（改革進(jìn)行時(shí)）從外國(guó)人來(lái)華支付便利化看高水平對(duì)外開(kāi)放

中新社北京7月2日電 題：從外國(guó)人來(lái)華支付便利化看高水平對(duì)外開(kāi)放

　　中新社記者 夏賓

　　提升外籍人士在華支付便利度的又一項(xiàng)舉措近期正式落地。在中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)的推動(dòng)下，維薩、萬(wàn)事達(dá)會(huì)同境內(nèi)收單機(jī)構(gòu)降低商戶受理外卡手續(xù)費(fèi)。過(guò)去，外卡費(fèi)率較高，境內(nèi)商戶不愿支付高額的跨境刷卡手續(xù)費(fèi)，這一政策紅利將減輕商戶負(fù)擔(dān)，優(yōu)化外卡支付基礎(chǔ)設(shè)施，讓外國(guó)人支付更“絲滑”。

　　近期，隨著中國(guó)免簽“朋友圈”擴(kuò)大，外籍游客來(lái)華熱情不斷升溫，“ChinaTravel”成了海外社交平臺(tái)的熱詞，發(fā)布中國(guó)游視頻的外國(guó)博主們的共同感受之一就是支付更便利了。

　　漫步在西安的長(zhǎng)安十二時(shí)辰主題街區(qū)，面對(duì)精致的唐風(fēng)飾品，俄羅斯留學(xué)生李伊雅一邊詢價(jià)，一邊掏出手機(jī)打開(kāi)支付寶頁(yè)面。

　　“支付便利是我在這里生活最大的感受。許多景點(diǎn)既可以直接使用支付寶、微信綁定俄羅斯銀行卡，也可使用VISA、MasterCard等境外銀行卡直接支付?！崩钜裂诺闹Ц扼w驗(yàn)與中國(guó)人幾乎無(wú)差。

4月29日，青海省西寧市，西寧曹家堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)境外來(lái)賓支付服務(wù)中心建成運(yùn)營(yíng)。圖為青海民族大學(xué)留學(xué)生體驗(yàn)ATM機(jī)。　中新社記者 孫睿 攝

　　北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)絲綢之路研究院課題組基于對(duì)103個(gè)國(guó)家714位外國(guó)旅客的最新調(diào)研顯示，86%有過(guò)來(lái)華旅行經(jīng)歷的外國(guó)旅客認(rèn)為在華支付體驗(yàn)更便捷了，大部分體驗(yàn)過(guò)中國(guó)移動(dòng)支付。

　　“外國(guó)人在華支付體驗(yàn)正在持續(xù)改善，這也反映了中國(guó)的高水平開(kāi)放，開(kāi)放有制度安排、國(guó)際合作、跨國(guó)訂單，但最基礎(chǔ)、最根本的還是要人與人的來(lái)往交流，瞄準(zhǔn)支付這件小事就是從細(xì)微處入手，展現(xiàn)了中國(guó)高水平開(kāi)放的溫度?！蹦戏娇萍即髮W(xué)副校長(zhǎng)、南方科技金融研究院院長(zhǎng)金李對(duì)中新社記者說(shuō)。

　　應(yīng)看到，中國(guó)支付清算事業(yè)過(guò)去十多年發(fā)展迅速。中共十八大以來(lái)，中國(guó)央行始終致力于支付清算網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善，以幾乎一年一個(gè)系統(tǒng)的“中國(guó)速度”推動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)，移動(dòng)支付也已成為新時(shí)代的一張“中國(guó)名片”。

　　據(jù)中國(guó)央行公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，2021年，中國(guó)央行支付清算系統(tǒng)處理業(yè)務(wù)219億筆，金額6622萬(wàn)億元(人民幣，下同)，分別為十年前的11.6倍和3.6倍。2023年，中國(guó)央行支付清算系統(tǒng)處理業(yè)務(wù)的金額已經(jīng)達(dá)到8986.4萬(wàn)億元，而中國(guó)消費(fèi)者的支付方式逐漸從現(xiàn)金、刷卡等向移動(dòng)支付等新形態(tài)轉(zhuǎn)變，移動(dòng)支付普及率超86%。

　　在此背景下，如何讓外國(guó)人在中國(guó)特有的支付環(huán)境下，享有更便利體驗(yàn)？

　　今年3月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見(jiàn)》對(duì)外公布，滿足外籍來(lái)華人員多樣化支付服務(wù)需求是其中重要內(nèi)容。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)央行分別在上海、北京、深圳、廣州、浙江、江蘇、成都、西安等地召開(kāi)優(yōu)化支付服務(wù)推進(jìn)會(huì)，共同推動(dòng)優(yōu)化支付服務(wù)工作。中國(guó)央行副行長(zhǎng)張青松介紹稱，為破解支付難題確立了“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”的解決方案。

　　“大額刷卡”是完善境外銀行卡受理環(huán)境；“小額掃碼”是豐富移動(dòng)支付產(chǎn)品供給，如推出“外卡內(nèi)綁”“外包內(nèi)用”、云閃付旅行通卡等產(chǎn)品，提升移動(dòng)支付便利性；“現(xiàn)金兜底”是改善現(xiàn)鈔使用環(huán)境，提升支持外卡取現(xiàn)的ATM覆蓋率，持續(xù)開(kāi)展拒收人民幣現(xiàn)金專項(xiàng)整治工作。

　　中國(guó)央行支付結(jié)算司數(shù)據(jù)顯示，在外籍來(lái)華人員支付服務(wù)方面，2024年4月，POS機(jī)外卡交易筆數(shù)和金額較2月均翻番；超過(guò)200萬(wàn)入境人士使用移動(dòng)支付，交易筆數(shù)和金額較2月增長(zhǎng)均超80%。商業(yè)銀行現(xiàn)金服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)金兜底作用基本實(shí)現(xiàn)。

　　萬(wàn)事達(dá)卡全球執(zhí)行副總裁兼大中華區(qū)總裁常青向中新社記者透露，現(xiàn)在，全世界30多億張萬(wàn)事達(dá)卡都可以到中國(guó)來(lái)綁定支付寶、微信兩大錢(qián)包，然后用二維碼掃碼來(lái)進(jìn)行支付，能在全國(guó)數(shù)千家商戶消費(fèi)，萬(wàn)事達(dá)卡的外卡內(nèi)綁交易的金額也有顯著提高。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，解決外國(guó)人在中國(guó)的支付問(wèn)題，既要有制度方面的安排，也要有技術(shù)層面的建設(shè)，在政府提倡和引導(dǎo)的同時(shí)要尊重市場(chǎng)主體。

　　金李則建議，相關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)更多系統(tǒng)性措施，形成合力，更好滿足外國(guó)游客需求，助力高水平對(duì)外開(kāi)放。