擊惡意發(fā)起者、組織者、推波助瀾者以及屢教不改者。對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)從嚴(yán)懲治精神。同時(shí)規(guī)定，5種實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪情形，應(yīng)當(dāng)從重處罰：針對(duì)未成年人、殘疾人實(shí)施的；組織“水軍”“打手”實(shí)施的；編造“涉性”話題侵害他人人格尊嚴(yán)的；利用“深度合成”技術(shù)發(fā)布違法或者不良信息，違背公序良俗、倫理道德的；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)起、組織的。

　　除了打擊組織者，對(duì)于常見(jiàn)的“蹭熱度”行為，《征求意見(jiàn)稿》也規(guī)定：依法懲治借網(wǎng)絡(luò)暴力事件實(shí)施的惡意營(yíng)銷(xiāo)炒作行為。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者基于蹭炒熱度、推廣引流等目的，對(duì)于所發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)暴力信息不依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使違法信息大量傳播或者有其他嚴(yán)重情節(jié)，符合刑法相關(guān)規(guī)定的，以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪定罪處罰；同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

　　《征求意見(jiàn)稿》還要求相關(guān)部門(mén)依法做好民事維權(quán)工作。針對(duì)他人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力行為，侵犯他人名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等人格權(quán)，被害人請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院依法予以支持。此外，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)檢舉、揭發(fā)他人犯罪或者違法違紀(jì)行為，只要不是故意捏造事實(shí)或者明知是捏造的事實(shí)而故意散布的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為誹謗違法犯罪。針對(duì)他人言行發(fā)表評(píng)論、提出批評(píng)，即使觀點(diǎn)有所偏頗、言論有所過(guò)激，只要不是肆意謾罵、惡意詆毀的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侮辱違法犯罪。

　　依法適用人格權(quán)侵害禁令制度

　　網(wǎng)絡(luò)暴力維權(quán)的難點(diǎn)之一在于搜集證據(jù)，實(shí)際案例中，被害人往往因?yàn)樽C據(jù)不足不能實(shí)現(xiàn)維權(quán)目的。對(duì)此，《征求意見(jiàn)稿》要求落實(shí)公安機(jī)關(guān)協(xié)助取證的法律規(guī)定：被害人就網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗提起自訴，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為被害人提供證據(jù)確有困難的，可以要求公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院要求和案件具體情況，及時(shí)查明行為主體，收集相關(guān)侮辱、誹謗信息傳播擴(kuò)散情況及造成的影響等證據(jù)材料。經(jīng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助取證，達(dá)到自訴案件受理?xiàng)l件的，人民法院應(yīng)當(dāng)決定立案；無(wú)法收集相關(guān)證據(jù)材料的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面向人民法院說(shuō)明情況。

　　《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，應(yīng)依法適用侮辱、誹謗刑事案件的公訴程序：對(duì)于嚴(yán)重危害社會(huì)秩序的網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗犯罪，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)立案。被害人同時(shí)向人民法院提起自訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)說(shuō)服自訴人撤回自訴或者裁定不予受理；已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)裁定終止審理，原自訴人可以作為被害人參與訴訟。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗行為，被害人提起自訴，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為有關(guān)行為嚴(yán)重危害社會(huì)秩序的，應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機(jī)關(guān)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)暴力行為損害社會(huì)公共利益的，人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟。

　　此外，《征求意見(jiàn)稿》還提出，應(yīng)依法適用人格權(quán)侵害禁令制度。權(quán)利人有證據(jù)證明行為人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵害其人格權(quán)的違法行為，不及時(shí)制止將使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害，依據(jù)民法典向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令行為人停止有關(guān)行為的措施的，人民法院可以根據(jù)案件具體情況依法作出人格權(quán)侵害禁令。

　　《征求意見(jiàn)稿》還對(duì)準(zhǔn)確把握侮辱罪、誹謗罪的公訴條件，“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序”，有效保障被害人權(quán)益等方面做出詳細(xì)規(guī)定。

　　意見(jiàn)反饋截止日期為2023年6月25日。公眾可以通過(guò)以下途徑提出意見(jiàn)：

　　一、電子郵件請(qǐng)發(fā)至：xsjsxgca@163.com；

　　二、信件請(qǐng)寄至：北京市東城區(qū)東交民巷27號(hào)最高人民法院研究室，郵編：100745；北京市東城區(qū)北河沿大街147號(hào)最高人民檢察院法律政策研究室，郵編：100726。請(qǐng)?jiān)陔娮余]件主題或信封上標(biāo)注“懲治網(wǎng)暴文件反饋意見(jiàn)”。

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