“平安之盾”護佑“千年大計”——雄安新區(qū)設(shè)立五周年平安建設(shè)綜述

　　資料圖片：雄安新區(qū)公安局交巡特警支隊民警在轄區(qū)開展治安巡控。

　　河北法制報記者　鄭偉

　　伴隨著清晨的陽光投向冀中平原，安新縣安新鎮(zhèn)黨委委員、人大主席、政法委員王會軍來到鎮(zhèn)綜治中心，去參與一起矛盾糾紛的調(diào)解;正午的太陽將大地照得暖意融融，容城縣人民檢察院的檢察官們走街串巷，開展食品安全公益訴訟專項監(jiān)督行動，守護群眾“舌尖上的安全”;入夜，在滿天繁星和閃爍警燈的映襯下，雄縣公安局巡特警大隊的隊員們?nèi)蔽溲b巡視著大街小巷……雖然崗位和工作性質(zhì)各不相同，但是他們有著共同的使命和心愿——守護雄安新區(qū)的平安。

　　社會平安，民之所盼。雄安新區(qū)成立五年來，雄安新區(qū)黨工委、管委會深入貫徹習近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要指示，全面落實平安建設(shè)各項任務(wù)措施，聚焦重點難點，不斷加強和創(chuàng)新社會治理，切實抓好新區(qū)平安建設(shè)工作，在筑牢首都政治“護城河”中發(fā)揮出應(yīng)有作用、展現(xiàn)了雄安擔當。

　　堅持以維護穩(wěn)定為主線 嚴打犯罪提升群眾安全感

　　雄安新區(qū)設(shè)立后，第一時間成立平安建設(shè)領(lǐng)導小組，持續(xù)部署推動平安建設(shè)工作，雄安新區(qū)各級各部門不斷增強“四個意識”，做到“兩個維護”，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，切實擔負起建設(shè)平安新區(qū)重大職責，為雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　安全穩(wěn)定是各項事業(yè)繁榮發(fā)展的基石。雄安新區(qū)進入承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開發(fā)建設(shè)同步推進階段后，重點項目多、建設(shè)任務(wù)重，穩(wěn)定壓力較大。五年來，雄安新區(qū)黨工委始終把確保社會大局和諧穩(wěn)定作為當前壓倒一切的政治任務(wù)緊緊抓在手中，全面推動平安雄安建設(shè)工作向縱深發(fā)展。

　　群眾看平安，首先看治安。針對影響群眾安全感的突出治安問題，雄安新區(qū)政法機關(guān)各司其職，齊抓共管，依法懲治不法分子，護佑百姓康寧。雄安新區(qū)公安機關(guān)精準打擊整治突出違法犯罪，嚴懲危害群眾生命財產(chǎn)安全犯罪，嚴厲打擊30類突出犯罪，集中整治14類安全隱患。其中，現(xiàn)行命案實現(xiàn)全部偵破，避免因電信詐騙導致群眾財產(chǎn)損失4.9億元。新區(qū)檢察機關(guān)依法穩(wěn)妥處置惡意欠薪、涉工地等違法犯罪，嚴厲打擊破壞雄安新區(qū)發(fā)展建設(shè)秩序犯罪。雄安新區(qū)法院依托行政爭議化解中心，促使一大批涉項目建設(shè)、征遷安置類行政糾紛在訴前得到妥善解決。

　　黑惡不掃，社會難穩(wěn)。在掃黑除惡專項斗爭開展過程中，雄安新區(qū)各級各部門自覺對標中央和省委部署要求，以高度的政治自覺、強烈的責任擔當、務(wù)實的工作作風，不斷推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，持續(xù)鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，常態(tài)化掃黑除惡斗爭穩(wěn)步推進，四大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌崿F(xiàn)良好開局，圓滿完成“六清”行動，安全穩(wěn)定社會環(huán)境得到進一步鞏固。

　　在雄安新區(qū)各級各部門的努力下，五年來新區(qū)社會大局持續(xù)穩(wěn)定，在全省社會穩(wěn)定評價考核中始終名列前茅。雄安新區(qū)，已經(jīng)成為全省最平安的地區(qū)之一。

　　堅持矛盾糾紛多元調(diào)處 以“小平安”聯(lián)結(jié)成“大安全”

　　在雄縣縣城有個遠近聞名的黃灣村，這個曾經(jīng)的亂村、落后村，近年來通過努力“華麗蛻變”為一個“富裕村”“文明村”“法治村”。村黨支部書記、村委會主任劉秋亂說，他們的“法寶”就是加強人民調(diào)解工作，堅持用群眾的方法解決群眾的問題。該村依托調(diào)委會和調(diào)解室，不但化解了幾十年來積攢下來的各類矛盾，引領(lǐng)村莊走上了和諧發(fā)展的道路，而且成為雄縣獨具特色的“1+4+N”調(diào)解工作機制(1個縣級調(diào)解人才庫+4個區(qū)片調(diào)解中心+N個專業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村調(diào)解會)中4個區(qū)片調(diào)解中心所在地之一，承擔著周邊區(qū)域的矛盾糾紛調(diào)解工作。

