新思想里的方法論·進一步全面深化改革的河北探索④｜因地制宜、因勢而動、順勢而為

　　“新思想里的方法論”第二季·進一步全面深化改革的河北探索④

　　因地制宜、因勢而動、順勢而為

　　——看河北如何立足實際加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　7月17日拍攝的張家口市懷來縣東花園大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。（河北日報資料片） 河北日報記者 耿輝攝

　　要把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機結(jié)合起來，靈活機動、隨機應變、臨機決斷，在因地制宜、因勢而動、順勢而為中把握戰(zhàn)略主動。

　　——習近平總書記2023年2月7日在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上的講話

　　各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

　　——習近平總書記2024年3月5日在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時的講話

　　上云企業(yè)9.6萬余家，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智能進化”。

　　機器人共享制造工廠，引發(fā)特色產(chǎn)業(yè)集聚的“葡萄串效應”。

　　雄安未來之城場景匯，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源助力未來產(chǎn)業(yè)加速布局。

　　…………

　　面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，河北堅持從實際出發(fā)，立足比較優(yōu)勢，瞄準發(fā)展方向，在因地制宜、因勢而動、順勢而為中把握戰(zhàn)略主動，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)向上突圍。

　　2月20日，工作人員在科林電氣股份有限公司環(huán)線組裝生產(chǎn)線上作業(yè)。設(shè)備上云后，企業(yè)生產(chǎn)管理變得更加智能。（河北日報資料片） 河北日報記者 史晟全攝

　　■ 立足實際，堅持先立后破

　　一切從實際出發(fā)，是重要的方法論；在破與立中前進，是事物發(fā)展的基本規(guī)律。

　　推進改革發(fā)展，要立足當時當?shù)貙嶋H，因地制宜，穩(wěn)中求進，把握好破與立的辯證關(guān)系；要防止脫離實際、急于求成，不能未立先破、只破不立。

　　8月30日14時，河鋼集團邯鋼新區(qū)煉鋼廠中控室，煉完一爐鋼后，廠長王要欣查看了一下用時，發(fā)現(xiàn)僅用了30分鐘，這比以前減少10多分鐘。

　　應用智能煉鋼系統(tǒng)，“一鍵煉鋼”在邯鋼新區(qū)變?yōu)楝F(xiàn)實。智能系統(tǒng)可以自動完成加料、吹煉、吹氬等大部分工藝過程控制，減少了人工操作，一個轉(zhuǎn)爐所需工人從6人縮減為4人。

　　“這得益于企業(yè)上云。在數(shù)智技術(shù)支撐下，煉鋼全過程得到優(yōu)化，降低了生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)效益?！蓖跻勒f。

　　企業(yè)上云催生出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力，讓更多企業(yè)“老樹發(fā)新芽”，重獲競爭優(yōu)勢。

　　河北是傳統(tǒng)制造業(yè)大省，在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進程中，一度步履沉重。在破與立的考量間，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)何去何從？

　　面對新形勢，河北從自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等現(xiàn)實因素出發(fā)，因地制宜、分類指導，積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新動能，激發(fā)新活力。

　　其中，最具“性價比”的手段是推動企業(yè)上云，以數(shù)智技術(shù)賦能新型工業(yè)化，助推河北制造邁向河北“智造”。

　　“十萬企業(yè)上云”行動、企業(yè)上云星級評定、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動……河北持續(xù)“云”上發(fā)力。截至今年6月底，全省上云企業(yè)總數(shù)9.6萬余家。自2021年以來，河北企業(yè)工業(yè)設(shè)備上云率連續(xù)3年保持全國第一。

　　立足本地實際，辯證看待自己的長短板，找準改革發(fā)展的著力點，把握好改革的節(jié)奏，就能化被動為主動，變不利為有利。

　　推動鋼鐵、焦化等重點行業(yè)環(huán)保績效全面創(chuàng)A，增加產(chǎn)業(yè)“含綠量”，提升發(fā)展“含金量”。河北旭陽能源有限公司通過開展創(chuàng)A行動成功轉(zhuǎn)型，年產(chǎn)5000噸的氨基醇產(chǎn)業(yè)化項目正加快建設(shè)，項目一期今年10月投產(chǎn)后，預計可實現(xiàn)年銷售收入6億元。

　　實施“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動，助力縣域特色產(chǎn)業(yè)蝶變。河北中泊防爆工具集團股份有限公司，集聚創(chuàng)新資源，與北京交通大學、河北科技大學等單位共建安全工具產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，為集群企業(yè)打造創(chuàng)新鏈提供了示范樣板。

