河北：發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境 澎湃發(fā)展“新動(dòng)能”

　　從取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證到拿到施工許可證需要等待多長時(shí)間？在河北邱縣，按照以往的流程，至少需要60天，可如今，只需要一天。

　　近日，河北巴山食品有限公司負(fù)責(zé)人張朝新就體驗(yàn)了一把這樣的快捷?！拔业角窨h政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳辦理審批手續(xù)，不到2個(gè)小時(shí)就完成了。不僅如此，我當(dāng)天就拿到了項(xiàng)目開工所需的四本證書，順利實(shí)現(xiàn)‘拿地即開工’?！睆埑乱徽f這事兒就難掩興奮。

　　張朝新的經(jīng)歷并非偶然。2022年以來，河北就把優(yōu)化營商環(huán)境擺在了更加突出的位置上。今年河北新春“第一會(huì)”聚焦的便是“優(yōu)化營商環(huán)境”。眼下，一幅“優(yōu)化營商環(huán)境再提速、大力招商引資再加勁”的發(fā)展新畫卷正在燕趙大地徐徐展開。

　　優(yōu)化營商環(huán)境 河北各地動(dòng)作頻頻

　　“我們企業(yè)是通過招商引資過來的，這次辦證讓我對這里的營商環(huán)境又有了新認(rèn)識(shí)?！睆埑抡f，投資項(xiàng)目能不能早動(dòng)工、早投產(chǎn)，審批效率最為關(guān)鍵。

　　他說，原來建廠都需要企業(yè)自己去跑辦，光梳理審批材料這點(diǎn)事沒個(gè)把月都摸不清門道，并且還面臨著“多頭跑、來回跑、多次跑”的問題。

　　“這次不一樣了！”張朝新說，行政審批部門提前給企業(yè)發(fā)放了工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程一次性告知書，里面每個(gè)事項(xiàng)都配有填報(bào)模板，這大大減少了申報(bào)材料的“出錯(cuò)率”，也避免了因?yàn)椴幻靼邹k理環(huán)節(jié)或填報(bào)不正確產(chǎn)生的多次重復(fù)跑辦的麻煩?！白铌P(guān)鍵的是，我在一個(gè)窗口就辦完了所有審批手續(xù)?！?/p>

　　群眾到河北邱縣政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳辦理業(yè)務(wù)。 霍飛飛攝

　　如果說審批時(shí)間短讓群眾少跑了腿，那么審批事項(xiàng)少、一次辦結(jié)，則給企業(yè)和群眾辦事帶來了更多便利。

　　“只去了一次，半個(gè)小時(shí)就辦清了所有手續(xù)，這讓我們少走了好多彎路！”說起近日去威縣行政審批局辦理市場主體遷移變更登記業(yè)務(wù)時(shí)的情形，邢臺(tái)存澤密封件有限公司辦理人員王英就十分感慨，“以前要去清河和威縣兩邊往返跑，至少兩三趟。現(xiàn)在只需要提交一次材料，兩個(gè)工作日就能辦結(jié)，特別方便。”

　　減負(fù)降費(fèi)激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，也是優(yōu)化營商環(huán)境題中之義。幾天前，衡水恒豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項(xiàng)目開發(fā)部經(jīng)理張寶生在當(dāng)?shù)匦姓徟洲k理相關(guān)技術(shù)性服務(wù)事項(xiàng)審批時(shí)，收到了意外驚喜：公司的理想城西區(qū)建設(shè)項(xiàng)目原本需要企業(yè)繳納費(fèi)用的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析、節(jié)能報(bào)告評審等事項(xiàng)，全部免費(fèi)辦理。

　　“以往辦理這些評估審核，每項(xiàng)都要花費(fèi)一兩萬元，像這次辦理的項(xiàng)目，全流程辦完至少也要十幾萬元。我們行業(yè)涉及的評估項(xiàng)目多，每年花費(fèi)在項(xiàng)目審批上的錢不是個(gè)小數(shù)目?！睆垖毶f，如今衡水全面規(guī)范技術(shù)服務(wù)性收費(fèi)，這些費(fèi)用全部由政府“買單”，企業(yè)感受到了政府滿滿的誠意。

　　企業(yè)家們的經(jīng)歷折射出河北營商環(huán)境的變化。“近年來，特別是省委十屆二次全會(huì)以來，河北省持續(xù)加大優(yōu)化營商環(huán)境力度?！焙颖笔“l(fā)改委法規(guī)處處長史志俊表示，今年全省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會(huì)后，各地在營商環(huán)境建設(shè)方面紛紛升級加力——

