未來之城沐春風——河北高標準高質量規(guī)劃建設雄安新區(qū)紀實

未來之城雄安，沐浴著和煦春風，每一天都在拔節(jié)生長——

塔吊林立、機械轟鳴，是新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設的脈動。

疏解功能、穩(wěn)妥有序，一批企業(yè)、科研單位、高校、醫(yī)院入駐新區(qū)。

碧波蕩漾、魚翔淺底，是“華北明珠”白洋淀的歡唱。

管廊入地、建城上“云”，是智能城市科技創(chuàng)新的鳴響。

白洋淀新安北堤木棧道。河北日報記者耿輝攝

今年是雄安新區(qū)設立五周年，邁入大規(guī)模建設與疏解北京非首都功能同步推進的重要階段，未來之城加快顯雛形、出形象，雄安畫卷正徐徐鋪展。

五年前的春天，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的又一重大國家戰(zhàn)略，落筆河北雄安。

2017年4月1日，新華社受權發(fā)布：中共中央、國務院決定設立河北雄安新區(qū)。

設立河北雄安新區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計、國家大事。

習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動，傾注大量心血，2017年2月23日和2019年1月16日兩次親臨新區(qū)實地考察并發(fā)表重要講話，作出一系列重要指示批示，為雄安新區(qū)建設發(fā)展提供了強大政治引領、巨大精神動力和科學工作指南。

2022年3月20日拍攝的雄安站。河北日報記者趙海江攝

千年大計，需要功成不必在我的精神境界。燕趙大地上奏響開創(chuàng)歷史、引領高質量發(fā)展的澎湃樂章。

國家大事，呼喚功成必定有我的責任擔當。燕趙兒女擔負起了黨、人民和歷史賦予的時代使命。

五年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中央各部委單位和京津等兄弟省區(qū)市大力支持，河北省委、省政府切實履行主體責任，認真踐行新發(fā)展理念，團結帶領全省上下和雄安新區(qū)共同努力奮斗，推動雄安新區(qū)從規(guī)劃體系編制進入到大規(guī)模建設和承接北京非首都功能疏解同步推進的重要階段。

以“一張白紙”為起點的雄安，如今城市框架全面拉開、城市風貌逐步提升、啟動區(qū)容東等重點片區(qū)和重大項目建設加速推進，一座新時代高質量發(fā)展的全國樣板之城正在一步步走來。

2022年3月10日拍攝的雄安新區(qū)容東片區(qū)。河北日報記者趙海江攝

80年代看深圳，90年代看浦東，21世紀看雄安。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、深謀遠慮，著眼黨和國家發(fā)展全局，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以規(guī)劃建設河北雄安新區(qū)為重要突破口，探索人口經濟密集地區(qū)疏解優(yōu)化開發(fā)的新模式，規(guī)劃建設區(qū)域協(xié)調發(fā)展新引擎，打造經濟社會發(fā)展新的增長極。

3月15日，位于雄安新區(qū)容東片區(qū)的金湖公園春意漸濃。河北日報記者趙海江攝

這是一片習近平總書記傾注大量心血的土地——

2017年2月23日上午，習近平總書記從中南海出發(fā)，驅車100多公里，專程到河北省安新縣實地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌，并主持召開河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設工作座談會。

習近平總書記鄭重告誡：雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產，必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

2019年1月16日，隆冬時節(jié)的華北大地寒氣襲人，滴水成冰。習近平總書記再次來到雄安新區(qū)考察指導工作，為雄安新區(qū)建設發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。

2022年3月14日，雄安新區(qū)啟動區(qū)塔吊林立，項目建設如火如荼。河北日報記者趙海江攝

大戰(zhàn)略、大手筆、大格局。

規(guī)劃建設雄安新區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央賦予河北的重大政治責任和歷史使命，為河北發(fā)展帶來了千載難逢的重大歷史機遇。

自覺站位大局，服從服務大局，堅定不移落實。沿著習近平總書記指引的方向，省委、省政府認真履行主體責任，高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量發(fā)展雄安新區(qū)。

省委書記、省人大常委會主任王東峰到河北工作后第一次到基層調研檢查，就來到雄安新區(qū)，他走村入戶、深入工地，宣講黨的十九大精神，共商新區(qū)發(fā)展大計。之后，王東峰堅持每半月至少一次到雄安新區(qū)現(xiàn)場辦公，深入到建設一線指導和推動工作，舉全省之力高標準高質量推動國家戰(zhàn)略和國家大事落地見效。

