城市更新，百姓的心愿是“路標”

　　石家莊復興大街和北三環(huán)市政化改造項目全線通車

　　城市更新，百姓的心愿是“路標”

　　圖為5月12日拍攝的石家莊市復興大街泊水公園特大橋。河北日報記者 史晟全攝

　　最近幾天，石家莊市高新區(qū)東方城小區(qū)里，65歲的左榮喬和住戶們幸福感爆表——

　　“想不到，復興大街竟然修到家門口，去市區(qū)再也不用繞道了，真方便！”“想不到，路修好了，還多出一塊散步的綠地，孩子也有地方玩了！”

　　一連串“想不到”的背后，是石家莊市復興大街、北三環(huán)高速公路市政化改造項目輔路的建成通車。這是繼去年9月主路通車后，這項“6+2+2”城市更新重點項目實現(xiàn)全線通車。

　　高速“變身”市政路，石家莊城市更新有哪些新解法？5月7日，記者進行實地探訪。

　　與路網(wǎng)融合，連通71條市政道路

　　家住北高營村的劉之英，曾被門口的路困擾多年：一出門就是北三環(huán)，可想開車上去還得繞道勝利大街。隨著北三環(huán)輔路修通，他的煩惱終于消散了：“出門就從體育大街上北三環(huán)，不管往西走還是往東走，都方便得很！”

　　受益的還有周邊的企業(yè)?！耙郧跋胍拓浀秸?，只能繞道南二環(huán)、東二環(huán)再走107國道，得一個多小時。”位于欒城區(qū)的順心配貨站總經理李會軍，以前最怕配送“嬌氣”水果，生怕路上一耽擱捂壞了。如今，他再也不擔心了，走復興大街20分鐘準到。運輸成本也大大降低，配貨站十幾臺車，一年能省幾萬塊錢。

　　為了方便群眾出行，復興大街全線新建滹沱河大橋1座、泊水橋1座，新建及拼寬橋梁15座、隧道3座、立交6座，設置出入口15對；北三環(huán)全線設橋梁25座、立交9座，設置進出口18對。兩條路共連通71條市政道路。

　　“如果說兩條主路拉開了城市框架、拓寬了交通‘大動脈’，那么此次輔路的貫通，則進一步暢通了城市‘微循環(huán)’，重構了城市骨架路網(wǎng)?！笔仪f交投集團所屬交投公司黨委副書記、總經理王永剛說，兩條路已成為省會高效便捷、內暢外聯(lián)的現(xiàn)代交通路網(wǎng)體系中最重要的支撐。

　　為何兩條路如此重要？

　　以復興大街為例，原為新元高速城區(qū)段，僅設有正定、裕華路、欒城3處出入口，七八米高的路基橫亙在城區(qū)內，像一堵墻割裂了城市空間，制約了城市發(fā)展。2022年3月起，在省委、省政府大力支持下，石家莊市委、市政府搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和實施強省會戰(zhàn)略的重大機遇，對穿城而過的高速公路實施市政化改造。

　　修一條路并不難，難的是如何促進路與城的融合。

　　“全線輔路及出入口，統(tǒng)籌城市路網(wǎng)規(guī)劃布局進行了精心設置?！敝薪坏谝还房辈煸O計研究院有限公司河北分院院長付元坤說，全線輔路不但與幾十條市政道路相交，還穿過多條鐵路、軌道交通線及河道水系。為此，設計方案精雕細琢，力求將交通設計與城市路網(wǎng)、主輔路敷設與城市空間、綠化景觀與城市生態(tài)、市政配套設施與城市服務功能、品質提升與城市人文進行全方位融合。

　　城市更新，“破”的不僅是道路，還有各種壁壘?！昂芏嘣隗w制機制上‘難以跨越’的問題，創(chuàng)新探索出解決方案?！蓖跤绖偙硎?，就拿敷設管道來說，牽涉電力、供水等八九個部門，成為項目推進的“一道坎”。各地各部門聯(lián)動，一次次坐在一起協(xié)調、討論，方案最終得以落地。