　　在保定，當(dāng)?shù)貒@優(yōu)化營商環(huán)境制定了40條措施，包含證照“秒批”辦理，落實(shí)企業(yè)上市激勵(lì)政策，變“后獎(jiǎng)補(bǔ)”為“前幫扶”等。

　　在滄州，該市將大興改進(jìn)服務(wù)之風(fēng)，推進(jìn)惠企政策系統(tǒng)集成、直達(dá)快享，突出信守承諾優(yōu)環(huán)境，爭創(chuàng)全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。

　　在秦皇島，職能部門要開展?fàn)I商環(huán)境問題“大起底”，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，持續(xù)推進(jìn)“政銀保”融資試點(diǎn)。

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　　更多的改革創(chuàng)新試點(diǎn)還在路上。來自河北省發(fā)改委的信息顯示，雄安新區(qū)將建設(shè)營商環(huán)境綜合示范區(qū)；中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將建設(shè)營商環(huán)境制度新高地；廊坊北三縣則將與北京市通州區(qū)建設(shè)營商環(huán)境協(xié)同改革示范區(qū)。

　　助推高質(zhì)量發(fā)展 黨政干部密集“走出去”

　　與優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)作頻頻相對應(yīng)的是，近期河北各地黨政干部密集“走出去”。

　　公開信息顯示，2月中旬，邢臺(tái)市委副書記、市長宋華英率團(tuán)到合肥市考察學(xué)習(xí)。

　　2月18日，秦皇島市委副書記、市長丁偉率隊(duì)到海南博鰲學(xué)習(xí)考察。

　　2月21日至24日，保定市委書記黨曉龍率保定市黨政代表團(tuán)到廣東學(xué)習(xí)考察并開展招商推介活動(dòng)。

　　2月22日至28日，河北省委常委、唐山市委書記武衛(wèi)東帶隊(duì)赴成都、廣州、佛山、深圳、上海、杭州、南京等地開展精準(zhǔn)招商。

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　　事實(shí)上，“短期內(nèi)，河北各地黨政干部這樣密集到外地考察，在以往并不多見?！焙颖苯?jīng)貿(mào)大學(xué)原副校長、京津冀協(xié)同發(fā)展河北省協(xié)同創(chuàng)新中心主任武義青認(rèn)為，黨政干部密集“走出去”跟河北通過優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)而推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意圖緊密相關(guān)。“比如：秦皇島市市長帶隊(duì)到博鰲，學(xué)習(xí)借鑒了當(dāng)?shù)貥烦菄H醫(yī)療旅游先行區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；保定市委書記帶隊(duì)去廣東，則學(xué)習(xí)了廣東解放思想、改革開放的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。”

　　保定英利能源發(fā)展（蠡縣）有限公司智能制造高效組件建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場。 韓強(qiáng)攝

　　據(jù)介紹，此輪黨政干部密集“走出去”有兩點(diǎn)特別值得關(guān)注。一個(gè)是，邢臺(tái)黨政干部直奔安徽合肥學(xué)習(xí)取經(jīng)。合肥作為國內(nèi)新近崛起的GDP過萬億的城市，其發(fā)展歷程特別值得關(guān)注。近年來，合肥通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，大力投資龍頭企業(yè)、發(fā)力新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)換道超車，其GDP從不足3000億元一路飆升至超萬億元，合肥的發(fā)展理念值得河北各地學(xué)習(xí)借鑒。另外一個(gè)是，河北黨政干部紛紛到廣東取經(jīng)。廣東有四個(gè)GDP超萬億的城市，珠三角區(qū)域的資本產(chǎn)出率也一直高于京津冀地區(qū)，因此到廣東學(xué)習(xí)考察，深入了解其營商環(huán)境，并深刻理解其發(fā)展的內(nèi)在邏輯，必將推動(dòng)河北的發(fā)展。

　　“除了各地黨政干部密集‘走出去’之外，河北省省長王正譜奔赴省內(nèi)各地市現(xiàn)場辦公的現(xiàn)象也值得關(guān)注。”河北省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)主任、民建河北省委副主委范社嶺介紹。

　　公開報(bào)道顯示，3月19日至20日，省長王正譜先后到唐山、秦皇島、承德現(xiàn)場辦公，檢查招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。更早之前，他還曾到石家莊、衡水、滄州等多地現(xiàn)場辦公。

