財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人：加快專項(xiàng)債發(fā)行使用 積極謀劃稅費(fèi)優(yōu)惠政策

       財(cái)政部7月19日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入119203億元，同比增長(zhǎng)13.3%；全國(guó)一般公共預(yù)算支出133893億元，同比增長(zhǎng)3.9%。

　　 財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)日在2023年上半年財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)上介紹，各級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，重點(diǎn)支出得到有力保障。下一步將指導(dǎo)地方加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用節(jié)奏，積極發(fā)揮專項(xiàng)債券在拉動(dòng)有效投資中的積極作用。同時(shí)，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，積極謀劃針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

　　重點(diǎn)支出得到有力保障

　　 談及上半年財(cái)政收入增幅較高，財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心副主任薛虓乾表示，除經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)帶動(dòng)外，主要是去年4月份開(kāi)始實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策、集中退稅較多，拉低基數(shù)，今年相關(guān)退稅恢復(fù)常態(tài)，上半年同比少退15236億元。受此影響，稅收收入特別是國(guó)內(nèi)增值稅大幅增長(zhǎng)，相應(yīng)拉高財(cái)政收入增幅。

　　 對(duì)于后期收入走勢(shì)，薛虓乾認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體回升向好將為財(cái)政收入增長(zhǎng)提供重要支撐。但隨著去年下半年留抵退稅逐步恢復(fù)常態(tài)，今年下半年留抵退稅同比少退的不可比因素會(huì)逐步消退，月度財(cái)政收入增幅將相應(yīng)有所回落，總體會(huì)與經(jīng)濟(jì)稅源增長(zhǎng)相適應(yīng)。

　　 財(cái)政支出方面，薛虓乾介紹，各級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保持必要支出強(qiáng)度，持續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入，基本民生、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、科技攻關(guān)等重點(diǎn)支出得到有力保障。

　　 數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國(guó)一般公共預(yù)算支出133893億元，同比增長(zhǎng)3.9%。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)7.9%；教育支出增長(zhǎng)5%；衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)6.9%；農(nóng)林水支出增長(zhǎng)3.7%；科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)2.5%；住房保障支出增長(zhǎng)8.5%。

　　更好發(fā)揮專項(xiàng)債券效能

　　 專項(xiàng)債券是當(dāng)前地方政府帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資的重要手段。財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)李大偉介紹，上半年，各地發(fā)行用于項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)債券21721億元，支持地方建設(shè)實(shí)施一大批惠民生、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的項(xiàng)目。

　　 李大偉表示，財(cái)政部指導(dǎo)各地做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，上半年累計(jì)支持專項(xiàng)債券項(xiàng)目近2萬(wàn)個(gè)，優(yōu)先支持國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目建設(shè)。其中，用于市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施7275億元、交通基礎(chǔ)設(shè)施4211億元、社會(huì)事業(yè)3588億元、保障性安居工程3267億元，對(duì)帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。

　　 同時(shí)，專項(xiàng)債券帶動(dòng)作用明顯。上半年，各地用作項(xiàng)目資本金約2000億元，主要集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，近一半用于國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，有效發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”撬動(dòng)作用。

　　 “下一步，我們將繼續(xù)對(duì)各地專項(xiàng)債券支出進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)預(yù)警，指導(dǎo)地方加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用節(jié)奏，積極發(fā)揮專項(xiàng)債券在拉動(dòng)有效投資中的積極作用，以穩(wěn)投資帶動(dòng)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)，更好發(fā)揮專項(xiàng)債券效能。”李大偉說(shuō)。

　　稅費(fèi)優(yōu)惠政策效果顯現(xiàn)

　　 財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)魏巖表示，今年以來(lái)，財(cái)政部按照“該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化”要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)政策精準(zhǔn)性針對(duì)性，著力紓解企業(yè)困難，提升政策效能。

　　 從具體措施看，一是為激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、更好支持科技創(chuàng)新，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施。二是為支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，優(yōu)化完善小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅優(yōu)惠政策，將小規(guī)模納稅人增值稅征收率降至1%，對(duì)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元及以下小規(guī)模納稅人免征增值稅，對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人分別實(shí)施5%、10%增值稅加計(jì)抵減。三是為支持保就業(yè)保民生，延續(xù)實(shí)施降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策、殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策、物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策、煤炭進(jìn)口零關(guān)稅政策等。

　　 同時(shí)，為支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)延續(xù)和優(yōu)化了新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策。為助力消費(fèi)復(fù)蘇回升，還出臺(tái)了階段性免征國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等政策。

　　 “上述政策出臺(tái)以來(lái)，我們會(huì)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)真組織實(shí)施，推動(dòng)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策不折不扣落實(shí)到位，政策效果逐步顯現(xiàn)，市場(chǎng)反響良好?！蔽簬r介紹，將在落實(shí)好今年已出臺(tái)的多項(xiàng)政策基礎(chǔ)上，針對(duì)形勢(shì)變化，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，積極謀劃針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，著力為經(jīng)營(yíng)主體紓困解難，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

（來(lái)源：中國(guó)證券報(bào) | 記者 歐陽(yáng)劍環(huán)）

編輯：劉穎莉