學(xué)習(xí)《決定》每日問(wèn)答｜如何把握進(jìn)一步全面深化改革的原則

新華社北京8月4日電?《決定》總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出進(jìn)一步全面深化改革需要遵循的“六個(gè)堅(jiān)持”的重大原則。準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握這些重大原則，對(duì)于確保改革繼續(xù)深入推進(jìn)并取得成功具有重大意義。

第一，關(guān)于“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們的最大政治優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)改革開(kāi)放成功推進(jìn)的根本保證。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)艱巨繁重的改革任務(wù)和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，黨中央舉旗定向、謀篇布局，自上而下建立集中統(tǒng)一的改革領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，習(xí)近平總書(shū)記親自掛帥出征，親力親為指導(dǎo)推動(dòng)改革工作，在許多重大改革、重大關(guān)頭、重大問(wèn)題上果斷決策、一錘定音，為改革提供了最堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。進(jìn)一步全面深化改革，仍然要發(fā)揮好這個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

第二，關(guān)于“堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。以人民為中心是改革的根本立場(chǎng)。我們黨推進(jìn)全面深化改革，把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感作為檢驗(yàn)改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，做到謀劃改革汲取人民智慧，推進(jìn)改革凝聚人民力量，檢驗(yàn)改革依靠人民評(píng)判，得到人民群眾衷心擁護(hù)。進(jìn)一步全面深化改革任務(wù)越是繁重，越要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，堅(jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng)，善于匯集民智、凝聚民心，使改革成果更多更公平惠及全體人民。

第三，關(guān)于“堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，突出問(wèn)題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”。守正創(chuàng)新是改革的本質(zhì)要求。新時(shí)代以來(lái)，改革發(fā)展面臨新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，我們黨始終沿著正確方向推動(dòng)改革創(chuàng)新，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，以前所未有的決心和力度沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，破除各方面體制機(jī)制障礙，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放全新局面。進(jìn)一步全面深化改革，既要有道不變、志不改的強(qiáng)大定力，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)定“四個(gè)自信”不動(dòng)搖，又要有敢創(chuàng)新、勇攻堅(jiān)的銳氣膽魄，推動(dòng)改革不斷取得新突破。

第四，關(guān)于“堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度”。堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線是新時(shí)代全面深化改革的鮮明特點(diǎn)。我們黨推進(jìn)全面深化改革，總目標(biāo)就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，制度建設(shè)是關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)，我們黨通過(guò)改革完善各方面制度，從夯基壘臺(tái)、立柱架梁，到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。進(jìn)一步全面深化改革，必須更加注重制度建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，破立并舉、先立后破，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力制度保障。

第五，關(guān)于“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度”。全面依法治國(guó)是改革的重要保障。黨的十八大以來(lái)，我們黨把全面深化改革、全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn)，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，注重改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，立法主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要，為改革提供了有力法治保障。進(jìn)一步全面深化改革，許多制度創(chuàng)新難題需要用法治方式來(lái)破解，許多重大改革成果需要用法律形式來(lái)鞏固，必須更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用。

第六，關(guān)于“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是改革的重要思想方法和工作方法。黨的十八大以來(lái)，我們黨加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，注重把握各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措耦合性，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，協(xié)調(diào)影響改革推進(jìn)的各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，推動(dòng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。進(jìn)一步全面深化改革，面臨的各種矛盾及其關(guān)系更為錯(cuò)綜復(fù)雜，必須統(tǒng)籌兼顧、辯證施策，處理好涉及改革發(fā)展全局的重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。