　　黃灣村的蛻變，是雄安新區(qū)平安建設(shè)工作成效的一個縮影。雄安新區(qū)設(shè)立五年來，各級各部門扎根基層、打牢基礎(chǔ)，健全社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，不斷深化平安雄安建設(shè)，打出一整套“組合拳”，夯實一個個基層基礎(chǔ)的“小平安”，聯(lián)結(jié)成整個社會的“大安全”。

　　治政之要在于安民。雄安新區(qū)政法機關(guān)始終把矛盾糾紛排查化解作為一項源頭性、基礎(chǔ)性、根本性工作，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立健全“一站式”糾紛解決平臺，依靠群眾就地化解矛盾，構(gòu)建多元矛盾糾紛解決機制，將風險化解于無形。

　　目前，雄安新區(qū)共有172名專職人民調(diào)解員和2362名兼職人民調(diào)解員活躍在基層。依托專兼職力量，雄安新區(qū)深入開展矛盾糾紛“大排查、大化解”專項活動，最大限度地預防和減少社會矛盾的發(fā)生。

　　在抓好源頭施治、多元調(diào)處的同時，雄安新區(qū)還在征地拆遷、環(huán)境保護、交通事故、醫(yī)患糾紛等領(lǐng)域，推進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。目前，新區(qū)已建立人民調(diào)解組織706個，矛盾糾紛化解率達97.5%。

　　一樁樁、一件件矛盾糾紛的化解，不僅夯實了平安之基，更積極回應(yīng)了社會關(guān)切，得民心、順民意。

　　堅持圍繞試點強化創(chuàng)新 市域社會治理實現(xiàn)“提檔升級”

　　“這個檢察室是真好，通過視頻遠程就能跟檢察官咨詢、交流，就像建在家門口的檢察院?！笔z察院雄安新區(qū)分院將5G“移動檢察室”開進容東安置區(qū)，為已入住的安置群眾提供法律咨詢和檢察服務(wù)。“移動檢察室”裝備了移動式宣傳臺、公益訴訟取證設(shè)備、移動辦案包等，安裝了遠程提訊系統(tǒng)、視頻指揮系統(tǒng)等，實現(xiàn)了大部分檢察業(yè)務(wù)可以在“移動檢察室”內(nèi)直接辦理，真正將法律宣傳和檢察服務(wù)送到群眾家門口。

　　在平安雄安建設(shè)中，類似的經(jīng)驗和做法已經(jīng)通過市域社會治理現(xiàn)代化試點工作在雄安大地上生根發(fā)芽、開花結(jié)果。雄安新區(qū)以市域社會治理現(xiàn)代化試點工作為抓手，縱深推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，經(jīng)過五年來的努力，共建共治共享社會治理新格局正在逐步形成，人民群眾感受到了更多看得見、摸得著的成效。

　　市域社會治理現(xiàn)代化工作中，雄安新區(qū)以加強容東片區(qū)等新建片區(qū)社會治理能力為試點，持續(xù)推動治理理念、制度、方式創(chuàng)新，推動信息化手段與網(wǎng)格化管理深度融合，完善基層社會治理體系，做實做細基層治理單元，打通服務(wù)管理“最后一公里”。

　　打造治理平臺。加強綜治中心規(guī)范化、標準化、實體化建設(shè)，統(tǒng)籌基層資源力量，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層服務(wù)管理平臺。做精網(wǎng)格治理，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推廣“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”模式。

　　目前在雄安新區(qū)，隨著平安建設(shè)新政策新舉措不斷推出，社會創(chuàng)造力持續(xù)被激活。

　　五年來，雄安新區(qū)堅持把群眾路線作為重要法寶，努力構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局，探索組織發(fā)動群眾的新途徑新辦法。雄安新區(qū)三縣探索建立“五治”(政治、法治、德治、自治、智治)融合的社會治理體系建設(shè)，推進社會治理現(xiàn)代化更加利民、惠民、便民、安民。

　　五年來，雄安新區(qū)堅持把工作重心放在基層，夯實平安建設(shè)的根基。推進社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，加強公安派出所、司法所和人民法庭、派駐檢察室建設(shè)，把資源、服務(wù)、管理向基層一線匯聚，提高了基層基礎(chǔ)工作水平。

　　五年來，雄安新區(qū)堅持在平安建設(shè)工作中提高現(xiàn)代科技應(yīng)用水平，提升社會治理智能化水平，促進打防管控精準化、智能化，努力打造平安建設(shè)升級版。雄安新區(qū)黨工委、管委會將“智慧平安社區(qū)建設(shè)工程”列入承諾完成的民生實事之一，目前已完成255個小區(qū)的智慧平安社區(qū)前端建設(shè)任務(wù)。

　　在守正創(chuàng)新中拓展成果，在精耕細作中積厚成勢。當前的雄安新區(qū)，社會大局保持穩(wěn)定，治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾安全感不斷提高，平安建設(shè)正在雄安新區(qū)發(fā)展建設(shè)和百姓生活的方方面面發(fā)揮著基礎(chǔ)性的保障作用……一個安全領(lǐng)域更全面、人民群眾更滿意、治理體系更科學的“平安雄安”正大踏步走來!