唐山：“海洋+”帶活沿海經(jīng)濟(jì)

　　唐山市前三季度沿海經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重38.2%

　　“海洋+”帶活沿海經(jīng)濟(jì)

　　日前，唐山市前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)出爐。經(jīng)初步核算，該市沿海經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2561.0億元，同比增長(zhǎng)6.4%，地區(qū)生產(chǎn)總值占全市的比重為38.2%。

　　唐山地處渤海灣中心地帶，擁有251.33公里海岸線、4336平方公里海域面積，分別占全省的45.48%和64.3%。近年來，唐山市依托豐富的海洋及岸線資源，堅(jiān)持向海發(fā)展、向海圖強(qiáng)，積極推動(dòng)大港口建設(shè)，實(shí)施“海洋+”行動(dòng)計(jì)劃，深耕中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)改革“試驗(yàn)田”，依港聚產(chǎn)、以海強(qiáng)市，港城融合、產(chǎn)城共興，全力打造沿海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，加快建設(shè)海洋強(qiáng)市。

　　日前，一艘貨輪在拖輪的協(xié)助下從唐山港曹妃甸港區(qū)礦石碼頭離泊。季春天 攝

　　陸港聯(lián)動(dòng)

　　大港口帶來大開放

　　10月13日，一列載有2831噸鋁礬土的列車從京唐港站出發(fā)駛向山西孝南站。作為唐山港京唐港區(qū)首列經(jīng)北儲(chǔ)線發(fā)運(yùn)的鋁礬土敞頂箱疏港重車，這標(biāo)志著京唐港區(qū)敞頂箱疏港業(yè)務(wù)對(duì)外拓展取得新成果。

　　“港口是對(duì)外開放和外貿(mào)進(jìn)出口的最前沿，有綜合交通運(yùn)輸樞紐屬性，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和重要支撐?！碧粕绞泻Ｑ罂诎逗透酆焦芾砭贮h組成員、副局長(zhǎng)羅同禎說，今年以來，唐山市全面推進(jìn)大港口建設(shè)，著力打造京津冀重要海上綜合交通樞紐，推動(dòng)多功能、綜合性、現(xiàn)代化大港口建設(shè)再上新臺(tái)階。今年前三季度，唐山港完成貨物吞吐量63612萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.62%。

　　唐山的港口建設(shè)始于20世紀(jì)80年代。經(jīng)過多年發(fā)展，唐山港已形成“一港三區(qū)”（唐山港，曹妃甸港區(qū)、京唐港區(qū)、豐南港區(qū)）的整體格局。港口輻射帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聚集、經(jīng)濟(jì)支撐能力不斷增強(qiáng)，成為我國(guó)北方沿海能源、原材料等大宗物資中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~，同時(shí)也是我國(guó)重要的外貿(mào)進(jìn)口鐵礦石接卸港、鋼材輸出港、煤炭能源輸出港、油氣能源進(jìn)口基地及儲(chǔ)備中心。

　　津唐國(guó)際集裝箱碼頭有限公司26號(hào)、27號(hào)泊位，曹妃甸港西港碼頭有限公司所屬聯(lián)想控股通用件雜貨泊位二期工程4個(gè)泊位，唐山港集團(tuán)股份有限公司所屬23號(hào)、24號(hào)泊位……今年上半年，隨著這些泊位實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放，唐山港口對(duì)外開放水平進(jìn)一步提升。目前，唐山港已建成各類生產(chǎn)性泊位154個(gè)、對(duì)外開放泊位88個(gè)，航線通達(dá)近80個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200多個(gè)港口。

　　為不斷織密海上運(yùn)輸通道，唐山市通過買艙模式，試運(yùn)營(yíng)開通經(jīng)上海港、寧波港至新加坡、馬來西亞、印度、巴基斯坦、斯里蘭卡等地多個(gè)港口的國(guó)際航線，并通過至上海的內(nèi)外貿(mào)同船航線，打通唐山港至美國(guó)洛杉磯的集裝箱航路，讓唐山港海上鏈接和輻射能力持續(xù)提升。

