丁錦霞：把握市場監(jiān)管的歷史方位 全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局

人民網(wǎng)石家莊1月18日電 （付兆颯）市場經(jīng)濟越發(fā)展，市場監(jiān)管的作用越重要。河北省政協(xié)常委、省市場監(jiān)督管理局黨組書記丁錦霞在接受人民網(wǎng)專訪時表示，2021年，省市場監(jiān)管局持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進質(zhì)量提升，不斷強化安全監(jiān)管，圓滿完成各項任務(wù)，為全省經(jīng)濟更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展作出積極貢獻。

亮點：堅持政治站位，扎實履職盡責

為全省“十四五”良好開局作出積極貢獻

丁錦霞回顧說，2021年是建黨100周年的特殊年份，省市場監(jiān)管局堅持把“國之大者”落實為局之要務(wù)，在做好疫情防控、服務(wù)“三件大事”、落實重大決策部署，以及強化食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)品安全監(jiān)管等方面積極有為，圓滿完成各項重要保障任務(wù)，彰顯了市場監(jiān)管部門的緊迫性、前瞻性、戰(zhàn)斗性、紀律性。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。丁錦霞介紹說，2021年，省市場監(jiān)管局持續(xù)推進改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營商環(huán)境：市場準入更加便捷，涉企經(jīng)營許可事項“證照分離”改革實現(xiàn)全覆蓋，22項市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”，“證照聯(lián)辦”逐步推開，省本級登記注冊權(quán)限全部下放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道個體工商戶登記賦權(quán)工作全面完成，企業(yè)分類注銷有序推進；持續(xù)推進企業(yè)開辦“四辦”模式，一日辦結(jié)率99%，網(wǎng)上辦理率90.39%。紓困解難更加有力，制定30多項為企業(yè)紓困解難的舉措，出臺首次輕微違法免罰清單，嚴查涉企收費，開展廣告“三助工程”，減免檢驗監(jiān)測等費用3000余萬元，有力支持了企業(yè)健康發(fā)展。

“放”得開，還要“管”得住。在加強市場監(jiān)管方面，丁錦霞說，2021年，省市場監(jiān)管局全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強企業(yè)信用風險分級分類管理，依法將19.45萬戶企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄、2.78萬戶企業(yè)列入嚴重違法失信企業(yè)名單。在全國率先建立反不正當競爭工作聯(lián)席會議制度，強化公平競爭審查，開展“保公平、促競爭”行動，推進重點區(qū)域產(chǎn)品整治，開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動，查辦各類案件6.79萬件。

推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期工作的根本要求。在過去的一年里，市場監(jiān)管部門是如何推進質(zhì)量提升的？丁錦霞表示，一方面是鞏固質(zhì)量基礎(chǔ)，2021年全省主持或參與制修訂國際、國家、行業(yè)標準484項，制定發(fā)布省地方標準183項；開展認證和檢驗檢測市場整治，嚴查假檢驗、假報告、假數(shù)據(jù)；強化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點。另一方面是強化質(zhì)量管理，持續(xù)實施質(zhì)量提升工程，推動全省35個重點區(qū)域質(zhì)量提升；強化質(zhì)量標桿培樹，發(fā)揮典型引路作用。扎實推進知識產(chǎn)權(quán)工作，新增注冊商標、專利授權(quán)都有較大增長。

當然，不僅僅如此，在推進智慧監(jiān)管、法治建設(shè)、基層建設(shè)等方面，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)勠力同心、踔厲奮發(fā)，都取得了扎實成效。

展望：統(tǒng)籌“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”

努力擔起服務(wù)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟和社會大局的責任

今年是中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會召開之年，是北京冬奧會舉辦之年，也是“十四五”規(guī)劃實施、深入貫徹落實省第十次黨代會精神的關(guān)鍵一年。丁錦霞表示，省市場監(jiān)管局深刻領(lǐng)會中央戰(zhàn)略意圖和省委要求，準確把握市場監(jiān)管所處的歷史方位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，強化“穩(wěn)”的職能，把握“進”的力度，統(tǒng)籌“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”，優(yōu)化營商環(huán)境，維護公平秩序，推進質(zhì)量提升，守住安全底線，努力擔起服務(wù)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟和社會大局的責任。

“去年以來制定的支持企業(yè)發(fā)展政策，今年要繼續(xù)延用?！倍″\霞表示，目前市場主體仍然存在很多困難，要聚焦市場主體健康發(fā)展，在穩(wěn)預(yù)期、激活力、促幫扶方面再拿出一批務(wù)實管用的舉措。推進“證照聯(lián)辦”民生高頻行業(yè)全覆蓋，加快電子營業(yè)執(zhí)照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域普及；加大市場主體培育，深入開展廣告助企、平臺助企、融資助企等活動，促進更多市場主體生得下、長得大、活得好。

隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展，各種不正當競爭層出不窮。中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)強化反壟斷和反不正當競爭、防止資本無序擴張，“我們要認真領(lǐng)會中央意圖，堅持問題導(dǎo)向，增強監(jiān)管針對性、系統(tǒng)性?！倍″\霞表示，將加強公平競爭政策審查，強化重點領(lǐng)域反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法。同時，加強價格、廣告、網(wǎng)絡(luò)、合同監(jiān)管，強化消費者權(quán)益保護，開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動、“打假保名優(yōu)”活動等，切實凈化市場環(huán)境。

作為質(zhì)量強省建設(shè)的重要部門，省市場監(jiān)管局今年有哪些新動作？丁錦霞說，首先要編制出臺《河北省質(zhì)量強省建設(shè)綱要（2021-2035年）》，落實好國家《質(zhì)量提升行動方案》，深入開展“質(zhì)量服務(wù)企業(yè)行”活動，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其次，繼續(xù)夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，強化標準引領(lǐng)、推進誠信計量體系建設(shè)、加強認證機構(gòu)監(jiān)管、深化檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定改革等，提升高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力。

當前，我國正從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變?！拔覀円虄?yōu)勢、強弱項、增實效，推動知識產(chǎn)權(quán)工作再上新臺階?！倍″\霞表示，今年要激勵創(chuàng)造運用、加大保護力度、優(yōu)化管理服務(wù)，特別是實施高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造工程，確保全省萬人發(fā)明專利擁有量、萬人高價值發(fā)明專利擁有量增幅超過全國平均水平。

圍繞保障黨的二十大勝利召開的政治要求，“2022年，要切實把‘嚴’的主基調(diào)貫徹到日常工作中，全年全域強化食品、藥品、特種設(shè)備和重點工業(yè)品監(jiān)管，堅決防控區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。”丁錦霞表示，北京冬奧會、冬殘奧會開幕在即，要細而又細、精而又精地做好各項安全保障工作，關(guān)鍵時刻展現(xiàn)市場監(jiān)管部門的職責擔當。