生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好——從“半年報(bào)”看邯鄲經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能⑤

　　在邯寶鋼鐵、東郊熱電兩家企業(yè)，邯鄲市率先開展全流程“零排放”試點(diǎn)建設(shè)，大宗物料和產(chǎn)品清潔運(yùn)輸比例已達(dá)90%以上；持續(xù)開展道路積塵負(fù)荷走航監(jiān)測(cè)，實(shí)行“日通報(bào)、周考核”，1—6月份全市走航監(jiān)測(cè)優(yōu)良率達(dá)到83.2%；大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)全面創(chuàng)A創(chuàng)優(yōu)，計(jì)劃利用三年時(shí)間，分步有序推進(jìn)4284家工業(yè)企業(yè)創(chuàng)A創(chuàng)優(yōu)……

藍(lán)天白云，樹木蔥蘢，生態(tài)和諧之美盡在眼前。

　　“綠色生態(tài)之于邯鄲，是發(fā)展根基，也是亮麗底色?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)李清龍表示，為協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，今年以來，邯鄲市以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

　　精抓細(xì)管，只為“藍(lán)天”常伴

　　“圍繞鞏固‘退后十’成果，今年邯鄲市制定了‘退后十’鞏固提升攻堅(jiān)行動(dòng)方案，以降低PM_2.5和PM_10為主線，推動(dòng)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，以科學(xué)的舉措、創(chuàng)新的手段、精細(xì)化的管理，系統(tǒng)推進(jìn)大氣污染防治工作?！崩钋妪埍硎?。

　　為深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，邯鄲市高位推動(dòng)，深入開展大氣污染防治攻堅(jiān)，并以前所未有的力度推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的減排。嚴(yán)格實(shí)施工業(yè)企業(yè)排放總量和污染物濃度“雙控”制度，按照“單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)”和“環(huán)保績(jī)效等級(jí)”確定減排比例，今年上半年三項(xiàng)污染物日均排放量60.98噸，較省定基準(zhǔn)值下降23.87%。在兩家鋼鐵企業(yè)試點(diǎn)開展CO治理，五個(gè)涉鋼縣（市、區(qū)）開展煤氣平衡能力評(píng)估，推進(jìn)廠界監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，提升管控水平。大力推行城區(qū)道路“沖洗+洗掃+清掃”三步作業(yè)法，持續(xù)開展道路積塵負(fù)荷走航監(jiān)測(cè)。制定《邯鄲市建筑施工揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)化工地標(biāo)準(zhǔn)》，在重點(diǎn)區(qū)域351個(gè)工地開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，目前已創(chuàng)建333個(gè)，占比94.9%。

　　創(chuàng)A驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)工程。邯鄲市將鋼鐵、焦化等重點(diǎn)企業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A作為推進(jìn)污染減排的重要手段，分類分批推進(jìn)、精準(zhǔn)靶向施策?！耙黄笠徊摺敝贫◣头龇桨?，成立工作專班，配備專業(yè)力量，幫助企業(yè)解決創(chuàng)A難題。今年初，邯鄲市制定《邯鄲市推進(jìn)工業(yè)企業(yè)環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A創(chuàng)優(yōu)實(shí)施方案》，將重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A納入經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展總體部署，以創(chuàng)A培育行業(yè)支柱企業(yè)，以實(shí)現(xiàn)超低排放為引領(lǐng)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特色化、多樣化、低碳化。計(jì)劃利用三年時(shí)間，分步有序推進(jìn)4284家工業(yè)企業(yè)創(chuàng)A創(chuàng)優(yōu)。

　　低碳轉(zhuǎn)型，能源先行。在能源領(lǐng)域，今年上半年，全市71臺(tái)燃?xì)忮仩t、5臺(tái)燃油（醇基燃料）、48臺(tái)燃生物質(zhì)鍋爐完成新能源替代或關(guān)停拆除，909家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶散煤清零。把新能源重型貨車推廣作為重要突破口，積極打造全省新能源重型貨車推廣試點(diǎn)、省級(jí)綠色交通示范區(qū)試點(diǎn)。截至目前，全市新能源重型貨車保有量4282輛。在邯寶鋼鐵、東郊熱電兩家企業(yè)，率先開展全流程“零排放”試點(diǎn)建設(shè)。打造永年區(qū)全域非道路移動(dòng)機(jī)械新能源化示范區(qū)。

