拒絕“熟面孔”不打“人情分”
“雙盲”評(píng)審助力公共資源交易更透明
記者 李 倩 通訊員 張隆梅
日前,滄州市公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)室內(nèi),一場(chǎng)招標(biāo)會(huì)正在進(jìn)行。這場(chǎng)招標(biāo)會(huì)采用“雙盲”評(píng)審,拒絕“熟面孔”,不打“人情分”。
當(dāng)天上午9時(shí)前,3家投標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人登錄招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的開(kāi)標(biāo)大廳,對(duì)富苑街(東風(fēng)路—興滄路)工程總承包項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)。市公共資源交易中心工作人員使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)檢測(cè)投標(biāo)人相關(guān)信息,確保不存在圍標(biāo)串標(biāo)問(wèn)題。
9時(shí),在攝像頭“360度無(wú)死角”監(jiān)控的專家抽取室里,工作人員登錄河北省統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)?,隨機(jī)抽取7位評(píng)標(biāo)專家。系統(tǒng)不顯示專家的姓名、聯(lián)系電話等信息。隨后,系統(tǒng)自動(dòng)給專家撥打電話。對(duì)于確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)的專家,系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送短信。短信內(nèi)容只有評(píng)審時(shí)間及地點(diǎn),不顯示項(xiàng)目名稱等信息。在現(xiàn)場(chǎng)簽到之前,專家身份信息保密。招標(biāo)人、投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家全程互不見(jiàn)面。這就是“雙盲”評(píng)審的第一個(gè)“盲”——“盲抽”評(píng)標(biāo)專家。
“雙盲”評(píng)審的第二個(gè)“盲”,指的是評(píng)審專家對(duì)投標(biāo)文件“盲評(píng)”。11時(shí),7位評(píng)標(biāo)專家陸續(xù)趕到市公共資源交易中心。在等待區(qū)核實(shí)身份、上交手機(jī)等電子設(shè)備后,專家們進(jìn)入專門的評(píng)標(biāo)室。市公共資源交易中心對(duì)評(píng)標(biāo)室進(jìn)行了全面改造,實(shí)行“同標(biāo)不同室,同室不同標(biāo)”模式,評(píng)標(biāo)專家之間實(shí)現(xiàn)物理隔離、互不見(jiàn)面。
“專家的整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程都在監(jiān)控下進(jìn)行?!笔泄操Y源交易中心副主任聞洋帶著記者來(lái)到評(píng)標(biāo)室外的行業(yè)監(jiān)督室,正中央的大屏幕格外顯眼。通過(guò)大屏幕,記者看到各個(gè)小屏幕正在實(shí)時(shí)播放評(píng)標(biāo)區(qū)、安檢區(qū)、走廊等多個(gè)重點(diǎn)位置的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控畫面,評(píng)標(biāo)室內(nèi)每個(gè)專家的一舉一動(dòng)都清晰可見(jiàn)。
聞洋介紹,評(píng)標(biāo)過(guò)程中,專家只能在遮臉“隱身”、變聲處理后進(jìn)行交流,避免評(píng)標(biāo)過(guò)程中專家之間出現(xiàn)“對(duì)暗號(hào)”“打招呼”的行為。同時(shí),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)錄屏,同步記錄下專家的每一步操作,全程留痕可溯。專家登錄電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng),看到的是技術(shù)標(biāo)“暗標(biāo)”。這些投標(biāo)文件制式統(tǒng)一,就連字體大小、頁(yè)邊距都一模一樣,不出現(xiàn)任何能夠識(shí)別投標(biāo)人的信息。專家“盲評(píng)”打分,系統(tǒng)自動(dòng)匯總得分并按程序確定3位中標(biāo)候選人。
專家評(píng)標(biāo)結(jié)束后,招標(biāo)單位進(jìn)行定標(biāo),排出3位中標(biāo)候選人的位次。在河北省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)公示3日后,排名第一位的為中標(biāo)人?!啊p盲’評(píng)審就像開(kāi)盲盒,企業(yè)不知道誰(shuí)評(píng)標(biāo),專家也不知道評(píng)誰(shuí)的標(biāo)。這就不存在‘找熟人’‘拉關(guān)系’的問(wèn)題?!甭勓蠼榻B。