省委副書記、省長王正譜多次深入雄安新區(qū)調研檢查，解難題、抓落實、見成效，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

2022年3月20日，一輛復興號列車駛出雄安站。河北日報記者趙海江攝

千年大計，謀定而后動。

習近平總書記一再諄諄告誡：“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設，不要留歷史遺憾。”

聚全球之智，匯各方之力。60多位院士、國內外300多支高水平規(guī)劃設計團隊、3000多名技術人員高質量編制雄安規(guī)劃?？梢哉f，雄安新區(qū)規(guī)劃編制是新中國成立以來，全國關注度最高、動用機構最多、涉及領域最廣、集聚人才最多的一次城市規(guī)劃編制。

2022年3月26日拍攝的雄安市民服務中心。河北日報記者趙海江攝

2018年4月，黨中央、國務院批復《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，標志著雄安新區(qū)建設進入全面實施階段。

2018年12月，經黨中央、國務院同意，國務院批復《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035年）》。

隨后，省委、省政府正式印發(fā)《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃（2018-2035年）》和實施意見。

2020年1月，經黨中央同意，國務院批復《河北雄安新區(qū)起步區(qū)控制性規(guī)劃》和《河北雄安新區(qū)啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。

期間，雄安防洪、地震安全、能源、綜合交通等26個專項規(guī)劃編制完成，一個全域覆蓋、分層管理、分類指導、多規(guī)合一的“1+4+26”高標準高質量規(guī)劃體系基本形成，描繪了新區(qū)建設發(fā)展的美好藍圖，為新區(qū)建設發(fā)展提供了規(guī)劃支撐。

一張藍圖繪到底?！爸\定”之后的雄安新區(qū)，各項建設發(fā)展迅速啟動。

2022年3月26日拍攝的京雄高速公路與榮烏高速新線互通樞紐。河北日報記者趙海江攝

從2019年實現(xiàn)以規(guī)劃為重點向以建設為中心的重大轉變，到2020年進入大規(guī)模建設新階段，再到2021年進入承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開發(fā)建設同步推進的重要階段，在雄安新區(qū)這片熱土上，二十多萬名建設者不斷創(chuàng)造嶄新的“中國速度”“中國質量”。

“百日成廊”“雄安第一個大型建筑群112天完工”“同樣的項目其他地方干3年，雄安1年建成”……建設工地晝夜不停，發(fā)展勢不可擋。

踐行習近平總書記囑托，全省上下和建設者們忘我奮戰(zhàn)，創(chuàng)造了雄安新區(qū)高效率高質量建設的奇跡。截至2021年底，新區(qū)累計實施重點項目177個，總投資超過6000億元，完成投資量3500多億元。新區(qū)外圍500多公里7條高速國省道骨干路網、城市管廊、城市生態(tài)廊道和綠谷水系及200年一遇的環(huán)起步區(qū)100多公里防洪堤構成雄安新區(qū)配套基礎設施體系，城市框架正全面拉開。

虎年開工第二天，雄安新區(qū)建設按下“快進鍵”，集中開工43個項目，總投資601億元。2022年，新區(qū)將按照啟動區(qū)“顯雛形、出形象”要求，安排重點項目230多個，年度計劃投資3000多億元。

2022年3月14日，雄安新區(qū)啟動區(qū)，北京市支持雄安新區(qū)建設的醫(yī)院項目——雄安宣武醫(yī)院正在加緊施工。河北日報記者趙海江攝

習近平總書記強調，要貫徹高質量發(fā)展要求，創(chuàng)造“雄安質量”，在推動高質量發(fā)展方面成為全國的一個樣板。

思想之光照耀奮進之路。把打造新時代高質量發(fā)展的全國樣板落實到每一個具體項目上，一批標志性重大工程落地生根、拔地而起。

“軌道上的京津冀”增添新干線——京雄城際鐵路于2020年12月27日全線開通運營，雄安高鐵站同步投用，雄安到大興機場最快只需19分鐘，到北京西站不到1個小時。這條鐵路在建設中采用了70余項創(chuàng)新技術，打造中國智能高鐵建設新標桿。

雄安新區(qū)設立后第一個大型建筑工程項目——雄安市民服務中心被稱為“雄安城建第一標”。項目使用了30多項建筑新技術，在國內民用建筑史上開創(chuàng)了先河，榮獲魯班獎。