　　延伸產(chǎn)業(yè)鏈、暢通循環(huán)鏈，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益共贏。在滄州臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，200多家化工企業(yè)集聚發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引發(fā)環(huán)向關(guān)聯(lián)效應。

　　生動的實踐啟示我們，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須立足實際，先立后破，因地制宜。不僅不能忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且要積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在改造提升中脫“舊”向“新”。同時，堅決推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能。

　　■ 找準定位，化優(yōu)勢為勝勢

　　推進改革發(fā)展，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不能照搬照抄，也不能千篇一律、一個模式，要防止一哄而上、泡沫化。

　　改什么、怎么改，發(fā)展什么、怎么發(fā)展，需要全面審視自身條件，找準定位，突出特色，精準選擇發(fā)展方向，規(guī)劃統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)布局，探索出能充分發(fā)揮本地優(yōu)勢的發(fā)展之路。

　　研發(fā)一款便攜式助浴機器人，從概念萌發(fā)到樣機下線需要多久？

　　僅僅3個月！這是不久前河北佳定舒科技有限公司在唐山百川機器人共享制造工廠體驗的“共享速度”?！耙溃覀兊膭?chuàng)業(yè)團隊只有5個人，是共享制造工廠提供設(shè)備、技術(shù)等支持，讓創(chuàng)意的‘火苗’匯聚成創(chuàng)新的‘火炬’?！焙颖奔讯ㄊ婵萍加邢薰究偨?jīng)理郭浩田說。

　　自年初成立以來，唐山百川機器人共享制造工廠已與80余家企業(yè)簽訂合同110余單，預計今年全年可實現(xiàn)產(chǎn)值2億元以上。

　　機器人，是唐山最具特色的產(chǎn)業(yè)名片。處在轉(zhuǎn)型發(fā)展加速期的唐山，在大局中找準定位，在共性中尋找個性，把機器人產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要發(fā)力點。高新區(qū)每年安排2000萬元預算資金，專項支持共享制造，整合企業(yè)在設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場開拓等方面的資源，產(chǎn)業(yè)集聚的“葡萄串效應”不斷顯現(xiàn)。

　　目前，唐山機器人企業(yè)達195家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省同類產(chǎn)業(yè)比重52.4%，“機器人兵團”日漸壯大。今年1至7月，全市機器人產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入35.1億元，同比增長11.3%。

　　不同地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)各有差異，改革發(fā)展的重點、路徑也會有所不同?？茖W研判、揚長避短，才能形成“人無我有、人有我強、人強我優(yōu)”的競爭優(yōu)勢。

　　根據(jù)各地資源、技術(shù)、人力等要素條件，聚焦重點產(chǎn)業(yè)開展專題調(diào)研，河北提出，支持11個設(shè)區(qū)市發(fā)揮比較優(yōu)勢，錯位發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)。

　　素有“華北藥都”之稱的石家莊，設(shè)立200億元主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建設(shè)中央創(chuàng)新區(qū)等共享平臺，催生出CpG疫苗佐劑、納米制劑等一批全球領(lǐng)先技術(shù)成果，2023年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破千億元。

　　利用京津雄“黃金三角”中心腹地區(qū)位優(yōu)勢，廊坊以發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)為重點，全面落實領(lǐng)辦代辦制度，建立全生命周期管理臺賬，打造營商環(huán)境最優(yōu)的物流發(fā)展首選地，成為京津冀首個“中國快遞示范城市”。

　　擁有首個國家級生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)的秦皇島，著力推進3個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，培育壯大醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游“五位一體”生命健康產(chǎn)業(yè)集群，加快打造中國康養(yǎng)名城。

　　一項項新成果熠熠生輝，一個個新產(chǎn)業(yè)蓬勃生長，這是河北因地制宜、因勢而動、順勢而為推動改革發(fā)展的生動詮釋。

　　找準改革發(fā)展的主攻方向，靶向施策、有的放矢、精準發(fā)力，就能把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動能得到最大釋放。

　　■ 明晰大勢，積勢蓄勢謀勢

　　察勢者明，識勢者智，馭勢者成。因地制宜，還要謀時謀勢。

　　進一步全面深化改革，不僅要解決當前的問題，更要看清大勢，前瞻布局，搶先落子，下好先手棋，為未來積勢蓄勢謀勢，贏得新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略主動權(quán)。

