秦皇島：“信用承諾制”打通助企取證“高速路”

　　“簽訂了信用告知承諾書(shū)后，從申請(qǐng)到取證開(kāi)工只用了不到24小時(shí)，現(xiàn)在的政策也太好了！”7月4日，在取得地基施工許可證后，秦皇島海洋食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期工程負(fù)責(zé)人高興地說(shuō)。秦皇島市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局以“信用承諾制”為核心的建筑工程施工許可承諾制改革，極大提高了守信企業(yè)領(lǐng)取施工許可證的效率。

　　為加快社會(huì)信用體系建設(shè)步伐，有效破解工程建設(shè)項(xiàng)目審批速度慢、流程復(fù)雜的難題，2023年5月以來(lái)，秦皇島市以信用賦能在審批流程和材料申報(bào)上“做減法”、在取證準(zhǔn)營(yíng)上“提速度”，創(chuàng)造性地推行“信用承諾+快速審批”，最大限度地為企業(yè)降低了成本、減輕了負(fù)擔(dān)。

　　所謂“信用承諾制”審批，就是針對(duì)信用記錄良好的企業(yè)、群眾，在準(zhǔn)營(yíng)領(lǐng)域給予申請(qǐng)人優(yōu)先審批和快速審批便利。在主要申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式，但非關(guān)鍵性材料欠缺的情況下，審批單位一次性告知企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可具體條件、監(jiān)管規(guī)則和不實(shí)法律責(zé)任，申請(qǐng)人可選擇作出承諾。在按要求提交《告知承諾書(shū)》后，相應(yīng)證明材料可免予提供，當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取許可證書(shū)。審批部門(mén)將承諾內(nèi)容推送至秦皇島市公共信用信息共享平臺(tái)，對(duì)申請(qǐng)人簽訂的承諾書(shū)實(shí)施全流程信用監(jiān)管。

　　據(jù)了解，從前辦理建筑工程施工許可要經(jīng)過(guò)受理、現(xiàn)場(chǎng)核查等多個(gè)環(huán)節(jié)后才能發(fā)證，所需環(huán)節(jié)較多，申請(qǐng)人需要跑好幾趟。實(shí)施“信用承諾制”審批后，申請(qǐng)人以信用承諾代替直接發(fā)包備案、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等前置手續(xù)，不僅破解了企業(yè)“沒(méi)錢(qián)繳費(fèi)無(wú)法辦證，沒(méi)證無(wú)法申請(qǐng)貸款”的困局，更能為企業(yè)節(jié)省將近三個(gè)月的時(shí)間成本，助力企業(yè)“早拿證、早開(kāi)工”。

　　這種審批模式的推行，既有效提升了誠(chéng)信主體的獲得感，也進(jìn)一步強(qiáng)化了市場(chǎng)主體的誠(chéng)信意識(shí)?！敖刂聊壳埃幸延兴氖鄠€(gè)項(xiàng)目工程通過(guò)“信用承諾制”方式快速取證，企業(yè)群眾的辦事便利度與滿(mǎn)意度顯著提升?！鼻鼗蕧u市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局局長(zhǎng)、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作辦公室常務(wù)副主任劉瑩新介紹，下一步，秦皇島市將積極探索“信用承諾制”審批在其他領(lǐng)域的拓展應(yīng)用，讓更多守信市場(chǎng)主體享受信用紅利，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)加快社會(huì)信用體系建設(shè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“雙贏”。