　　解決今天的問題，還要為明天騰空間?！耙环矫?，通過拆除沿線違建，釋放大量土地空間；另一方面，給規(guī)劃道路預留電力、通信等管線，為城市未來發(fā)展‘留白’?！痹谕跤绖偪磥?，相比“怎么推進”等工程性難題，“如何長久可持續(xù)”更考驗城市更新的成效。

　　與景觀融合，見縫插針用好公共空間“邊角料”

　　草木錯落有致，小路蜿蜒曲折……在復興大街和中山路交叉口，白佛隧道的洞頂上，多了一個“小而美”的公園?！皠e看它小，功能還挺齊全，塑膠步道、夜景亮化、停車場全都有，來的人越來越多。”自打家附近建起這個小公園，張海英老兩口就成了“?？汀?。

　　這個位置是原高速路拆除高達七八米的路基后，車輛通過新建的隧道下穿地面通行而過，路面上騰出來的地方，打造出的一塊綠色新空間。

　　“還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務于社會”的城市更新理念，在這兩條路的改造過程中處處可見。見縫插針，用好公共空間“邊角料”，正是在修路中“蹚”出的一條新路。

　　一路向南，行駛在復興大街，最大的感受是美。氣勢雄偉的南三環(huán)互通立交旁，粉紅的月季、常綠的松樹，讓人目不暇接；飛虹般的泊水橋邊，依偎著碧綠的河水，一座水岸花園成為推窗可見的風景……

　　兩條路的市政化改造，共實施綠化面積476萬平方米，大多數(shù)正是脫胎于路兩邊、橋下方、立交區(qū)、隧道頂部的“邊角料”。分散的綠地和公園“串珠成鏈”，高顏值的快速路成了居民幸福感的來源——主路車流如潮暢通無阻、輔路四季斑斕美不勝收，為城市增添了別樣的風情。

　　道路市政化改造，充分運用藝術美學與城市人文相融合，同樣是設計建造者的用心之處。王永剛認為，更好地延續(xù)歷史文脈，是城市更新必須關注的重點之一，兩條路的改造，并不是簡單的功能再造，更要成為傳承歷史風貌的新地標。

　　付元坤介紹，比如正定迎旭門隧道的遮光棚，取意于隆興寺傳統(tǒng)建筑“舉折屋面”；白佛隧道遮光棚，借鑒了石家莊非物質文化遺產絲弦中的月琴——無不與本土文化息息相關。

　　與民意融合，怎么設計、建設聽老百姓的

　　“五一”期間，王永剛又一次來到市區(qū)東北部的復興大街綿河道附近。夕陽西下，看著眼前的車水馬龍，他倍感欣慰。

　　這里是最讓王永剛難忘的改造節(jié)點。在征求意見時，不少市民反映，這條路交通流量大，希望能增設出入口解決擁堵問題?！皩χ苓吶罕娺M行調研后，發(fā)現(xiàn)原有設計思路和實際需求有出入，這給我們上了很有意義的一課。”王永剛說，城市更新既要符合城市發(fā)展需要，又要滿足群眾訴求，這是一個大課題。

　　最終，他們采納了群眾意見，優(yōu)化調整了出入口位置。困擾多年的擁堵問題解決了，周邊百姓紛紛點贊：“路暢了，心也順了。”

　　城市更新，如何連接民心？

　　“如此大規(guī)模的民生工程，怎么設計、建設，要聽老百姓的?！蓖跤绖偨榻B，以復興大街為例，先后3次將設計方案與效果展示面向社會進行公示，線上線下收到群眾建議近2000條。

　　而今，這些“問需于民、問計于民”的金點子，都反饋在兩條路的新面貌里。通過主路入地、釋放地面空間，打通擴容東西交通，解決學苑路天橋交通疏解能力不足的瓶頸問題；通過補齊輔路與慢行系統(tǒng)、主輔分離等措施，裕華路互通區(qū)域的擁堵問題得到根本解決……（河北日報記者 王麗平 周潔）