從地方部門規(guī)劃看中國經(jīng)濟(jì)新春“賬面”

　　新華社北京2月10日電（記者魏玉坤 魏弘毅）正月初一，大江南北年味濃濃，春意盎然。

　　一年之計在于春。從各地各部門今年發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合開年一線采訪調(diào)研，我們對中國經(jīng)濟(jì)新春“賬面”有了新認(rèn)識。

　　　　“賬面”更穩(wěn)：在擴(kuò)大內(nèi)需中鞏固恢復(fù)向好基礎(chǔ)

　　浙江杭州，西湖邊上的錢王祠內(nèi)，一場別具特色的迎春花展吸引了諸多游客駐足。

　　記者隨著人流走進(jìn)錢王祠大門，紅紅火火的“綢帶”縈繞著“福臨門”，滿是喜氣洋洋。紅梅、蠟梅、洋水仙花團(tuán)錦簇，殿前廣場裝扮得很是靚麗。“今年比較有特色的是把西湖睡蓮放在了室內(nèi)展覽，讓市民游客能在春節(jié)期間看到西湖的夏日美景?！焙贾菔形骱蚬芾硖幑ぷ魅藛T沙姝慧說。

　　時隔多年，西湖迎春花展再度開啟。當(dāng)?shù)貏?chuàng)新推出古箏、竹笛、琵琶演奏和剪紙、糖畫等表演節(jié)目，贏得觀眾連連鼓掌叫好。

　　消費是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，是經(jīng)濟(jì)“賬面”的底色。

　　開年以來，從“爾濱”到“山河四省”，從網(wǎng)友自發(fā)“監(jiān)工”到文旅部門在線“聽勸”，各地頻出實招，努力做大做強(qiáng)文旅消費，鞏固消費恢復(fù)向好基礎(chǔ)。

　　記者梳理近期各地陸續(xù)發(fā)布的政府工作報告發(fā)現(xiàn)，一系列擴(kuò)消費的支持政策讓人印象深刻：福建將大力發(fā)展體驗服務(wù)、共享服務(wù)、智慧服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式；山西將提振新能源汽車、家電等大宗消費；海南提出線上線下聯(lián)動，壯大數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新型消費……

　　新的一年，中央各有關(guān)部門也在發(fā)力，為消費“加薪添火”：

　　國家發(fā)展改革委提出，積極培育新的消費增長點，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費，進(jìn)一步改善消費設(shè)施；財政部明確，適度增加財政支出規(guī)模，更好發(fā)揮拉動國內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的作用；商務(wù)部明確將2024年定為“消費促進(jìn)年”……

　　“商務(wù)部將做到‘季季有主題，月月有活動，周周有場景’，全年舉辦4大主題活動，開展12場重點活動。”商務(wù)部副部長盛秋平說。

　　消費“馬車”加速跑的同時，有效益的投資也在持續(xù)發(fā)力。

　　1月2日，江蘇舉行重大項目建設(shè)啟動會議，一季度計劃開工億元以上項目2710個；1月11日，四川舉行全省第一季度重大項目現(xiàn)場推進(jìn)活動，共推進(jìn)項目2217個；1月30日，北京發(fā)布“3個100”市重點工程，總投資約1.2萬億元……

　　多地水電站、公路、輸變電工程等涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生補(bǔ)短板等領(lǐng)域重大項目建設(shè)“快馬加鞭”；貴州、浙江等地的智算中心、算力中心等新基建項目正在轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動力。

　　英國《金融時報》發(fā)表評論人士文章指出，2024年初中國啟動的地方投資項目具有“明顯的科學(xué)色彩”，顯示出“攀升價值鏈和發(fā)展新增長引擎的雄心?！?/p>

　　“統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”——記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各方積極落實2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議這一重大部署，著力激發(fā)有潛能的消費，擴(kuò)大有效益的投資。

　　1月份，作為經(jīng)濟(jì)重要先行指標(biāo)的中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)結(jié)束連續(xù)3個月下降勢頭，升至49.2%，新訂單指數(shù)、生產(chǎn)指數(shù)等同步回升。

　　一些機(jī)構(gòu)發(fā)布的調(diào)查報告顯示，跨國公司非?？春弥袊M回升帶來的機(jī)遇，中國仍是跨國公司的重要市場。“中國經(jīng)濟(jì)回升向好將推動全球貿(mào)易復(fù)蘇，助推世界經(jīng)濟(jì)增長?！笔澜缳Q(mào)易組織總干事伊維拉說。

　　　　“賬面”更新：在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中增強(qiáng)發(fā)展新動能

　　自1月份開啟商業(yè)航行之后，國產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達(dá)·魔都號”圈粉不停步，春節(jié)班期早已售罄。2月14日，近8000名旅客將乘坐“愛達(dá)·魔都號”入出境，體驗別樣海上中國年。

　　拔節(jié)生長、攀高逐新——以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，一系列政策部署正在陸續(xù)出臺，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，增強(qiáng)發(fā)展新動能新優(yōu)勢，中國經(jīng)濟(jì)新春“賬面”更新。

　　新能源汽車是重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一塊“金字招牌”。今年，重慶將進(jìn)一步擦亮這塊“金字招牌”，加快打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

　　“我們將出臺實施商用車、氫燃料電池汽車、車網(wǎng)融合、車路云一體化等專項行動計劃，力爭全年汽車制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5500億元、汽車產(chǎn)量達(dá)到260萬輛?！敝貞c市經(jīng)信委副主任涂興永說。