雄安新區(qū)首個標志性城市建筑群——雄安商務服務中心，包括酒店、科技成果展示交易中心等，通過綠色建筑技術的集成與創(chuàng)新，實現(xiàn)了綠建三星標準全覆蓋、局部超低能耗建筑示范引領。

蜘蛛網式線纜不見蹤影——水、電、氣、暖、網等市政配套基礎設施管線全都集納在地下綜合管廊中，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設和管理，將高質量發(fā)展要求貫穿項目建設全過程。

“四縱三橫”外圍骨干路網通車——去年5月，京雄高速公路河北段、榮烏高速新線、京德高速公路一期工程同期建成通車。至此，連同既有的京港澳、大廣、榮烏、津石4條高速共同構成的雄安新區(qū)對外高速公路骨干路網全面形成。

通過衛(wèi)星俯瞰夜晚的雄安，一道“地上銀河”清晰可見。2018年至2020年，新區(qū)年度衛(wèi)星夜光總量三年增長率分別為6.42%、13.37%、52.12%。

2022年3月13日，雄安新區(qū)容東片區(qū)華望城項目夜景。新華社記者駱學峰攝

這座未來之城，甫一問世，就注定使命不凡。

“規(guī)劃建設雄安新區(qū)是具有重大歷史意義的戰(zhàn)略選擇，是疏解北京非首都功能、推進京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性工程。”“雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地?！绷暯娇倳洀娬{指出。

牢牢把握功能定位，有力有序承接疏解。

王東峰連續(xù)4年率河北省黨政代表團到北京市學習考察。2021年9月12日，在兩省市召開的京冀協(xié)同發(fā)展工作交流座談會上，王東峰指出，要不折不扣貫徹習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，始終堅持以承接北京非首都功能疏解為“牛鼻子”，高標準高質量建設雄安新區(qū)，加快廊坊北三縣與通州區(qū)一體化發(fā)展，有效承接北京疏解的企業(yè)和項目，攜手推進京津冀協(xié)同發(fā)展向廣度深度拓展。

新時代肩負新使命，新起點瞄準新高度。加強與中央疏解項目及時對接銜接，突出高校、科研院所、醫(yī)療機構、企業(yè)總部、金融機構、事業(yè)單位等重點，雄安新區(qū)著力提升承接保障能力，優(yōu)化承接疏解環(huán)境，打造北京非首都功能疏解集中承載地。

2022年3月26日拍攝的京雄高速公路雄安收費站。河北日報記者趙海江攝

——主動對接，重點疏解項目有序落地。

河北牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”不放松，主動對接中央確定疏解清單的單位，共同努力把疏解清單事項變成能夠落地落實的實施方案和行動。

前段時間，雄安新區(qū)公開掛牌出讓的兩塊土地，由中國中化集團和中國華能集團摘得。加上之前的中國衛(wèi)星網絡集團組建落戶雄安，已有多家疏解央企總部完成項目選地供地并有序啟動開工建設。中科院雄安創(chuàng)新研究院、中國電信雄安互聯(lián)網產業(yè)園等一批市場化疏解項目開工建設，中央企業(yè)在新區(qū)設立分支機構等100余家，承接疏解起勢良好。

2022年3月23日，雄安新區(qū)容東片區(qū)東西里社區(qū)綜合服務站，工作人員劉思琪（右）正在幫助69歲的宋國良老人通過手機APP繳納電費。河北日報記者趙海江攝

——升級保障，擦亮“雄安服務”品牌。

“給‘雄安效率’點個大大的贊！”北京京冀中安有限公司負責人張先生說，通過“綠色通道”，用了不到一天時間就在雄安新區(qū)完成了新公司的注冊，拿到了營業(yè)執(zhí)照。北京疏解企業(yè)通過綠色通道可實現(xiàn)即來即辦、企業(yè)開辦一日辦結，除此之外，雄安新區(qū)還在北京開通了政務服務“跨省通辦”窗口。

新區(qū)成立了由黨工委、管委會主要負責同志為組長的承接疏解保障工作領導小組，設立承接高校、醫(yī)院、企業(yè)總部疏解三個專班，組建新區(qū)綜合服務中心，提供注冊、供地、審批、建設“一條龍”綜合服務，以“店小二”的思維、“保姆式”的服務，為疏解企業(yè)快速落地創(chuàng)造條件，以最優(yōu)的服務提升吸引力，集聚高端高新企業(yè)和人才。

