金觀平：全鏈條全領(lǐng)域提升科技創(chuàng)新能力

　　中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化，立足中國式現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，如何進一步強化科技創(chuàng)新？習(xí)近平總書記在日前召開的全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上強調(diào)，加強科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領(lǐng)域布局，全面增強科技實力和創(chuàng)新能力。這為進一步加強科技創(chuàng)新工作指明了方向。

　　當(dāng)前，我國科技創(chuàng)新仍面臨創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合不夠、部分企業(yè)在科技創(chuàng)新中參與度較低、科技成果轉(zhuǎn)化率不高等問題。面對日益激烈的國際競爭形勢，應(yīng)加強全鏈條部署，從制度建設(shè)著眼，統(tǒng)籌把握技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化，對政策、資金、項目、平臺、人才等關(guān)鍵創(chuàng)新資源系統(tǒng)布局，一體推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新。

　　打通科研成果與產(chǎn)業(yè)需求之間的堵點?？萍紕?chuàng)新只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能體現(xiàn)出最終價值。面對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)新局面，必須發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，推動我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。在這個過程中，需防止科技項目立項時“一哄而上”，面對市場又“一哄而散”；打通科研成果與產(chǎn)業(yè)需求之間堵點，提高科創(chuàng)資源供給與市場需求匹配效率。推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合，還需完善制度設(shè)計和政策供給，建立科技成果登記、評價、發(fā)布、交易等全過程管理服務(wù)機制，讓更多科技投入轉(zhuǎn)化為科技產(chǎn)出、科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　強化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位。與高校及科研機構(gòu)相比，企業(yè)處于市場最前沿，更加了解用戶需求，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢有較好把握。然而，不少企業(yè)研究力量相對薄弱，基礎(chǔ)研究投入嚴(yán)重不足，在一定程度上制約了科技創(chuàng)新自主性，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人。對此，需進一步提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策的主體地位，支持企業(yè)前置性參與重大創(chuàng)新場景建設(shè)，促進企業(yè)與高?？蒲性核鶇f(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的有效對接，建立以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的研發(fā)平臺，推動科技人才與產(chǎn)業(yè)人才交流互通。

　　進一步提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。截至2023年底，我國國內(nèi)高校和科研機構(gòu)有效發(fā)明專利擁有量達到102.3萬件，占國內(nèi)有效發(fā)明專利總量的1/4。與此同時，科技成果“不會轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)不了”的現(xiàn)象仍然存在，科技資源閑置和浪費較為明顯。對此，需要進一步打通科技成果轉(zhuǎn)化堵點，厘清科技成果處置權(quán)屬等核心問題，探索通過成果權(quán)益分享等方式合理分配創(chuàng)新成果，構(gòu)建定位清晰、優(yōu)勢互補、分工明確的協(xié)同創(chuàng)新機制，在科技成果和市場之間架起直達通道，有的放矢推動科技成果落地見效。

　　人才因產(chǎn)業(yè)而聚，產(chǎn)業(yè)因創(chuàng)新而強。以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，是大勢所趨，也是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。科技成果轉(zhuǎn)化是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程，依靠科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，需要緊密結(jié)合國家戰(zhàn)略部署，強化前瞻性謀劃和系統(tǒng)性布局，平衡好政府與市場、短期與長期、供給與需求之間的關(guān)系，優(yōu)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制，持續(xù)激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力和潛力，提升創(chuàng)新體系整體效能。