　　廣東將新推動9200家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新培育超過250家省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)；寧夏將新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺20個，新增上云企業(yè)1000家；遼寧將實施科技型企業(yè)培育壯大工程，新增高新技術(shù)企業(yè)1500家、科技型中小企業(yè)6000家……

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，針對有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩等難題，各地牢牢抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，紛紛明確今年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具體路線圖和任務(wù)書，既要推動傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型除“舊”，也要新建高技術(shù)企業(yè)、上云企業(yè)立“新”。

　　全面布局未來產(chǎn)業(yè)也被提上日程。工業(yè)和信息化部等七部門近日聯(lián)合印發(fā)關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見，面向未來產(chǎn)業(yè)重點方向?qū)嵤﹪铱萍贾卮箜椖亢椭卮罂萍脊リP(guān)工程，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人表示，今年在全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的同時，要著重以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，比如在重點領(lǐng)域再新建一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，啟動創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)等。

　　企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，是最活躍的創(chuàng)新力量。在大市場里做好創(chuàng)新的大文章，諸多企業(yè)也在求新求變、逆境突圍。

　　機(jī)械臂配合工人完成貼片、錫膏檢測等一系列復(fù)雜而精細(xì)的主板組裝流程——這是記者近日在聯(lián)想天津創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園筆記本電腦自動化智能生產(chǎn)線看到的一幕。

　　“這條剛投產(chǎn)的筆記本生產(chǎn)線應(yīng)用了5G網(wǎng)絡(luò)、邊緣計算、數(shù)字孿生、人工智能算法等先進(jìn)技術(shù)，自動化率超過60%，每9秒便下線一臺筆記本，預(yù)計年產(chǎn)量超過300萬臺?！碧旖騽?chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目負(fù)責(zé)人鄭愛明說。

　　黑龍江提出堅持企業(yè)出題、科研解題、市場閱卷，深化“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，打造高技能人才隊伍；

　　江西將實施重大科技成果熟化與工程化研究項目、科技型企業(yè)梯次培育行動；

　　江蘇明確深化科技及人才發(fā)展體制機(jī)制改革、實施高水平創(chuàng)新人才引進(jìn)培育行動等重點工作……

　　從著力破除體制機(jī)制層面的有形與無形障礙，到促進(jìn)人才資源要素合理流動，各方將點燃更多政策“引擎”，助力經(jīng)營主體，提振發(fā)展信心。

　　“我國經(jīng)濟(jì)仍處于恢復(fù)增長和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，加快培育新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力將不斷釋放?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員馮文猛說。

　　　　“賬面”更實：在解難題補(bǔ)短板中增進(jìn)民生福祉

　　預(yù)計將提供3000萬個就業(yè)崗位——1月下旬至4月上旬，2024年春風(fēng)行動將在全國舉行，促進(jìn)就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，組織企業(yè)招聘用工等服務(wù)。

　　就業(yè)事關(guān)千家萬戶的生計，是最基本的民生。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定因素增多，社會預(yù)期偏弱，就業(yè)總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。

　　做大就業(yè)“蓄水池”，列入很多地方今年的工作重點。如山東將實施“社區(qū)微業(yè)”行動，新開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位10萬個；寧夏將持續(xù)開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，帶動失業(yè)人員再就業(yè)5萬人以上。

　　高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)是重中之重。2024屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計達(dá)1179萬人，同比再增21萬人。

　　前不久，在江蘇南京市今年首場招聘會上，軟件工程師、財務(wù)會計、客戶經(jīng)理等近600個崗位，吸引了不少離校未就業(yè)大學(xué)生以及2024屆畢業(yè)生。

　　“1月份我們共安排了161場招聘活動。”南京市勞動就業(yè)服務(wù)管理中心副主任萬金海說，接下來還將持續(xù)開展就業(yè)援助月等活動，幫助重點群體實現(xiàn)就業(yè)。

　　一些地方正在發(fā)力破解就業(yè)供需結(jié)構(gòu)性矛盾。今年吉林提出實施“想就業(yè)找人社、缺人才找人社”服務(wù)創(chuàng)新提升工程，預(yù)計征集推送崗位40萬個（次），并建成規(guī)范性實體零工市場50個，努力構(gòu)建“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。

　　“我們將采取拓展就業(yè)崗位、構(gòu)建銜接校內(nèi)外的服務(wù)體系等措施，加大對高校畢業(yè)生等青年就業(yè)支持力度；同時加強(qiáng)對脫貧人口、大齡農(nóng)村勞動力的幫扶。”人力資源社會保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長運(yùn)東來說。

　　“一老一小”，牽動億萬家庭。

　　2024年，將繼續(xù)實施“3歲以下嬰幼兒照護(hù)專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)”“子女教育專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)”“贍養(yǎng)老人專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)”3項個人所得稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)提高的優(yōu)惠政策，部分群眾的稅收負(fù)擔(dān)有望進(jìn)一步減低。

　　山東將新增兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)30家、家庭養(yǎng)老床位1萬張，天津?qū)⒋蛟熘腔刍B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)10家，遼寧將實施特殊困難老年人家庭適老化改造1.5萬戶，福建將新建示范性長者食堂400個；

　　江西將資助新生兒免費參加基本醫(yī)保，上海將新增3000個公辦幼兒園托班托額、7000個社區(qū)托育托額，黑龍江明確3歲以下嬰幼兒托位總數(shù)將增至11.7萬個……

　　盡力而為、量力而行——順應(yīng)百姓期盼，讓民生跟著“民聲”走，今年的民生答卷將更有溫度更有分量。