　　8月31日，中國科學院雄安創(chuàng)新研究院“伏羲農(nóng)場”數(shù)據(jù)指揮中心大屏上，不同顏色的格子錯落分布，清晰顯示了20多公里外農(nóng)田的土壤狀況，包括堿解氮、pH值等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

　　收集這些信息的“神器”，正是在2024雄安未來之城場景匯系列大賽中獲獎的產(chǎn)品——土壤養(yǎng)分伽馬能譜分析儀。

　　近零碳建筑、“北斗+室分地下空間導航”技術(shù)……場景匯上，10項大賽28個賽道377項獲獎作品，打開了一扇扇通往未來的大門。

　　具有創(chuàng)新先發(fā)優(yōu)勢的雄安新區(qū)，順應未來發(fā)展大勢，大力實施“雄才計劃”，出臺支持企業(yè)創(chuàng)新的一攬子“硬核”政策，積極謀劃未來產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。

　　如今，空天信息產(chǎn)業(yè)正在雄安破土成長。2021年4月中國衛(wèi)星網(wǎng)絡集團有限公司正式揭牌，2024年4月中國時空信息集團有限公司成立……雄安新區(qū)搶先在未來產(chǎn)業(yè)布局新質(zhì)生產(chǎn)力，彰顯了對自身優(yōu)勢和發(fā)展大勢的精準把握。

　　在全局上謀勢，于關(guān)鍵處落子，河北各地以戰(zhàn)略眼光搶抓新機遇，布局新賽道。

　　張家口謀建京津冀“算力之都”，目前累計投運大數(shù)據(jù)服務器160萬臺；位于廊坊的河北人工智能計算中心，是河北首個國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺……《中國綜合算力指數(shù)（2023年）》顯示，河北綜合算力指數(shù)排名全國第四。海量數(shù)據(jù)匯成“算力長河”，筑起河北算力新優(yōu)勢。

　　從“種出”膠原蛋白的神奇“細胞工廠”，到細胞免疫治療研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，再到多靶點AI早篩醫(yī)療系統(tǒng)開發(fā)……基因與細胞產(chǎn)業(yè)在河北呈勃發(fā)之勢。

　　河鋼集團張宣高科科技有限公司建成全球首例120萬噸氫冶金示范工程一期項目，河北建設(shè)投資集團有限責任公司陽坡制氫站獲得國內(nèi)首張“綠氫通行證”……不斷豐富的應用場景，匯聚起河北綠色氫能新勢力。

　　未來始于當下。瞄準改革發(fā)展目標，把握時與勢，因地制宜開拓創(chuàng)新，看準了就堅定不移抓下去，就一定能在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道搶占先機、贏得主動，讓高質(zhì)量發(fā)展的動能更加澎湃。

　　（河北日報調(diào)研組 調(diào)研組成員：趙兵、曹陽葵、吳宏愛、閆銳、姜艷、顧贊良、常方圓、康乾）

　　專家點評

　　正確對待取與舍、破與立

　　習近平總書記強調(diào)：“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！?/p>

　　因地制宜，是基于對實際情況的深刻把握，具體情況具體分析的辯證唯物主義工作方法，本質(zhì)上是堅持實事求是，一切從實際出發(fā)。推進改革，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，因地制宜是必然要求，也是重要原則。

　　河北是傳統(tǒng)制造業(yè)大省，長期以來，鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)比重較高。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，推動高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都是繞不過去的坎。河北堅持從實際出發(fā)深化改革，正確對待取與舍、破與立，牢牢把握科技創(chuàng)新這一核心，以構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為重點，先立后破、因地制宜、分類指導，堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，著力推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

　　通過推動企業(yè)上云，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)植入數(shù)智化基因，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機活力；找準定位，揚長避短，堅持錯位發(fā)展，積極引導機器人、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃生長，形成“人無我有、人有我強、人強我優(yōu)”的競爭優(yōu)勢；在全局上謀勢，于關(guān)鍵處落子，以戰(zhàn)略眼光搶抓新機遇，加快布局先進算力、空天信息、綠色氫能等未來產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)加快邁向高端化、智能化、綠色化，河北高質(zhì)量發(fā)展動能不斷壯大。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是發(fā)展命題，也是改革命題。實踐啟示我們，遵循生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，尊重發(fā)展的特殊性、差異性、多樣性，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有針對性地推出改革創(chuàng)新舉措，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，就能讓新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃涌動，走出一條符合本地實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　?。ㄎ淞x青 作者系河北經(jīng)貿(mào)大學研究員）