　　10月30日，曹妃甸現(xiàn)代供應(yīng)鏈集團(tuán)新疆（哈密）內(nèi)陸港正式揭牌并投入運(yùn)營(yíng)，圍繞“疆煤外運(yùn)”通道建設(shè)、物流協(xié)同、物貿(mào)一體、供應(yīng)鏈服務(wù)等發(fā)力，不斷擴(kuò)大唐山市港口輻射范圍，促進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)集聚和物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　為讓大港口效應(yīng)持續(xù)放大，唐山市不斷拓展陸海開放“雙向通道”，通過陸港聯(lián)動(dòng)，將腹地豐富貨源與港口便利交通進(jìn)行優(yōu)勢(shì)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源共享、互動(dòng)發(fā)展、互利共贏。

　　針對(duì)腹地不同客戶需求，唐山市海洋口岸和港航管理局指導(dǎo)港航生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外積極開拓新客戶、新貨源、新市場(chǎng)，對(duì)內(nèi)重創(chuàng)新、強(qiáng)管理、抓落實(shí)。

　　為強(qiáng)化腹地對(duì)港口的支撐作用，唐山市還加快內(nèi)陸港布局建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際班列運(yùn)行。今年以來，唐山港已在張家口、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、新疆哈密和寧夏銀川開發(fā)建設(shè)5個(gè)內(nèi)陸港，截至10月底該市內(nèi)陸港總數(shù)已達(dá)60個(gè)。

　　10月23日，唐山南堡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南堡鹽場(chǎng)的工人將收獲的秋曬鹽裝船。季春天 攝

　　港產(chǎn)融合

　　“海洋+”帶活沿海經(jīng)濟(jì)

　　眼下，正值秋鹽收獲季。在亞洲最大的海鹽生產(chǎn)場(chǎng)——唐山南堡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南堡鹽場(chǎng)，扒鹽機(jī)轟鳴聲不斷，運(yùn)鹽車穿梭奔忙。

　　海鹽，是海洋化工的“糧食”。唐山南堡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依托自身海鹽資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“鏈”上發(fā)力，不斷發(fā)展壯大海洋化工產(chǎn)業(yè)，憑借域內(nèi)唐山三友集團(tuán)等數(shù)十家工業(yè)企業(yè)，構(gòu)建起上游“海鹽生產(chǎn)”、中游“兩堿一化”、下游“氯氣綜合利用”的海洋化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。

　　海洋化工是唐山市現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系中的重要一環(huán)。近年來，該市大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素加速向沿海地區(qū)集聚，通過實(shí)施“海洋+”行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展海洋運(yùn)輸、海洋化工、海水捕撈養(yǎng)殖、海工裝備制造、海洋旅游、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　鋼鐵電力園區(qū)、裝備制造園區(qū)、化學(xué)工業(yè)園區(qū)……在唐山港曹妃甸港區(qū)周邊，各園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)熱火朝天。以首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司為龍頭的鋼鐵電力園區(qū)，通過鏈?zhǔn)桨l(fā)展，已成為我國(guó)北方綜合性鋼鐵基地。

　　“從廈門到曹妃甸，我們就是奔著首鋼京唐公司來的！”河北日上車輪有限公司副總經(jīng)理李傲來說，作為中國(guó)商用車市場(chǎng)最大的鋼制輪轂生產(chǎn)商之一，廈門日上集團(tuán)生產(chǎn)用的原材料主要來自首鋼京唐公司。

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，廈門日上集團(tuán)在位于首鋼京唐公司約7公里處新建生產(chǎn)基地?！斑@樣一來，運(yùn)輸成本降低約5%。”李傲來說。

　　新基地對(duì)企業(yè)自身而言，意味著新活力，對(duì)園區(qū)來說，則帶動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延長(zhǎng)、補(bǔ)強(qiáng)。如今，依托首鋼京唐公司精品鋼材，曹妃甸鋼鐵電力園區(qū)正建強(qiáng)鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，全力打造鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展鋼鐵深加工、鋼鐵物流配送、汽車零部件制造等產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)鋼材由材料向設(shè)備及終端產(chǎn)品的逐步轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品附加值。

　　華電曹妃甸重工裝備有限公司大型裝船機(jī)、卸船機(jī)等產(chǎn)品獲得河北省高新技術(shù)產(chǎn)品稱號(hào)；0.9毫米極薄規(guī)格高強(qiáng)淬火配分鋼在河鋼集團(tuán)唐鋼公司下線，取得第三代汽車用鋼生產(chǎn)技術(shù)新突破……隨著一批涉及精品鋼鐵、綠色化工、裝備制造、港口商貿(mào)物流、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目向沿海臨港加速聚集，唐山市海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)出新動(dòng)能。