改革的思維、創(chuàng)新的辦法,讓企業(yè)負(fù)責(zé)人贊不絕口?!斑@種‘雙盲’評(píng)審讓招投標(biāo)更透明,為企業(yè)營(yíng)造了公平公正的發(fā)展環(huán)境,我們公司發(fā)展的勁頭更足了?!焙愉摂?shù)字技術(shù)股份有限公司負(fù)責(zé)人難掩喜悅之情。今年1月,通過(guò)“雙盲”評(píng)審方式,河鋼數(shù)字技術(shù)股份有限公司中標(biāo)了滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目深度應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、5G通信等技術(shù),可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)重大危險(xiǎn)源,目前項(xiàng)目已經(jīng)完成交付。
走訪中,不少參與投標(biāo)的企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,“雙盲”評(píng)審有效遏制了人為干預(yù)、暗箱操作等行為,保證投標(biāo)企業(yè)在公平環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)督促企業(yè)不斷提升自身實(shí)力和服務(wù)質(zhì)量。
企業(yè)的獲得感遠(yuǎn)不止這些?!耙郧敖?jīng)常拖著裝滿標(biāo)書的行李箱前往評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),費(fèi)時(shí)又費(fèi)力?,F(xiàn)在從投標(biāo)到簽合同,整個(gè)流程全部在網(wǎng)上完成,省時(shí)、省力、高效?!敝需F二十二局集團(tuán)第四工程有限公司滄州項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)經(jīng)理宋海新對(duì)招標(biāo)投標(biāo)全程電子化流程贊不絕口。
在推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革過(guò)程中,市公共資源交易中心打通全程電子化交易“最后一公里”,實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)全程網(wǎng)辦,招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂等事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。
據(jù)了解,去年8月以來(lái),市公共資源交易中心對(duì)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目推行“雙盲”評(píng)審,評(píng)審率100%;去年9月以來(lái),全面實(shí)行政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目“雙盲”評(píng)審,評(píng)審率100%。截至今年7月底,市本級(jí)完成“雙盲”評(píng)審項(xiàng)目達(dá)816個(gè),成交金額達(dá)99.89億元。
為持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境,去年12月以來(lái),滄州市、縣兩級(jí)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,已實(shí)現(xiàn)省內(nèi)跨地市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化,打破了地域限制,進(jìn)一步提升了公共資源交易服務(wù)水平。
創(chuàng)新服務(wù),永無(wú)止境;陽(yáng)光交易,行方致遠(yuǎn)。“黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)體系作出了具體部署。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神,秉持改革理念,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,積極構(gòu)建準(zhǔn)入暢通、規(guī)則一致、設(shè)施聯(lián)通、監(jiān)管協(xié)同的公共資源交易格局,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,助力沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)。”市公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
1.本網(wǎng)(張家口新聞網(wǎng))稿件下“稿件來(lái)源”項(xiàng)標(biāo)注為“張家口新聞網(wǎng)”、“張家口日?qǐng)?bào)”、“張家口晚報(bào)”的,根據(jù)協(xié)議,其文字、圖片、音頻、視頻稿件之網(wǎng)絡(luò)版權(quán)均屬?gòu)埣铱谛侣劸W(wǎng)所有,任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人 未經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式復(fù)制發(fā)表。已經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)的媒體、網(wǎng)站,在下載使用 時(shí)須注明“稿件來(lái)源:張家口新聞網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。
2.本網(wǎng)其他轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)等問(wèn)題,請(qǐng)作者或版權(quán)所有者在一周內(nèi)來(lái)電或來(lái)函。聯(lián)系電話:0313-2051987。