探索項目審批制度改革，新區(qū)推進“一會三函”審批，建設項目開工審批環(huán)節(jié)由數(shù)十個減少為4個，項目制度性成本大幅下降。政府投資審批類建設項目審批時限壓縮至23個工作日，企業(yè)投資核準類建設項目審批時限壓縮至22個工作日。

今年，雄安新區(qū)將推出包括4大類、10項具體改革創(chuàng)新舉措的“企業(yè)開辦2.0版改革”，著力在優(yōu)化在京企業(yè)跨省遷移、打造“15分鐘企業(yè)服務圈”、深化證照聯(lián)辦改革、拓展告知承諾制等領域實現(xiàn)創(chuàng)新突破、邁上新臺階。

2022年3月10日拍攝的雄安新區(qū)容東片區(qū)。河北日報記者趙海江攝

——完善配套，確保疏解對象留得住、發(fā)展好。

起步區(qū)內38平方公里的啟動區(qū)，是雄安新區(qū)率先建設區(qū)域，也是北京非首都功能疏解首要承載地。到今年年底，啟動區(qū)“四梁八柱”將基本建成，交通路網骨架成型，直通北京的快速通道打通，基礎設施和教育、文化、醫(yī)療等公共服務設施、生態(tài)景觀體系基本形成。

為進一步滿足落地單位和人員住房等生活配套需求，雄安新區(qū)按照產城融合、職住平衡、功能匹配要求，堅持成片開發(fā)、混合開發(fā)、融合開發(fā)原則，提前部署綜合開發(fā)項目。項目集住宅、商業(yè)、辦公、科研等各種業(yè)態(tài)于一體，將為新區(qū)現(xiàn)有的和幾年內新引入的企業(yè)提供大量承載空間。

2022年3月6日拍攝的雄安商務服務中心。河北日報記者趙海江攝

“建設雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復好、保護好?！?/span>

2017年2月23日，習近平總書記考察雄安新區(qū)時來到白洋淀，反復強調：“要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，劃定開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，實現(xiàn)兩線合一，著力建設綠色、森林、智慧、水城一體的新區(qū)。”

堅持“內外共治、標本兼治、治補并舉”，白洋淀開始了有史以來最大規(guī)模的系統(tǒng)性生態(tài)治理。

決不讓一滴污水流入白洋淀！2019年10月，王東峰到位于白洋淀上游的蠡縣蠡吾鎮(zhèn)暗訪檢查時，徒步暗訪督查追尋嚴重威脅白洋淀環(huán)境的溝渠污水來源和去向，當場要求對全流域排污溝渠、納污坑塘和工業(yè)污水、農村生活污水進行全面排查、治理和整改，列出清單、限期整改到位，并按縣分段治理監(jiān)測水質和考核問責。

2021年4月1日，省人大出臺的《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護條例》施行，這是涉及雄安新區(qū)的第一部地方性法規(guī)，對白洋淀及其流域生態(tài)環(huán)境治理和保護作出了系統(tǒng)全面的規(guī)范，用最嚴格的制度、最嚴密的法治、最嚴厲的處罰保護白洋淀。

經過治理，白洋淀生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。河北日報記者耿輝攝

讓水凈起來——唐河污水庫污染治理與生態(tài)修復工程2021年6月完工，污水庫內垃圾和存余污水成為歷史。2018年至2021年，白洋淀流域共實施生態(tài)環(huán)境治理和保護重點項目239個。白洋淀農村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問題一體化綜合系統(tǒng)治理先行項目投入運營，78個淀區(qū)村的污水、垃圾、糞污直排入淀難題得解。全流域3萬余家“散亂污”企業(yè)被取締，實現(xiàn)動態(tài)清零，1.3萬個非法排污口全部封堵。

讓水多起來——統(tǒng)籌黃河、長江、上游水庫等多源補水渠道，入淀水量累計達26.66億立方米，目前白洋淀水位穩(wěn)定在7.0米左右，水域面積近300平方公里。

讓水活起來——大力推進退耕還淀、百淀聯(lián)通，增強局部水動力，提高了水體自凈能力。

2022年3月15日，白洋淀生態(tài)清淤三期工程現(xiàn)場，水質檢測人員正在取樣。河北日報記者趙海江攝

今年年初，省生態(tài)環(huán)境廳傳來好消息：恢復蓄水34年來，白洋淀首次全域還清。

中國環(huán)境監(jiān)測總站最新數(shù)據(jù)顯示，2021年白洋淀淀區(qū)整體水質為Ⅲ類，化學需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和總磷三項主要指標均同比下降16%以上。這是1988年恢復蓄水有監(jiān)測記錄以來，白洋淀首次實現(xiàn)全域Ⅲ類水，步入全國良好湖泊行列，淀區(qū)碧波蕩漾，飛鳥翱翔。

