為實現全年5%左右增長目標奠定堅實基礎（年中經濟觀察）

　　國內生產總值同比增長5.0%——今年上半年，中國經濟交出一張來之不易的“成績單”。

　　“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”——習近平總書記在去年底舉行的中央經濟工作會議上提出的科學方法論，鮮明貫穿于這張來之不易的“成績單”。

　　“該立的要積極主動立起來，該破的要在立的基礎上堅決破，特別是要在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎”；

　　“要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力”；

　　“要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質量發(fā)展、推進中國式現代化持續(xù)注入強勁動力”；

　　…………

　　一場場重要會議、一次次國內考察，習近平總書記高瞻遠矚，為做好經濟工作、推動高質量發(fā)展領航定向。

　　準確把握“穩(wěn)”與“進”、“立”與“破”的辯證關系，緊緊圍繞中央經濟工作會議部署的重點任務，堅持以進一步全面深化改革為動力，各地區(qū)各部門堅定信心、真抓實干，上半年國民經濟延續(xù)恢復向好態(tài)勢，運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，為實現全年5%左右的增長目標奠定了堅實基礎。

　　政策效應持續(xù)釋放，經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進

　　宏觀政策是推動經濟高質量發(fā)展的重要手段。

　　今年以來，全球經濟增長動能偏弱，國內有效需求不足，重點領域風險隱患較多，推動經濟穩(wěn)定運行面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。

　　“增強宏觀政策取向一致性，營造穩(wěn)定透明可預期的政策環(huán)境”“要靠前發(fā)力有效落實已經確定的宏觀政策，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”……今年以來，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，不斷加強頂層設計和整體謀劃，一系列宏觀調控舉措相繼出臺，為經濟持續(xù)恢復向好提供有力支撐。

　　——促消費、穩(wěn)投資，擴內需政策顯效發(fā)力。

　　得益于消費品以舊換新政策，山東濱州市民鮑天峰換了輛新能源汽車，他說：“新車指導價19.4萬元，各類以舊換新補貼和優(yōu)惠疊加，省下好幾萬元?！?/p>

　　得益于大規(guī)模設備更新政策，江蘇淮安中通快遞轉運中心用上智能化分揀設備，一個個包裹精準落入集包袋?！艾F在效率高多了，日均處理快遞包裹超300萬件?！敝型爝f江蘇管理中心總經理金香說。

　　上半年，七大領域設備更新、消費品以舊換新、循環(huán)利用、標準提升等行動方案出臺，政策效應明顯。上半年設備工器具購置投資同比增長17.3%，拉動固定資產投資增長2.1個百分點；限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額同比增長3.1%，比上年同期加快2.1個百分點。最終消費支出對經濟增長貢獻率為60.5%，拉動國內生產總值增長3.0個百分點。

　　——降成本、增活力，讓各類經營主體減負增效。

　　一張稅費清單，折射政策實效。日前，廣東廣州中科云圖智能科技有限公司總經理潘屹峰，收到越秀區(qū)稅務局送上的稅費清單：享受研發(fā)費用加計扣除約1196萬元；享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，減免稅額1562.26萬元……“我們會把減免的稅款資金投入研發(fā)?！迸艘俜逭f。

　　政策強化精準“滴灌”。國家發(fā)展改革委等部門推進2024年降成本重點工作；國家稅務總局等部門將多項支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策延續(xù)實施至2027年底；中國人民銀行綜合運用多種政策工具，上半年對實體經濟發(fā)放的人民幣貸款增加12.46萬億元。

　　截至5月底，我國民營經濟經營主體總量達18045萬戶，民營經濟經營主體占所有經營主體的比例從2019年的95.5%增長到96.4%，市場活力進一步釋放。

　　——去庫存、化風險，加快構建房地產發(fā)展新模式。

　　河南信陽，匯賢狀元公館作為“白名單”項目推送給工商銀行后，一個月內到位1億元貸款；山東棗莊，農業(yè)銀行與住建部門溝通合作，為某房地產建設項目發(fā)放貸款后助其順利交房……截至5月中旬，297個地級及以上城市已建立城市房地產融資協(xié)調機制，商業(yè)銀行已審批通過“白名單”項目貸款金額9350億元，推動項目按時保質交付。