　　“在我看來，省長奔赴各地市現(xiàn)場辦公解決具體問題，本身就是在優(yōu)化營商環(huán)境?！狈渡鐜X表示，省長到各地現(xiàn)場辦公，重點(diǎn)過問項(xiàng)目建設(shè)情況，督促各地優(yōu)化營商環(huán)境，其通過優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)而推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意圖非常明確。

　　打造投資創(chuàng)業(yè)首選地 開創(chuàng)百舸爭流發(fā)展新局面

　　“無論是優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)作頻頻，還是黨政干部密集‘走出去’，之所以備受關(guān)注，都跟當(dāng)前的時(shí)代背景有關(guān)?！蔽淞x青表示，一方面，后疫情時(shí)代，百姓普遍期盼職能部門采取有效措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面，中國所處的發(fā)展階段也要求必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　武義青認(rèn)為，從這種角度上說，通過優(yōu)化營商環(huán)境把河北建設(shè)成為投資創(chuàng)業(yè)首選地，進(jìn)而謀求高質(zhì)量發(fā)展的計(jì)劃，既是民心所向又是落實(shí)黨中央決策部署之舉。

　　事實(shí)上，河北已經(jīng)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)?！?022年以來，河北各地各部門主動(dòng)作為，通過探索開展全域營商環(huán)境綜合評價(jià)等一系列有力舉措來推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)改善。”史志俊說。

　　據(jù)介紹，2022年以來，河北持續(xù)深化“證照分離”改革，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和涉企經(jīng)營“一件事一次辦”，河北省政府投資類、社會(huì)投資核準(zhǔn)類和備案類從立項(xiàng)到取得施工許可的審批時(shí)間壓縮至39、33、31個(gè)工作日，審批效率位居全國前列……

　　同福集團(tuán)總部落戶石家莊正定。 同福集團(tuán)供圖

　　營商環(huán)境的改善似乎也正在得到積極回應(yīng)。2022年10月，河北雞澤縣翼鑫塑料制品有限公司將最后一個(gè)生產(chǎn)模塊從省外遷到了雞澤；而離開石家莊遠(yuǎn)赴安徽創(chuàng)業(yè)的同福集團(tuán)，也是在2022年，選擇將總部落戶回石家莊。與同福集團(tuán)一起來的，還有30多家關(guān)聯(lián)企業(yè)……

　　項(xiàng)目建設(shè)忙起來，訂單多起來，設(shè)備轉(zhuǎn)起來……現(xiàn)在，燕趙大地一派競相發(fā)展的繁榮景象。

　　在邯鄲市磁縣鯤樂灣國際旅游度假區(qū)“光熱+”項(xiàng)目施工現(xiàn)場，伴隨著機(jī)器的轟鳴聲，工人們頭戴安全帽緊張工作，爭分奪秒加快施工進(jìn)度……項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賈海波說，項(xiàng)目建設(shè)一直在加速推進(jìn)，該項(xiàng)目投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年經(jīng)營收入可達(dá)5億元。

　　河北磁縣鯤樂灣國際旅游度假區(qū)“光熱+”項(xiàng)目建設(shè)工地。 崔巖攝

　　在滄州信聯(lián)化工有限公司的生產(chǎn)車間，同樣一片繁忙景象。信聯(lián)化工是一家專業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高純超凈電子化學(xué)品的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。截至目前，該企業(yè)連續(xù)拿到了京東方、中電熊貓、華星光電等眾多業(yè)內(nèi)知名企業(yè)訂單。該公司董事長劉頌軍說，他們正在為爭做高端電子化學(xué)品領(lǐng)域引領(lǐng)者而努力奮斗著。

　　而來自河北省科技廳的消息顯示，266個(gè)科技特派團(tuán)正忙碌在專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展一線，幫助“小巨人”企業(yè)競逐新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，1至2月，河北省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，增速比上年全年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.1%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速1.9個(gè)百分點(diǎn)。對此，河北省統(tǒng)計(jì)局工業(yè)統(tǒng)計(jì)處處長韓紅表示，上述數(shù)據(jù)表明河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能正在不斷壯大。

　　百草沐春花競開。通過優(yōu)化營商環(huán)境來激發(fā)各類企業(yè)投資發(fā)展積極性，增強(qiáng)企業(yè)家來河北投資發(fā)展的信心，形成百舸爭流、競相發(fā)展的生動(dòng)局面，進(jìn)而推動(dòng)河北高質(zhì)量發(fā)展，這一美好愿望正一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。