依法能動(dòng)履職 深化訴源治理 河北檢察機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù)

       國(guó)際在線河北消息（李雨馨）：自2021年6月1日新修訂的《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》（以下簡(jiǎn)稱未成年人保護(hù)“兩法”）實(shí)施以來(lái)，河北省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)未檢部門落實(shí)落細(xì)最高檢各項(xiàng)工作部署，主動(dòng)適應(yīng)未檢職能不斷深化拓展的要求，依法能動(dòng)履職、深化訴源治理，全面加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù)，取得了良好的法治效果和社會(huì)效果。

　　統(tǒng)籌發(fā)揮涉未“四大檢察”職能 生動(dòng)踐行以人民為中心的司法理念

　　為全面加強(qiáng)新時(shí)代未成年人檢察工作，不斷滿足人民群眾對(duì)未成年人司法保護(hù)的新期待，河北省檢察機(jī)關(guān)以未成年檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理工作全面開展為契機(jī)，不斷豐富履職方式、提升履職能力，促進(jìn)未成年人“四大檢察”融合發(fā)展，綜合保護(hù)未成年人合法權(quán)益。

　　落實(shí)“特殊保護(hù)”政策，依法懲治和精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人。河北省檢察機(jī)關(guān)一是堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針，嚴(yán)格落實(shí)涉罪未成年人特殊制度和特別程序，在依法打擊未成年人嚴(yán)重犯罪的同時(shí)，對(duì)犯罪情節(jié)較輕、主觀惡性不大的涉罪未成年人依法適用“少捕慎訴慎押”刑事司法政策；二是加強(qiáng)社會(huì)支持體系建設(shè)和觀護(hù)幫教基地建設(shè)，依托社工、愛(ài)心企業(yè)等開展罪錯(cuò)未成年人幫教工作。

　　堅(jiān)持“雙向保護(hù)”原則，充分保護(hù)救助未成年被害人。河北省檢察機(jī)關(guān)一是始終保持嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有案必查、有罪必究，從重打擊性侵害未成年人犯罪行為；二是推進(jìn)“一站式”詢問(wèn)救助工作，2021年底共建成未成年被害人“一站式”詢問(wèn)、救助辦案區(qū)143個(gè)，累計(jì)為未成年被害人開展心理測(cè)評(píng)1847次，心理疏導(dǎo)3860次，司法救助258人，發(fā)放救助金額165萬(wàn)元。

　　強(qiáng)化綜合保護(hù)理念，推進(jìn)未檢業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理。河北省檢察機(jī)關(guān)一是規(guī)范開展未成年人刑事執(zhí)行檢察工作，對(duì)涉罪未成年人全面開展羈押必要性審查，經(jīng)審查直接釋放或者變更強(qiáng)制措施182人，糾正看守所混管混押55人；二是積極開展未成年人民事檢察、行政檢察，2021年共辦理支持起訴案件138件，辦理民事監(jiān)督案件11件，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解3件；三是穩(wěn)妥辦理未成年人公益訴訟案件，針對(duì)未成年人食品藥品安全隱患，網(wǎng)吧、ktv等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)接待未成年人、校園周邊交通安全問(wèn)題等涉及未成年人公共利益的領(lǐng)域開展公益訴訟，2021年累計(jì)立案359件。

　　加強(qiáng)和促進(jìn)未成年人領(lǐng)域社會(huì)治理創(chuàng)新 自覺(jué)扛起未成年人司法保護(hù)的重大責(zé)任

　　檢察機(jī)關(guān)立足司法辦案，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)未成年人案件背后暴露的社會(huì)問(wèn)題，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新，推動(dòng)未成年人各項(xiàng)保護(hù)制度和各項(xiàng)特殊保護(hù)政策落地生根。

　　深入督導(dǎo)“一號(hào)檢察建議”落地生根。河北省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢校共建等機(jī)制作用，通過(guò)聯(lián)合排查、專項(xiàng)督導(dǎo)、檢察建議等方式，推動(dòng)學(xué)校落實(shí)未成年人保護(hù)法關(guān)于預(yù)防校園性侵害機(jī)制、防治校園欺凌機(jī)制等規(guī)定，對(duì)性侵害、暴力虐待、拐賣等侵害未成年人犯罪行為，堅(jiān)持從重從嚴(yán)打擊，對(duì)相關(guān)犯罪人員依法提出從業(yè)禁止的量刑建議，預(yù)防有侵害未成年人前科的人員再犯。