2017年以來，從劣Ⅴ類—Ⅴ類—Ⅳ類到Ⅲ類的連續(xù)突破，逐年邁上新臺階，白洋淀生態(tài)環(huán)境和水質發(fā)生了歷史性新變化，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設發(fā)展提供了堅實生態(tài)環(huán)境支撐。

先植綠、后建城，千年大計從“千年秀林”開篇。

2019年1月16日下午，習近平總書記來到“千年秀林”大清河片林一區(qū)造林區(qū)域，登上秀林驛站平臺遠眺。望著一株株搖曳的樹苗，總書記欣喜地說：“讓它們跟著雄安新區(qū)一起慢慢生長。不要搞急就章，不要搞一時的形象工程。綠水青山就是金山銀山，雄安新區(qū)就是要靠這樣的生態(tài)環(huán)境來體現(xiàn)價值、增加吸引力?！?/p>

2017年11月13日，雄安新區(qū)在“千年秀林”9號地塊栽下第一棵樹。截至目前，“千年秀林”和郊野公園累計造林45.4萬畝、植樹2300余萬株，五年來雄安新區(qū)森林覆蓋率由11%提高到32%。

2022年3月20日，春日里的千年秀林已郁郁蔥蔥，成為人們休憩的好去處。河北日報記者趙海江攝

進入3月，容城縣平王鄉(xiāng)仇小王村村民仇先生每天一早就與工友們來到“千年秀林”，給樹木澆水、剪枝。3月11日，他和工友們完成對秀林驛站附近2000畝樹木的剪枝任務。“盼著總書記能再來看看，‘千年秀林'的樹越長越壯，我們的日子越過越好?！?/p>

這是一片生態(tài)林。樹越來越多，天藍了，鳥多了，空氣清新，呼吸順暢了，野兔、山雞在“千年秀林”里成了“常見客”。

這是一片雄安標準林。雄安集團生態(tài)建設公司正在準備申請“一種土球打包裝置及打包方法”實用新型植樹專利，此前他們已有多項專利?！扒晷懔帧惫こ虨樾聟^(qū)植樹造林提供了全新的技術和施工標準。

這是一片富民林。創(chuàng)建合作造林、森林管護及用工機制，村民提供生態(tài)性質土地，先行流轉，每年可獲得穩(wěn)定的土地收益金。約有5萬名當?shù)厝罕妳⑴c新區(qū)植樹造林建設，為當?shù)厝罕娫鍪战?億元。

這是一片碳匯林。2月14日，雄安新區(qū)“千年秀林”碳匯交易啟動，現(xiàn)在已進入評估階段，初期以2.1萬畝的林地作試點，碳匯量將達1萬噸。條件成熟后，“千年秀林”森林碳匯交易將進行更大范圍推廣。

2022年3月4日拍攝的雄安郊野公園。河北日報記者趙海江攝

隨著“千年秀林”的建設和一批城市公園建成運營，雄安新區(qū)“三帶、九片、多廊”的綠色空間骨架基本形成，一幅藍綠交織、人與自然和諧相處的優(yōu)美畫卷正在有序鋪展。

從秀林驛站一路向北20公里，便來到生態(tài)用地18平方公里的雄安郊野公園。雄安郊野公園不僅是一座供市民休閑游憩的城市公共設施，也發(fā)揮著大型林地的生態(tài)屏障、水源涵養(yǎng)作用，成為雄安新區(qū)北部綠色生態(tài)門戶。

生態(tài)廊道建設正在加快推進。啟動區(qū)中央綠谷和東部溪谷交匯的“雙谷”生態(tài)廊道是啟動區(qū)核心綠色空間，以“一廊、雙谷、三湖、十區(qū)、十八園”為總體結構，將承擔啟動區(qū)優(yōu)化空間結構、改善人居環(huán)境、保障城市生態(tài)安全等功能。

良好的生態(tài)環(huán)境，正在全力托起“妙不可言、心向往之”的未來之城，雄安新區(qū)居民和疏解人員將享受到“300米進公園、1公里進林帶、3公里進森林，林蔭道100%覆蓋”的優(yōu)質城市生活。