　　截至7月22日，邯鄲市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.803，全國(guó)排名倒18，階段性完成空氣質(zhì)量“退后十”目標(biāo)；PM_2.5年均濃度52微克/立方米，同比上升8.33%；優(yōu)良天數(shù)106天，同比持平；重污染天數(shù)7天，同比減少2天。

　　全域治水，共繪水美畫卷

　　近年來，峰峰礦區(qū)不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，深入開展滏陽(yáng)河生態(tài)修復(fù)污染防治攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治等行動(dòng)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，吸引眾多鳥類前來繁衍棲息，白鷺由在此“做客”變成每年來“定居”，正是峰峰生態(tài)環(huán)境改善的最好例證。

　　開河馬頭是磁縣滏陽(yáng)河水系的主要景點(diǎn)，榮獲全國(guó)“網(wǎng)紅鄉(xiāng)村旅游目的地獎(jiǎng)”。夜幕降臨，開河馬頭在燈光下錯(cuò)落有致，古色古香的建筑群像一條金黃的絲綢，靜靜地飄落在滏陽(yáng)河畔，橋下時(shí)有游客乘興泛舟，船與橋的交織之中，再現(xiàn)大宋漕運(yùn)盛景。

　　“假期我們一家專門從安陽(yáng)來磁縣開河馬頭游玩，劃船賞景，仿佛置身于‘清明上河圖’中，真是不虛此行！”來自安陽(yáng)的游客王女士說。

　　磁縣在高標(biāo)準(zhǔn)打造滏陽(yáng)河的同時(shí)，把生態(tài)修復(fù)工程與文化旅游相結(jié)合，建成了開河馬頭、如意湖生態(tài)濕地公園以及開河遺韻、觀瀾小筑、花間水徑等景區(qū)和景觀節(jié)點(diǎn)，不僅形成完整景觀序列的滏陽(yáng)河濱水風(fēng)貌片區(qū)，集文化、旅游、購(gòu)物、民宿等多元化業(yè)態(tài)于一體，讓沿岸群眾在家門口吃上了“旅游飯”，提升了群眾獲得感、幸福感，同時(shí)具有防汛、生態(tài)、休閑、游憩、健身等功能，滏陽(yáng)河生態(tài)修復(fù)工程實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的多贏。

　　水環(huán)境持續(xù)改善的背后，是全市齊心協(xié)力狠抓治理的結(jié)果。今年以來，為不斷改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，邯鄲市建立“加密監(jiān)測(cè)—分析預(yù)警—響應(yīng)處置—月度考核”“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理等機(jī)制，積極推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)。今年上半年，全市共排查入河排污口1224個(gè)，依法封堵取締5個(gè)，邯鄲市曲周縣支漳河及其支流緩沖帶建設(shè)、北湖北部表流濕地建設(shè)及生態(tài)修復(fù)等4個(gè)項(xiàng)目通過省級(jí)項(xiàng)目評(píng)審。

　　源頭防控，守護(hù)一方凈土

　　土壤環(huán)境質(zhì)量狀況直接關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品安全，關(guān)系人民群眾的身體健康、生命安全。邯鄲市從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類管理”原則，強(qiáng)化土壤污染管控治理措施，深入開展耕地土壤、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)重金屬污染排查，對(duì)全市建設(shè)用地進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查和監(jiān)管，督促相關(guān)責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)土壤和地下水環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，深入打好凈土保衛(wèi)站，防范土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，讓生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)鞏固提升。

　　今年上半年，邯鄲市開展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)，開展原滏陽(yáng)化工廠廠區(qū)遺留地塊土壤污染狀況調(diào)查，共排查涉重金屬企業(yè)39家，完成25家企業(yè)優(yōu)先監(jiān)管地塊管控，占年度任務(wù)76%。開展考核點(diǎn)位周邊污染源排查，對(duì)峰峰礦區(qū)等6個(gè)縣區(qū)化工園區(qū)進(jìn)行溯源斷源，全市11個(gè)國(guó)考點(diǎn)位水質(zhì)全部達(dá)到考核要求。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，因地制宜選擇科學(xué)有效治理模式技術(shù)，今年上半年完成149個(gè)村莊治理，全市累計(jì)完成2938個(gè)村莊治理，治理率達(dá)到54.4%。全面開展農(nóng)村黑臭水體整治，5月份成功獲得國(guó)家農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，獲得中央支持資金1億元。在全市范圍內(nèi)排查農(nóng)村坑塘（溝渠）3364處，核實(shí)黑臭水體122處，已整治15處，剩余107處納入試點(diǎn)治理項(xiàng)目，計(jì)劃2025年底前完成。對(duì)面積較大水體，謀劃實(shí)施EOD項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏，從根本上解決黑臭問題。

