河北：17條措施穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生

　　近日，河北省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策全力促發(fā)展惠民生的十七條措施》，圍繞“擴(kuò)、促、兜”綜合施策，聚焦激發(fā)活力擴(kuò)大就業(yè)容量、拓寬渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化幫扶兜牢民生底線、強(qiáng)化責(zé)任落實等4個方面提出17條措施，打出今年穩(wěn)就業(yè)政策組合拳。

　　對吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)加大擴(kuò)崗政策支持。各級人社部門梳理本地帶動就業(yè)能力強(qiáng)、涉及國計民生和生產(chǎn)保供的企業(yè)清單并動態(tài)更新，配備就業(yè)服務(wù)專員，建立崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗聯(lián)動機(jī)制。主動向服務(wù)對象推送政策，告知補(bǔ)貼政策內(nèi)容、申請流程、經(jīng)辦渠道，對吸納高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)的，在符合發(fā)放條件的前提下，運用“直補(bǔ)快辦”等模式，一攬子兌現(xiàn)社會保險補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。

　　鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展穩(wěn)崗擴(kuò)崗貸款服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)面向吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)放貸款，支持其穩(wěn)崗擴(kuò)崗。加大“人社惠農(nóng)貸”投放力度，為助農(nóng)小微企業(yè)提供最高1000萬元貸款，額度可循環(huán)使用。

　　發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。深入開展重點群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，簡化擔(dān)保手續(xù)，對10萬元（含）以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款落實免除反擔(dān)保要求，健全風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制和呆賬核銷機(jī)制。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人因自然災(zāi)害、重特大突發(fā)事件影響流動性遇到暫時困難的，可申請展期還款，期限原則上不超過1年，政策實施期限截至2023年12月31日。

　　加大技能培訓(xùn)支持力度提升就業(yè)能力。參加失業(yè)保險并累計繳費1年以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元的標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼，同一職業(yè)（工種）同一等級只能申請并享受一次，每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過三次，政策實施期限截至2023年12月31日。

　　延續(xù)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還。政策實施期限截至2023年12月31日。

　　繼續(xù)實施一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策。對企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16至24歲青年，簽訂1年以上勞動合同的，可發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，政策實施期限截至2023年12月31日。

　　積極引導(dǎo)基層就業(yè)。穩(wěn)定“三支一扶”計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等基層服務(wù)項目2023年招募規(guī)模。繼續(xù)做好2023年高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺，要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。

　　支持國有企業(yè)擴(kuò)大吸納高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模。對按照工資效益聯(lián)動機(jī)制確定的工資總額難以滿足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，2023年可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實計入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。

　　穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模。挖掘黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制存量，統(tǒng)籌自然減員，加大補(bǔ)員力度，穩(wěn)定招錄、招聘高校畢業(yè)生規(guī)模，合理確定招錄、招聘時間。

　　實施就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃。廣泛動員各類企事業(yè)單位、社會組織等，重點開發(fā)一批科研類、技術(shù)技能類、管理類、社會服務(wù)類等青年見習(xí)崗位，2023年募集不少于5.5萬個。對吸納就業(yè)見習(xí)人員的給予見習(xí)補(bǔ)貼，用于支付見習(xí)人員基本生活費、辦理人身意外傷害保險，以及對見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費用。

　　開發(fā)臨時性公益崗位。2023年開發(fā)設(shè)置基層公共就業(yè)服務(wù)、公共管理和社會服務(wù)等5500個臨時性公益崗位，對通過市場渠道確實難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生進(jìn)行兜底安置。

　　強(qiáng)化困難人員就業(yè)幫扶。制定個性化援助方案，優(yōu)先推薦低門檻、有保障的愛心崗位，提供“一對一”就業(yè)援助，對符合條件的困難畢業(yè)生發(fā)放一次性求職補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人2000元。

　　加強(qiáng)困難群眾基本生活保障。對符合條件的失業(yè)人員，及時足額落實失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費（含生育保險費）等常規(guī)性保生活待遇。

　　細(xì)化實化政策。各地同步梳理前期本地出臺的階段性穩(wěn)就業(yè)政策，落實好各項常態(tài)化就業(yè)政策，推動政策落地見效、惠企利民。

　　壓緊壓實工作責(zé)任。各有關(guān)部門立足職責(zé)，加快政策落實，對履行穩(wěn)就業(yè)職責(zé)不到位，未能如期完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，產(chǎn)生嚴(yán)重后果或造成惡劣社會影響的，依紀(jì)依規(guī)依法追責(zé)問責(zé)。

　　提升經(jīng)辦服務(wù)水平。各地持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦流程，減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，編制好各項政策資金審核發(fā)放流程和辦事指南。

　　強(qiáng)化宣傳解讀。各地加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳，及時更新發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單，分類梳理面向高校畢業(yè)生、困難人員等不同群體和經(jīng)營主體的政策舉措，廣泛推動穩(wěn)就業(yè)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)（村）。

　　來源：人民日報客戶端