灣區(qū)速評丨如何力挺科技創(chuàng)新？這份《條例》折射廣東兩種關(guān)鍵態(tài)度

7月31日，廣東省人大常委會(huì)表決通過《廣東省科技創(chuàng)新條例》，《條例》將在今年10月1日起施行。

區(qū)域創(chuàng)新能力已經(jīng)連續(xù)7年全國第一的廣東，今天以立法形式再次“力挺”科技創(chuàng)新。從《條例》中，我們也能窺見“經(jīng)濟(jì)第一大省”廣東著力“深耕”科技未來的關(guān)鍵態(tài)度。

面對未知保持耐心 力挺“從0到1”

在江門地下700米處興建中微子實(shí)驗(yàn)室，散裂中子源二期建設(shè)突破多項(xiàng)技術(shù)難關(guān)，新一代國產(chǎn)超級計(jì)算系統(tǒng)“天河星逸”投入應(yīng)用……這些前期投入巨大的大科學(xué)裝置，近年來在嶺南大地上加速建設(shè)，足見廣東對基礎(chǔ)科學(xué)的重視。

如今，雖然廣東區(qū)域創(chuàng)新綜合能力已經(jīng)連續(xù)7年排名全國第一，但關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人狀況尚未根本改變，也是客觀事實(shí)。

面對要實(shí)現(xiàn)真正意義上的高水平科技自立自強(qiáng)，還得從“根”上解決問題，更要有耐心地培育“從0到1”的跨越。對此，身處全球產(chǎn)業(yè)前沿的廣東更有時(shí)不我待的緊迫感。

然而，基礎(chǔ)科學(xué)成果的培育不在朝夕之間，一項(xiàng)研究往往就要積蓄“十年之功”。

如何為科技創(chuàng)新“長期主義”托底？

《條例》不僅專門將“基礎(chǔ)研究”列為專門一章，更突出強(qiáng)調(diào)對基礎(chǔ)研究要“穩(wěn)定支持”，還進(jìn)一步明確：省級財(cái)政科技專項(xiàng)資金投入基礎(chǔ)研究的比例應(yīng)當(dāng)不低于三分之一。帶動(dòng)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在全社會(huì)科技研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的比例逐步提高。旨在讓深耕基礎(chǔ)研究的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)安心培育“從0到1”的基礎(chǔ)研究能力。

與此同時(shí)，基礎(chǔ)科技創(chuàng)新并非“一分耕耘”就一定能有“一分收獲”，也絕非跟風(fēng)盲投就能獲得成功。

因此，在這場以未來為終點(diǎn)的長跑中，尋找發(fā)展快與慢之間的“節(jié)奏感”至關(guān)重要。

面對無法短期就能實(shí)現(xiàn)效益產(chǎn)出的基礎(chǔ)研究，廣東始終保持著足夠耐心：不僅要定投、深投“根技術(shù)”，還要有“節(jié)奏”地開展支持。

《條例》提出，建立基礎(chǔ)研究項(xiàng)目資助體系，健全符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的長周期評價(jià)制度。針對大科學(xué)裝置布局，《條例》還強(qiáng)調(diào)，將合理有序布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。

一言以蔽之：支持、資助基礎(chǔ)研究項(xiàng)目要著眼長遠(yuǎn)，更要符合科學(xué)規(guī)律實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)布局、雪中送炭，以此催生更多原創(chuàng)成果。

立法之外，廣東正在加快基礎(chǔ)研究的步伐：實(shí)施基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究十年“卓粵”計(jì)劃，大灣區(qū)量子科學(xué)中心、國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心……一批面向未來的基礎(chǔ)科學(xué)中心初見規(guī)模。廣東在布局10個(gè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施之外，還建設(shè)了上百家深植產(chǎn)業(yè)線上的國家級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。產(chǎn)教相融、政企合力，向前沿和未知領(lǐng)域探索新質(zhì)生產(chǎn)力的“廣東路徑”正在形成。

面對失敗更顯寬容 用機(jī)制為創(chuàng)新“松綁”

越是深入科技前沿“無人區(qū)”，就意味著面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。在日新月異的科創(chuàng)領(lǐng)域，面對失敗更是在所難免。

實(shí)現(xiàn)顛覆性的創(chuàng)新，需要前所未有的勇氣。對于企業(yè)而言，敢于勇闖無人區(qū)，不僅要擁有試錯(cuò)的底氣，更在于能有“試一試”的機(jī)會(huì)。

誰能為失敗買單？背后折射的是“誰愿擔(dān)當(dāng)”的關(guān)鍵問題。

在廣東這片改革開放中得風(fēng)氣之先的土地，或許更能體會(huì)“先行”中挫折的艱辛和意義，也更懂得失敗的“可貴”。

這種對“失敗”的包容、對創(chuàng)新的寬容深刻地反映在剛剛出爐的《廣東省科技創(chuàng)新條例》中。其中，多處提及對創(chuàng)新試錯(cuò)的“容錯(cuò)”和“免責(zé)”。

最引人關(guān)注的莫過于將“建立健全科技創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制”作為推進(jìn)廣東科技體制改革和制度創(chuàng)新重要內(nèi)容。劍指激發(fā)和保護(hù)各類創(chuàng)新主體開展科技創(chuàng)新活動(dòng)的積極性。

同時(shí)，要求國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)也要建立健全容錯(cuò)機(jī)制，以此推動(dòng)國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對初創(chuàng)期科技型企業(yè)的支持。同時(shí)，針對以財(cái)政性資金或者國有資本為主資助的探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的科研項(xiàng)目，原始記錄證明承擔(dān)項(xiàng)目的單位和科技人員盡職免責(zé)，甚至可以按照有關(guān)規(guī)定允許結(jié)題。

這也意味著無論是勇闖無人區(qū)的一線科研者，還是敢于支持存在一定未知數(shù)的投資者、資助人，只要符合相關(guān)條件，就能在遭遇失敗之后無需承擔(dān)更多連帶責(zé)任，得以輕裝上陣，重整旗鼓迎接新的挑戰(zhàn)。

常言道：“衡量一個(gè)人的成功標(biāo)志，不是看他登到頂峰的高度，而是看他跌到低谷的反彈力。”對于一個(gè)人是如此，對于一個(gè)科研項(xiàng)目亦然。用立法形式正視“錯(cuò)誤”，允許“失敗”，這份極具“廣東特色”的科技創(chuàng)新《條例》，呵護(hù)的是萌發(fā)于大灣區(qū)的創(chuàng)新之火，是廣東“敢為人先”的歷史精神的再次體現(xiàn)，更折射了在科技創(chuàng)新上謀長遠(yuǎn)、深布局的廣東擔(dān)當(dāng)。