　　因城施策用好政策工具箱，切實防范化解重點領域風險。今年以來，住房城鄉(xiāng)建設部等部門打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)，金融監(jiān)管總局指導商業(yè)銀行積極與城市房地產融資協(xié)調機制對接，中國人民銀行推出設立3000億元保障性住房再貸款、降低全國層面?zhèn)€人住房貸款最低首付比例等多項政策。

　　上半年，保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”積極推進，拉動房地產開發(fā)投資0.9個百分點，為構建房地產發(fā)展新模式提供有效保障。

　　今年以來，各地區(qū)各部門聚焦穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，著力轉方式、調結構、提質量、增效益，政策協(xié)調配合、統(tǒng)籌推進、形成合力，共同托舉起上半年5.0%的經濟增速。

　　5.0%的增速，仍將領先全球主要經濟體。

　　“對于我們這么大體量的經濟體，能夠實現5%左右的中高速增長難能可貴。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人分析，上半年國民經濟延續(xù)恢復向好態(tài)勢，運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。放在全球坐標中觀察，預計上半年我國經濟增速仍將保持領先，仍是世界經濟增長的重要引擎和穩(wěn)定力量。

　　5.0%的增速，增添了世界對中國經濟的信心。

　　7月16日，國際貨幣基金組織發(fā)布《世界經濟展望報告》，調高中國今年經濟增速預期至5%，較今年4月的預期上調0.4個百分點?！拔覀兿嘈胖袊杂邢喈敶蟮恼呖臻g?！笔澜缳Q易組織總干事伊維拉表示，盡管經濟面臨一些挑戰(zhàn)，但中國有能力采取必要措施提振經濟，其中一些措施已經開始產生積極影響。

　　中國經濟量增質升，“穩(wěn)”的基礎更牢，“進”的勢頭更加明顯

　　中央經濟工作會議提出，必須把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

　　今年以來，各地區(qū)各部門奮躍而上，轉方式、調結構、提質量、增效益，加快形成新質生產力，以高質量發(fā)展推進中國式現代化。

　　翻看中國經濟“半年報”，“穩(wěn)”住態(tài)勢、規(guī)模逐步擴大的同時，“進”的勢頭更加明顯，中國經濟量增質升，呈現諸多亮點。

　　——經濟運行總體平穩(wěn)，夯實“穩(wěn)”的基礎。

　　就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。盡管面臨總量和結構性壓力，但經濟增長為穩(wěn)定擴大就業(yè)提供了支撐，就業(yè)優(yōu)先政策發(fā)力顯效。

　　物價水平溫和回升。隨著經濟持續(xù)恢復、就業(yè)收入穩(wěn)定，市場供需關系有所改善。上半年，居民消費價格指數（CPI）同比上漲0.1%，核心CPI基本穩(wěn)定、同比上漲0.7%。

　　國際收支基本平衡。上半年貨物進出口總額達21.2萬億元，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，重點產品出口優(yōu)勢鞏固，外匯儲備穩(wěn)定在3.2萬億美元以上。

　　安全發(fā)展基礎鞏固。夏糧再獲豐收，全國夏糧產量2996億斤，比上年增產2.5%，為穩(wěn)定全年糧食生產奠定堅實基礎；能源生產總體平穩(wěn)，上半年，原油生產穩(wěn)定增長，規(guī)模以上工業(yè)天然氣產量創(chuàng)歷史同期新高，電力生產同比加快，供應保障能力進一步提升。

　　實體經濟平穩(wěn)向好?！岸径?，制造業(yè)增加值占國內生產總值比重為27.0%，同比提高0.1個百分點。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人表示，制造業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、占比穩(wěn)步提升、結構不斷優(yōu)化，重要產業(yè)鏈供應鏈安全保障能力增強，既是上半年經濟運行的一個亮點，也是下半年經濟穩(wěn)定增長的重要支撐。

　　——發(fā)展質量穩(wěn)步提升，積蓄“進”的動能。

　　觀察向高質量發(fā)展邁進的中國經濟，既要看“體量”，更要看“體質”。

　　“向新”而行，新質生產力培育成長。近日，我國首個“低空+軌道”空鐵聯運項目開航，乘客坐高鐵到達深圳北站，便可搭乘直升機飛往深圳各區(qū)，原本40分鐘車程縮短至8分鐘，未來可實現1小時內到達粵港澳大灣區(qū)九成以上地區(qū)，“打飛的上班”成為現實。

