堅定推進核領(lǐng)域全球治理（和音）

《不擴散核武器條約》第十一次審議大會第二次籌備會正在瑞士日內(nèi)瓦舉行。中方向此次會議提交了關(guān)于互不首先使用核武器倡議、無核安保、核軍控、美英澳核潛艇合作等四份工作文件。在全球戰(zhàn)略安全環(huán)境持續(xù)惡化、核沖突與核戰(zhàn)爭風(fēng)險上升的背景下，中方此舉是積極踐行全球安全倡議的重要舉措，充分體現(xiàn)出中國始終堅守和平追求、促進世界和平穩(wěn)定的負責(zé)任大國擔(dān)當。

　　中方上述工作文件的核心主張是：核武器國家應(yīng)當切實回應(yīng)無核武器國家的關(guān)切和訴求，就互不首先使用核武器締結(jié)條約或發(fā)表政治聲明；應(yīng)該支持裁軍談判會議盡早談判締結(jié)一項關(guān)于保證不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器的國際法律文書；所有國家均應(yīng)秉持維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、各國安全不受減損原則，循序漸進推動國際核裁軍進程和減少核風(fēng)險合作；各國應(yīng)明確反對核不擴散領(lǐng)域的雙重標準，反對將地緣政治私利凌駕于國際核不擴散體系之上。上述文件是中方為推動條約審議取得進展，切實提高條約的普遍性、權(quán)威性和有效性，破解當前國際安全困境提供的中國方案。

　　中方此次提交的文件回應(yīng)了國際社會推進核領(lǐng)域全球治理的普遍訴求。當前，不首先使用核武器政策正日益成為國際軍控領(lǐng)域的重要共識和優(yōu)先方向。聯(lián)合國秘書長古特雷斯近年來公開呼吁不首先使用任何核武器。東南亞國家聯(lián)盟、非洲國家聯(lián)盟、“新議程聯(lián)盟”以及眾多無核武器國家呼吁核武器國家采取不首先使用核武器的政策。與此同時，個別國家固守冷戰(zhàn)思維，渲染大國競爭，大肆擴充軍備，謀求絕對核優(yōu)勢，在核不擴散領(lǐng)域奉行雙重標準，嚴重損害推進核領(lǐng)域全球治理的努力，為地區(qū)和平穩(wěn)定帶來負面影響。面對新形勢新挑戰(zhàn)，中方的有關(guān)主張有助于維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，減少戰(zhàn)略風(fēng)險，推動不首先使用核武器政策得到普遍實施，為實現(xiàn)共同安全創(chuàng)造有利條件。

　　核武器是懸在人類頭上的“達摩克利斯之劍”。中國一向主張全面禁止和徹底銷毀核武器，是核武器國家中唯一承諾不首先使用核武器的國家。此次提交的文件是中國核政策的自然延續(xù)。1964年10月16日成功爆炸第一顆原子彈的當日，中國即向全世界莊嚴宣布，在任何時候、任何情況下都不首先使用核武器。此后，中國又承諾無條件不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器。1994年，中國向其他四個核武器國家提交了“互不首先使用核武器條約”草案，并一直積極推動與其他核武器國家在雙邊或多邊基礎(chǔ)上承諾互不首先使用核武器。中國堅定奉行防御性的國防政策，堅持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略和不首先使用核武器的核政策，始終把自身核力量維持在國家安全需要的最低水平，不參加任何形式的軍備競賽。

　　中國一直積極倡導(dǎo)“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”理念，為中、俄、美、英、法五個核武器國家采取共同行動發(fā)揮了有力引領(lǐng)作用。2022年1月，中國推動五核國領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表《五個核武器國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于防止核戰(zhàn)爭與避免軍備競賽的聯(lián)合聲明》，申明“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”理念，重申核武器不瞄準彼此及其他任何國家。中國提出全球安全倡議，強調(diào)應(yīng)堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，并在2023年2月發(fā)布的《全球安全倡議概念文件》中強調(diào)要堅決維護“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”共識，為應(yīng)對不斷上升的核沖突風(fēng)險提供了中國智慧。

　　中國堅定維護國際核不擴散體系，促進和平利用核能，秉持理性、協(xié)調(diào)、并進的核安全觀。中方呼吁有關(guān)國家摒棄雙重標準、停止削弱國際核不擴散體系的行為，主張通過政治外交手段解決地區(qū)核熱點問題、維護和加強國際核不擴散體系。中方主張建立普惠包容的市場環(huán)境，發(fā)揮國際原子能機構(gòu)的中心作用，保障“全球南方”國家平等有序參與核能國際合作，促進和平利用核能事業(yè)，同時認為和平利用核能不能以犧牲自然環(huán)境和人類健康為代價。

　　締造一個普遍安全的世界是國際社會的共同愿望和目標。中方將與各方攜手努力，推動構(gòu)建人類命運共同體，為動蕩與變革的時代增加更多穩(wěn)定性與確定性，為改善國際安全環(huán)境，建設(shè)持久和平、普遍安全的世界作出新貢獻。