　　為推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化和提檔升級(jí)，唐山市進(jìn)一步聚焦海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，通過海洋經(jīng)濟(jì)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)孵化基地，推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　改革創(chuàng)新

　　“試驗(yàn)田”讓貿(mào)易投資更便利

　　日前，曹妃甸海事局工作人員僅用2.5個(gè)小時(shí)便完成一艘40萬(wàn)噸級(jí)專用礦砂船登船檢查。“檢查效率提升近一倍，讓船舶在港時(shí)間進(jìn)一步縮短，省下不少成本?！痹撠涊嗀?fù)責(zé)人連連稱贊。

　　高效的船舶檢查，得益于曹妃甸片區(qū)創(chuàng)新探索實(shí)施的國(guó)際航行船舶模塊化檢查機(jī)制?！拔覀儼颜麄€(gè)船舶分成駕駛臺(tái)、機(jī)艙等10個(gè)模塊，相當(dāng)于把整個(gè)流程完全重構(gòu)，既豐富了檢查要點(diǎn)，明確了檢查流程，也大大提高檢查效率。”曹妃甸海事局綜合業(yè)務(wù)處船舶安檢員于鑫介紹，該機(jī)制平均為每艘受檢船舶節(jié)省成本3萬(wàn)元至4萬(wàn)元。

　　在曹妃甸片區(qū)，像國(guó)際航行船舶模塊化檢查機(jī)制這樣的改革創(chuàng)新案例比比皆是。

　　“作為河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)4個(gè)片區(qū)中唯一的沿海片區(qū)，曹妃甸片區(qū)緊緊抓住‘建設(shè)東北亞經(jīng)濟(jì)合作引領(lǐng)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)’功能定位，大膽試、大膽闖、自主改，極力發(fā)揮深水大港、土地富集、平臺(tái)眾多等比較優(yōu)勢(shì)，努力探索新模式、打造新平臺(tái)、培育增長(zhǎng)極?！辈苠槠瑓^(qū)自貿(mào)局副局長(zhǎng)程鵬說，片區(qū)成立5年多來，形成86項(xiàng)自主創(chuàng)新案例，18項(xiàng)案例獲國(guó)家層面和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可，41項(xiàng)創(chuàng)新案例在我省復(fù)制推廣，金融領(lǐng)域“首單”突破28項(xiàng)。

　　作為先行先試的改革“試驗(yàn)田”，曹妃甸片區(qū)在推行制度創(chuàng)新的同時(shí)，全力搭建自由貿(mào)易新平臺(tái)，讓貿(mào)易投資更便利。其中，依托40萬(wàn)噸級(jí)巨輪直接停泊、內(nèi)陸交通四通八達(dá)的優(yōu)勢(shì)，大力搭建國(guó)際大宗商品貿(mào)易、港航服務(wù)、能源儲(chǔ)配、高端裝備制造等平臺(tái)，并相繼建立多式聯(lián)運(yùn)中心、國(guó)際海運(yùn)快件監(jiān)管中心和國(guó)際船舶備件供船等公共平臺(tái)，先后引進(jìn)中石油國(guó)際公司LNG進(jìn)口平臺(tái)、原油期貨保稅交割、華能集團(tuán)船舶等貿(mào)易類企業(yè)5665家、物流類企業(yè)590家。

　　依托系列平臺(tái)建設(shè)，曹妃甸片區(qū)礦石、鋼鐵、煤炭、木材、天然氣、糧食、食糖、整車進(jìn)出口、跨境電商等大宗商品現(xiàn)貨期貨交易活躍，今年1至9月實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額448億元。

　　唐山市充分利用曹妃甸片區(qū)土地廣闊、平臺(tái)集中、政策紅利疊加的優(yōu)勢(shì)，搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）發(fā)展機(jī)遇，在該片區(qū)掛牌成立RCEP唐山企業(yè)服務(wù)中心，以專業(yè)、高效、優(yōu)質(zhì)、全周期的一站式服務(wù)，幫助企業(yè)盡享RCEP政策紅利，打造RCEP協(xié)定應(yīng)用標(biāo)桿示范平臺(tái)，為唐山市開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。（河北日?qǐng)?bào)記者 王育民）