　　今年以來，各地區(qū)各部門積極培育新業(yè)態(tài)新模式新動能，因地制宜發(fā)展新質生產力：北京出臺相關舉措，引導社會資本投向戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)；上海引進一批高水平研究機構，集聚集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產業(yè)的人才80多萬名；安徽加速建設先進制造業(yè)集群，培育壯大汽車、電子信息等產業(yè)。

　　上半年，高技術產業(yè)投資同比增長10.6%，快于全部投資6.7個百分點；規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為15.8%，比一季度提高0.6個百分點；集成電路、服務機器人、新能源汽車、太陽能電池等智能綠色新產品表現亮眼，產量均保持兩位數增長。

　　“向綠”轉變，綠色低碳轉型持續(xù)深入。

　　6月28日，全球首座風漁融合浮式平臺——國家能源集團龍源電力“國能共享號”投產，4兆瓦風電機組滿功率運行一天可發(fā)電9.6萬千瓦時，一個養(yǎng)殖周期的魚品收入可達到數百萬元，綠色能源與藍色糧倉“牽手”，實現互促共贏。

　　順應綠色低碳發(fā)展新趨勢，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務業(yè)，壯大綠色能源產業(yè)。上半年，新能源汽車產量同比增長34.3%，配套產品充電樁、汽車用鋰離子動力電池產量分別增長25.4%、16.5%。光伏產業(yè)鏈增勢良好，主要原材料多晶硅、單晶硅、太陽能工業(yè)用超白玻璃產量同比分別增長55.4%、43.6%、42.8%。

　　城鄉(xiāng)區(qū)域結構“向優(yōu)”，鄉(xiāng)村全面振興扎實推進，區(qū)域協(xié)調發(fā)展動能更強。

　　“太平麻花純手工制作，家人們趕緊下單了……”在江西樟樹市昌傅鎮(zhèn)太平村的土特產直播間，農產品紛紛亮相。剛下播，主播楊燕便開始盤點訂單、理貨打包：“現在村里就有快遞點，農產品出山進城更暢通?！苯衲晟习肽?，太平村農產品線上銷售額超26萬元，同比增長14.7%。

　　看全國，上半年農村居民人均可支配收入名義和實際增速分別快于城鎮(zhèn)居民2.2和2.1個百分點，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比由上年同期的2.5降至2.45。

　　協(xié)調發(fā)展邁大步，國內大循環(huán)的空間更廣闊。在京津冀，三省市共同制定推動6條重點產業(yè)鏈圖譜落地的行動方案，圍繞“堵點”招商，聚焦“卡點”攻關；在長三角，滬蘇湖高鐵全線鋪軌貫通，長三角半小時通勤圈、1小時生活圈、3小時高鐵圈加快形成；在西部，甘肅、寧夏等省份依托風光資源，大力發(fā)展新能源產業(yè)……區(qū)域融合發(fā)展取得積極成效。

　　夯基蓄能，推動經濟社會發(fā)展“向新”“向綠”“向優(yōu)”，既立足當前精準施策，又著眼長遠推動高質量發(fā)展，推動經濟結構優(yōu)化升級，中國經濟的發(fā)展后勁更加充足。

　　形有波動、勢仍向好，經濟運行中的積極因素累積增多

　　看待中國經濟，要看短期波動之“形”，更要析長期發(fā)展之“勢”。

　　今年二季度國內生產總值增長4.7%，增速比一季度有所回落，但從環(huán)比看，經季節(jié)調整后，二季度國內生產總值環(huán)比增長0.7%，環(huán)比增速連續(xù)8個季度正增長。正如國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人所說，形有波動、勢仍向好，推動經濟轉型升級和高質量發(fā)展的積極因素還在繼續(xù)累積。

　　“熱度”在提升。上半年，全國鐵路累計發(fā)送旅客20.96億人次，旅客周轉量完成7779.52億人公里，同比分別增長18.4%、14.1%，均創(chuàng)歷史同期新高；全國快遞業(yè)務量完成801.6億件，同比增長23.1%，比去年提前59天達成；用電量等指標也保持較快增長……一系列實物量指標表現良好，表明經濟平穩(wěn)運行的態(tài)勢沒有變。