2022年3月20日，春日里的千年秀林已郁郁蔥蔥。河北日報記者趙海江攝

新區(qū)之新，要義是創(chuàng)新，關鍵在改革。

站在新一輪改革開放的關鍵歷史節(jié)點，習近平總書記明確提出，要面向雄安新區(qū)提出一批改革開放新舉措，展現(xiàn)我國深化改革發(fā)展成果。

深入貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，省委、省政府大力弘揚新時代改革創(chuàng)新精神，奏響雄安新區(qū)改革開放最強音。

今年2月23日，我省召開雄安新區(qū)建設發(fā)展座談會。王東峰在會議上強調，要始終聚焦雄安新區(qū)體制機制創(chuàng)新，全面提升工作質量、效率和水平。認真落實中央支持雄安新區(qū)改革發(fā)展的各項政策，堅持雄安事情雄安辦，加大“放管服”、政務服務、住房保障、人才人口管理、投資項目審批、金融等改革力度，進一步激發(fā)經濟社會發(fā)展活力。

加快形成新形象、建設新功能、發(fā)展新產業(yè)、聚集新人才、構建新機制。雄安，正努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，全力朝著“創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)”邁進。

2022年3月23日，雄安政務服務中心行政許可服務區(qū)，工作人員正在為辦事群眾辦理業(yè)務。河北日報記者趙海江攝

開拓新產業(yè)，高水平創(chuàng)新要素加速聚集——

一批高端高新產業(yè)在雄安布局。中國（雄安新區(qū)）跨境電子商務綜合試驗區(qū)朱各莊產業(yè)園有序運轉；30余家北京知名智能化設備制造商落戶雄安智繪未來科技園；全國首個“區(qū)塊鏈+數(shù)字人民幣”應用場景順利落地。截至目前，已有北京疏解的上百家高端高新企業(yè)在雄安新區(qū)核準工商注冊登記。

國際一流科創(chuàng)平臺在雄安搭建。設立雄安新區(qū)中關村科技園；國家信息中心、中國宏觀經濟研究院分別在雄安設立分中心和分院；中國科學院與河北省人民政府共建中國科學院雄安創(chuàng)新研究院，打造新時期國家深化科技體制改革的試驗田。

2022年3月26日拍攝的雄安牌樓。河北日報記者趙海江攝

建設新城市，智能化城市“破繭而出”——

明媚春光下，雄安市民服務中心。藍色百度Apollo無人駕駛車輛“逍遙自在”地行駛在路面。轉彎、路面避讓、停車……各項操作行云流水。

從智慧路燈、智能井蓋、智慧泊車，到雄安森林大數(shù)據(jù)系統(tǒng)對“千年秀林”的網上監(jiān)管，數(shù)字基因無處不在；從城市計算中心、自主可控區(qū)塊鏈平臺的搭建，到16項數(shù)字城市標準的出臺、數(shù)字基礎設施建設的落地，智能城市呼之欲出。

藍圖上，這是人類歷史上從未有過的城市——兩個雄安，齊頭并進。一個是一磚一瓦砌成的實體城市，一個是數(shù)字網絡搭建的虛擬城市。新區(qū)每建設一棟樓，都會在數(shù)字雄安平臺上生成一棟數(shù)字大樓?，F(xiàn)實中哪怕更換一盞路燈，都能顯示出來。

雄安，將成為中國第一個全域實現(xiàn)數(shù)字城市與現(xiàn)實城市孿生建設的城市，第一個全域按照綠色標準建設的城市，第一個全域按照智能交通布局的城市，第一個全域按照全生命周期理念規(guī)劃建設運營管理的城市。

2022年3月16日，雄安新區(qū)容東片區(qū)綜合管廊運維巡檢組工作人員正在巡檢。河北日報記者趙海江攝

創(chuàng)設新制度，改革開放新體制、新機制率先突破——

沃野千里宜縱馬，一張白紙好作畫。雄安開出了一張前所未有的體制機制改革創(chuàng)新清單。

行政體制改革優(yōu)化營商環(huán)境。先后出臺項目審批、財稅金融、擴大開放、住房保障、科技創(chuàng)新等20余項創(chuàng)新政策，下放省級行政許可審批權343項。推行“一枚印章管到底”全貫通服務，加快由開發(fā)區(qū)管理體制向城市管理體制過渡。

法治護航未來之城行穩(wěn)致遠。2021年9月1日，《河北雄安新區(qū)條例》正式實施。這是第一部關于支持雄安新區(qū)改革創(chuàng)新和建設發(fā)展的綜合性法規(guī)。此外，安新縣法院、檢察院分別加掛白洋淀環(huán)境資源法庭、生態(tài)環(huán)境保護檢察室牌子，新區(qū)法院設立知識產權審判庭。一系列司法體制機制創(chuàng)新，為新區(qū)建設提供有力法治保障。