　　嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度和入職查詢制度。河北省檢察院和省委政法委、省教育廳聯(lián)合印發(fā)《河北省推進(jìn)基層治理 加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的措施》，將強(qiáng)制報(bào)告制度納入社區(qū)網(wǎng)格化管理和平安建設(shè)考核體系，下發(fā)《關(guān)于督促開展教職員工違法犯罪信息查詢工作的通知》，要求各地常態(tài)化開展擬錄用人員及擬頒發(fā)教師資格證人員違法信息查詢和每年一次的在職人員違法犯罪信息復(fù)查。

　　持續(xù)推動(dòng)青少年法治宣傳教育守正創(chuàng)新。河北省檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)作為、育人以法，一是深入開展系列巡講活動(dòng)，累計(jì)開展法治巡講2490余場(chǎng)，舉辦強(qiáng)制報(bào)告會(huì)296場(chǎng)，召開座談會(huì)478次，發(fā)放宣傳資料等45萬(wàn)余份，累計(jì)受眾150余萬(wàn)人；二是大力推進(jìn)青少年法治教育基地建設(shè)，提升未成年人檢察普法工作專業(yè)化水平，共建立法治教育基地100余個(gè)。

　　能動(dòng)履職、質(zhì)效并重 助推“六大保護(hù)”有機(jī)融合、同向發(fā)力

　　河北省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)立足未檢履職，深入開展“檢愛(ài)同行 共護(hù)未來(lái)”未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)融入五大保護(hù)，推動(dòng)未成年人家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)展。

　　一是督促監(jiān)護(hù)履職，確保家庭保護(hù)“不缺位”。河北省檢察院聯(lián)合河北省婦聯(lián)、省關(guān)工委共同制定了《河北省辦理涉未成年人案件全面開展家庭指導(dǎo)工作的實(shí)施細(xì)則》，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)工作的通知》，要求各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有涉案未成年人開展家庭教育評(píng)估。截至目前，河北省檢察機(jī)關(guān)已會(huì)簽家庭教育指導(dǎo)工作機(jī)制71個(gè)，設(shè)立家庭教育指導(dǎo)站400余個(gè)，開展家庭教育講堂108場(chǎng)。

　　二是緊盯校園安全，促推學(xué)校保護(hù)“更嚴(yán)密”。河北省檢察院積極推進(jìn)法治副校長(zhǎng)機(jī)制完善，依托法治副校長(zhǎng)機(jī)制平臺(tái)，常態(tài)化開展法治教育、安全督導(dǎo)等工作。2021年9月，河北省檢察院開展“宣傳未成年人保護(hù)法律 促進(jìn)平安校園建設(shè)”活動(dòng)及《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》宣傳活動(dòng)，覆蓋中小學(xué)、幼兒園2392所，覆蓋師生49萬(wàn)人。

　　三是開展專項(xiàng)治理，劃好社會(huì)保護(hù)“隔離帶”。2021年5月，河北省各地檢察機(jī)關(guān)摸排各類文身場(chǎng)所2508家，制發(fā)12份訴前檢察建議，推動(dòng)166家問(wèn)題文身場(chǎng)所得到治理；6月，累計(jì)排查旅館4787家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題旅館536家、安保設(shè)施不合規(guī)旅館600家，并推動(dòng)相關(guān)職能部門建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；7月至9月，全面排查兒童溺水事故隱患問(wèn)題，制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議184份，推動(dòng)相關(guān)單位治理存在安全隱患水域918處，增設(shè)警示標(biāo)志720個(gè)。

　　四是預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷，筑牢網(wǎng)絡(luò)保護(hù)“防控墻”。2022年寒假期間，河北省各地檢察機(jī)關(guān)排查互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所1533家、電子游戲娛樂(lè)場(chǎng)所302家，發(fā)現(xiàn)176家互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和37家電子游戲娛樂(lè)場(chǎng)所存在違規(guī)接納未成年人問(wèn)題，通過(guò)檢察建議和公益訴訟等方式推動(dòng)192家問(wèn)題場(chǎng)所受到行政處罰。

　　五是加強(qiáng)協(xié)作配合，推動(dòng)政府保護(hù)形成“一股勁”。河北省檢察院與省婦聯(lián)、團(tuán)省委、省教育廳、省網(wǎng)信辦等部門協(xié)作配合，推動(dòng)未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，在法治宣傳、社會(huì)支持體系、困境兒童救助等方面開展廣泛合作。

　　加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)工作，事關(guān)未成年人健康成長(zhǎng)，事關(guān)人民群眾的幸福感、滿足感、獲得感，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安。接下來(lái)，河北省檢察機(jī)關(guān)將始終牢記“以人民為中心”的政治責(zé)任，繼續(xù)深入貫徹未成年人保護(hù)“兩法”，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，以檢察擔(dān)當(dāng)和能動(dòng)履職守護(hù)祖國(guó)未來(lái)，爭(zhēng)取為未成年人保護(hù)事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。