　　增勢在延續(xù)。上半年進出口增速逐季加快，二季度增長7.4%，較一季度和去年四季度均有所提高，外貿向好勢頭進一步鞏固。世界經濟溫和復蘇，部分主要經濟體進入補庫存周期，消費電子等行業(yè)上行周期有望延續(xù)，有利于我國外需改善。

　　預期在好轉。6月，高技術制造業(yè)PMI為52.3%，連續(xù)8個月保持在擴張區(qū)間；裝備制造業(yè)PMI為51.0%，連續(xù)4個月保持擴張；制造業(yè)企業(yè)生產經營活動預期指數為54.4%，表明制造業(yè)企業(yè)對市場發(fā)展預期穩(wěn)定。

　　“展望下半年，外部環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性上升，國內困難挑戰(zhàn)依然不少，但是這些都是前進中的問題、成長中的煩惱，歸根結底要在推動發(fā)展中不斷加以解決。綜合來看，我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，穩(wěn)中向好、長期向好的發(fā)展態(tài)勢不會改變?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人表示。

　　“超大規(guī)模市場優(yōu)勢、超大人口規(guī)模、超大經濟體量，蘊藏著澎湃的發(fā)展動能?！敝袊暧^經濟研究院產業(yè)研究所研究員邱靈表示，我國居民衣食住行和精神文化需求潛力巨大，在暑期旅游研學旺季、開學季、“十一”長假等假日經濟帶動下，消費需求有望繼續(xù)恢復。此外，短板領域、薄弱環(huán)節(jié)和新領域新賽道投資還有很大空間。

　　“從中長期看，社會主義市場經濟的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢，共同構筑起中國經濟長期向好、行穩(wěn)致遠的有力支撐?！睎|南大學中國特色社會主義發(fā)展研究院首席專家丁茂戰(zhàn)說。

　　習近平總書記深刻指出：“綜合起來看，我國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我們所面臨的是前進中的問題、發(fā)展中的煩惱，要增強信心和底氣?！?/p>

　　展望下半年，機遇與挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅定信心，精準發(fā)力、持續(xù)用力、形成合力，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　——落實落細宏觀政策，讓中國經濟態(tài)勢更穩(wěn)。

　　在中國民生銀行首席經濟學家溫彬看來，“一季度經濟運行好于預期，且去年新發(fā)萬億元國債集中至今年使用，預計下半年財政政策仍有較大發(fā)力空間?！毕乱徊?，大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策效應不斷顯現，前期發(fā)放的專項債、超長期特別國債等逐步轉化為實物工作量，強化政策統(tǒng)籌、綜合施策將持續(xù)形成政策合力，為經濟平穩(wěn)運行提供有利政策條件。

　　——加快發(fā)展新質生產力，讓中國經濟動能更強。

　　今年以來，我國傳統(tǒng)產業(yè)改造升級步伐加快，新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)不斷成長，有效對沖下行壓力、增強上行動力。“下一步，我們要以構建產業(yè)科技創(chuàng)新體系為抓手，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，補短板、鍛長板，加快突破一批關鍵核心技術，引導更多人才、資金、技術等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快高新技術企業(yè)、專精特新中小企業(yè)發(fā)展。”工業(yè)和信息化部部長金壯龍表示。

　　——進一步全面深化改革開放，讓中國經濟活力更足。

　　國家發(fā)展改革委國際合作中心副主任付保宗認為，隨著以經濟體制改革為重點的全面深化改革向縱深推進，高標準市場體系建設穩(wěn)步推進，要素市場化配置體制機制更加完善，全國統(tǒng)一大市場加快形成，各類經營主體活力將不斷激發(fā)，不斷為經濟社會發(fā)展添活力。

　　“高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場加快建設，市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境持續(xù)打造，中國超大規(guī)模市場、產業(yè)配套完整等優(yōu)勢將更好轉化為經濟發(fā)展的強大動力?！睂ν饨洕Q易大學校長趙忠秀說。

　　中流擊水，奮楫者進。7月15日至18日，黨的二十屆三中全會在北京召開，對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出戰(zhàn)略部署。這將進一步凝聚社會共識，不斷解放和發(fā)展社會生產力、激發(fā)和增強社會活力。

　　更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，我們一定能夠切實鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，推動中國經濟乘風破浪、行穩(wěn)致遠。

　　“中國發(fā)展前景是光明的，我們有這個底氣和信心。”