人才新政聚五湖四海精英。雄安新區(qū)實行大部門制和扁平化管理，工作人員實行聘任制和年薪制。推出包括高層次人才、高技能人才等10個專項計劃在內的“雄才計劃”，積極推行積分落戶政策。截至目前，新區(qū)累計選錄招聘清華、北大等“雙一流”高校人才1000余名，柔性引進院士、專家等高端人才12名，項目合作引進規(guī)劃建設重點領域人才100余名。新增各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1.3萬余人。

身處波瀾壯闊的偉大時代，推進改革創(chuàng)新的偉大事業(yè)。雄安新區(qū)始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣，正在成為創(chuàng)新驅動發(fā)展的改革開放新高地。

2022年3月26日拍攝的雄安市民服務中心。河北日報記者趙海江攝

“人民城市為人民?！?/span>

2019年1月16日，習近平總書記到雄安新區(qū)考察時諄諄叮囑：“雄安新區(qū)有125萬當?shù)匕傩?，要做好百姓就業(yè)這篇文章，讓他們共享發(fā)展成果。我們可不是為了一個漂亮新城，而恰恰建新城是為了老百姓過上更好生活?！?/p>

深深牽掛，濃濃情意，折射出人民領袖真摯的為民情懷。

把總書記囑托的事辦好！省委、省政府和雄安新區(qū)用心用情用力做好群眾回遷安置工作，努力做好就業(yè)、產業(yè)、創(chuàng)業(yè)、物業(yè)致富大文章，著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等實際問題，讓新區(qū)群眾在共建共享中得到更多實惠。

新區(qū)百姓忘不了這個冬天。

2021年入冬時節(jié)，雄安新區(qū)首個集中建成區(qū)——容東片區(qū)迎來1萬余戶、3萬余人回遷安置。

2022年3月10日拍攝的雄安新區(qū)容東片區(qū)。河北日報記者趙海江攝

2021年12月4日，王東峰、王正譜來到容東片區(qū)胡村社區(qū)，走進回遷群眾宋寶財家中，與一家人圍坐在一起，關切詢問回遷后的生活情況。宋寶財激動地說，以前從來沒有想到自己能夠住進像城里人一樣的房子，過上這么幸福的生活，打心眼里感恩習近平總書記、感謝黨中央。

聽聞此言，王東峰說，讓雄安新區(qū)廣大群眾在新區(qū)建設發(fā)展進程中得到實惠、感到幸福，是黨中央的明確要求，更是總書記的關懷。當?shù)赜嘘P部門和社區(qū)干部要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動，著力解決群眾就業(yè)、增收、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等急難愁盼問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

人民幸福，“國之大者”。

讓“雄安質量”的成效既體現(xiàn)在發(fā)展的“顏值”上，又舒展在人民的“笑臉”上。

2022年3月2日，雄安新區(qū)容東片區(qū)，設計別致、設施先進的雄安容和佳泰幼兒園緊鄰安置小區(qū)。河北日報記者趙海江攝

這是一名農村婦女的“再出發(fā)”——

回遷到容東片區(qū)聞梅苑小區(qū)后，容城縣大河鎮(zhèn)河西村的李艷紅在八于社區(qū)的幫助下，找了一份做保潔員的工作，地點就在自家小區(qū)對面的杏秋苑。

千方百計解決群眾“就業(yè)難”。從設立之初，雄安新區(qū)就認真實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動，累計開展就業(yè)培訓12萬多人次。針對回遷群眾，組織專場招聘會，為回遷居民提供保潔、綠化、運營、保安等3000個定向崗位。陸續(xù)開展春風行動、民營企業(yè)招聘月、用工對接會等招聘活動，提供崗位14萬個。

這是一個孩子的新收獲——

“看，這些都是我制作的！”眼鏡、花瓶、拱橋……每逢有人來參觀，北京市海淀區(qū)中關村第三小學雄安校區(qū)六年級學生張恒業(yè)，都會拿出自己制作的3D打印作品自豪地介紹。

容東片區(qū)成立了雄安容和教育總校，統(tǒng)籌管理轄區(qū)32所新建學校，涵蓋了幼兒園、小學、初中、高中各學段，居民步行5分鐘即可送孩子到幼兒園、10分鐘送到小學、15分鐘到中學。雄安新區(qū)59所各類學校與京津冀56所優(yōu)質學校建立合作關系，通過辦學合作、組團式幫扶等舉措提升教育水平。