　　“綠色動(dòng)力”不斷浸潤(rùn)，“生態(tài)紅利”持續(xù)釋放

　　制定永年緊固件“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展建設(shè)方案，為園區(qū)發(fā)展和項(xiàng)目入駐做好綠色建設(shè)指引。

　　啟動(dòng)企業(yè)和企業(yè)間排污權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易，今年上半年，邯鄲市74家企業(yè)通過市場(chǎng)交易取得排污權(quán)，交易金額420.07萬(wàn)元。

　　在全省率先開展ESG評(píng)價(jià)。以國(guó)有企業(yè)、上市公司及鋼鐵行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，選定43家企業(yè)作為評(píng)價(jià)樣本，從E、S、G三個(gè)維度開展問卷調(diào)查，制定適合邯鄲市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的ESG評(píng)價(jià)體系，打造一批示范標(biāo)桿企業(yè)。

　　“為了將綠水青山中蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值‘變現(xiàn)’，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，讓人民群眾獲得看得見、摸得著的收益，邯鄲市一直在努力。”李清龍說，邯鄲市印發(fā)《邯鄲市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作方案》，系統(tǒng)推進(jìn)全市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作。

　　推動(dòng)碳匯開發(fā)。目前，市級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項(xiàng)目18個(gè)，可納入碳匯開發(fā)林木面積約40萬(wàn)畝，以涉縣作為碳匯開發(fā)試點(diǎn)，預(yù)計(jì)2025年碳匯量18.2萬(wàn)噸，2030年碳匯監(jiān)測(cè)量30.48萬(wàn)噸。第一批期貨預(yù)售10萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)收益800萬(wàn)元。

　　研究建設(shè)邯鄲市生態(tài)產(chǎn)品交易服務(wù)中心。引導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)及社會(huì)資本參與，開展生態(tài)產(chǎn)品項(xiàng)目對(duì)接。探索公共綠地通過特許經(jīng)營(yíng)等方式實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，打造具有邯鄲特色的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

　　開展CCUS調(diào)研。與中節(jié)能咨詢有限公司到太行鋼鐵、新興鑄管產(chǎn)業(yè)園區(qū)等地開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，摸清碳捕集潛力，初步剖析碳應(yīng)用場(chǎng)景，試點(diǎn)推動(dòng)CCUS建設(shè)。

　　強(qiáng)化綠色金融賦能。建設(shè)邯鄲市數(shù)字環(huán)保綜合服務(wù)平臺(tái)，搭建技術(shù)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、金融產(chǎn)品庫(kù)，打通邯鄲市信用平臺(tái)數(shù)據(jù)，利用企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)生成經(jīng)營(yíng)畫像，利用環(huán)保數(shù)據(jù)生成綠色畫像，對(duì)綠色表現(xiàn)好的企業(yè)，信貸額度適度放大，鼓勵(lì)企業(yè)綠色發(fā)展。截至6月底，平臺(tái)已完成激活測(cè)額1023家，完成名單客戶激活測(cè)額率100%，實(shí)現(xiàn)大中型企業(yè)投放8戶，總投金額7.7億元，小微企業(yè)投放52戶，投放金額6306萬(wàn)元。

　　在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中轉(zhuǎn)化。如今，邯鄲市上下正奮力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”協(xié)同并進(jìn)，“綠色動(dòng)力”不斷浸潤(rùn)到各個(gè)領(lǐng)域，“生態(tài)紅利”持續(xù)釋放的同時(shí)，民生福祉也在不斷增強(qiáng)。

　　邯鄲新聞傳媒中心記者 佘志娟/文 范文平/攝