備受關注的北京市支持雄安新區(qū)“三校一院”交鑰匙項目正有序推進：北海幼兒園雄安園區(qū)已竣工交付，史家胡同小學雄安校區(qū)和北京市第四中學雄安校區(qū)室內精裝修已基本完成，今年秋季將投用招生；雄安宣武醫(yī)院北京投資部分主體結構已經封頂，預計明年移交。

2022年3月25日，雄安新區(qū)容東片區(qū)新荷社區(qū)衛(wèi)生服務站站長化丹（右）和護士夏甜甜來到社區(qū)居民劉金來家中，開展慢性病隨訪。河北日報記者趙海江攝

這是一位患者的幸福感——

“再也不用麻煩孩子送我到城里看病了?！?1歲的容城縣西各莊村村民老賈笑意融融。經過在容城縣賈光鄉(xiāng)衛(wèi)生院的中藥調理和針灸治療，因腦血管病后遺癥導致腿腳不便的他終于能下地行走了。為老賈診治的是容城縣中醫(yī)醫(yī)院對口幫扶賈光鄉(xiāng)衛(wèi)生院的主任醫(yī)師安洪澤，他剛剛在首都醫(yī)科大學附屬北京中醫(yī)醫(yī)院進行了三年的學習實踐。

讓老百姓在家門口享受優(yōu)質醫(yī)療資源。65所京津冀知名醫(yī)療衛(wèi)生機構與雄安三縣48家醫(yī)療衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結對幫扶，名醫(yī)專家紛紛入駐三縣醫(yī)療衛(wèi)生機構，幫助其建設重點學科，填補了多項技術空白，新區(qū)醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務能力快速提升。

2022年3月27日，安新縣白洋淀旅游碼頭呈現(xiàn)碧波萬頃的美麗景象。河北日報記者趙海江攝

這是一名游客的“小歡喜”——

元旦假期，閆文潔一家從10多公里外的文安縣，來到雄縣龍灣鎮(zhèn)胡各莊村南的“天鵝湖”游玩?？匆娺@里造型別致、充滿藝術感的公廁，女兒興奮地說：“媽媽，這里是廁所嗎？看上去就像是畫畫的地方?！?/p>

加快建設現(xiàn)代宜居的人居環(huán)境。雄安新區(qū)開展農村廁所改造提升工程，完成戶廁改造81839座，公廁建設251座。通過城鄉(xiāng)生活水源置換工程，實現(xiàn)三縣城區(qū)供水管網全覆蓋。改造老舊小區(qū)23個，完成255個小區(qū)的智慧平安社區(qū)前端建設任務，棚戶安置房基本建成55752套，新開工37496套。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

這座引領未來的雄安新城，也在千方百計留住歷史文脈。

2020年夏天，5棵百年棗樹，從被拆遷的容城縣大河村，移植到在建的悅容公園內。

雄安新區(qū)在大規(guī)模規(guī)劃建設之前，便設立了“記得住鄉(xiāng)愁”專班，一批凝聚傳統(tǒng)文化基因的鄉(xiāng)愁遺存被建檔存根，形成總數(shù)為2367項“鄉(xiāng)愁點”的數(shù)字坐標總圖。新區(qū)建設中，一般遵照的原則是古樹不挪、古建筑不拆、古牌坊不搬，實在需搬的古樹、老物件，也要找合適的地方，讓新城市有老場所，讓老百姓記得住鄉(xiāng)愁。

3月15日，悅容公園的玉蘭花次第綻放，與古樸的園林和不遠處的雄安商務服務中心交相輝映，形成一幅獨特的雄安美景。河北日報記者趙海江攝

回首五年奮進路，雄安新區(qū)每一天都見證著宏偉藍圖落地的歷史時刻，生機勃勃、氣象萬千。

東風浩蕩滿眼春。立足于五年成就，展望未來新征程，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，燕趙兒女一定能在推進歷史性工程的“大考”中不斷交出優(yōu)異答卷，一定能把雄安這座未來之城打造成充分體現(xiàn)新發(fā)展理念的高質量發(fā)展之城。在這里，人們將看到新時代中國發(fā)展的新亮點，瞭望到中華民族偉大復興的絢麗前景。

（河北日報記者 吳艷榮 潘文靜 郭東 馮陽）