改變中國(guó)，影響世界——智庫(kù)報(bào)告解析新時(shí)代全面深化改革

　　改革開(kāi)放，是當(dāng)代中國(guó)最顯著的特征、最壯麗的氣象。

　　今年7月，舉世矚目的中共二十屆三中全會(huì)召開(kāi)，審議通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。這既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。

　　中國(guó)如何進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化？又將對(duì)世界產(chǎn)生哪些影響？6日，中央黨史和文獻(xiàn)研究院國(guó)家高端智庫(kù)和新華社國(guó)家高端智庫(kù)以中英文面向全球共同發(fā)布聯(lián)合撰寫(xiě)的智庫(kù)報(bào)告《以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大成就和世界貢獻(xiàn)》。報(bào)告全文約2.4萬(wàn)字，系統(tǒng)總結(jié)了新時(shí)代以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大成就、基本遵循和世界貢獻(xiàn)。

　　正如報(bào)告所總結(jié)的：以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，不僅深刻改變了中國(guó)，也深刻影響了世界。

　　重大成就：以“中國(guó)之制”推進(jìn)“中國(guó)之治”

　　“各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，總體完成黨的十八屆三中全會(huì)確定的改革任務(wù)?！睂?duì)于新時(shí)代全面深化改革成就，決定這樣指出。

　　從深度看，財(cái)稅體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、農(nóng)村改革等關(guān)鍵領(lǐng)域，改革向更深層次推進(jìn)；從廣度看，堅(jiān)持“頂層設(shè)計(jì)”與“基層首創(chuàng)”相結(jié)合，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性明顯提升；從溫度看，幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)……一樁樁“百姓事”，成為改革的發(fā)力點(diǎn)、落腳點(diǎn)。

　　2024年5月24日，在位于上海市嘉定區(qū)的上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院腫瘤質(zhì)子中心，工作人員介紹由瑞金醫(yī)院醫(yī)生和醫(yī)療公司共同研發(fā)的用于恢復(fù)患者下肢的醫(yī)療機(jī)器人。新華社記者 王翔 攝

　　智庫(kù)報(bào)告指出，全面深化改革形成了重大理論創(chuàng)新成果。在新時(shí)代波瀾壯闊的改革實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng)新，提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，科學(xué)回答了在新時(shí)代舉什么旗、走什么路，為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。

　　全面深化改革推進(jìn)了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從科技體制改革到財(cái)稅體制改革，從戶籍制度改革到司法體制改革……中共十八大以來(lái)，一系列關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大改革扎實(shí)推進(jìn)，一系列推動(dòng)發(fā)展、保障安全的體制機(jī)制不斷建立和完善，一整套更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系加快構(gòu)建，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

　　全面深化改革實(shí)現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力歷史性躍升。2012年至2023年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從53.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)到超126萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)6%以上。按年平均匯率折算，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)18萬(wàn)億美元，占世界經(jīng)濟(jì)的比重從12.3%上升到18%左右，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年平均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎。

　　全面深化改革不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。全面深化改革，人民至上。中共十八屆三中全會(huì)以來(lái)，中共中央出臺(tái)了上千個(gè)改革方案，切實(shí)抓好民生保障，圍繞就業(yè)、住房、教育等各關(guān)節(jié)點(diǎn)，織密一張張民生保障網(wǎng)。

　　2024年1月23日拍攝的廈門市翔安區(qū)下潭尾紅樹(shù)林公園（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 林善傳 攝

　　全面深化改革推進(jìn)了人與自然和諧共生。在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中，生態(tài)文明建設(shè)是重要組成部分之一；在新發(fā)展理念中，綠色發(fā)展是一大理念；在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中，污染防治是一大攻堅(jiān)戰(zhàn)；在社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)中，美麗中國(guó)是一個(gè)重要目標(biāo)……一系列頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理、由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為、由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變。

　　全面深化改革促進(jìn)了高水平對(duì)外開(kāi)放。新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)。共建“一帶一路”成為當(dāng)今世界深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國(guó)際合作平臺(tái)，“朋友圈”不斷擴(kuò)大。

　　報(bào)告認(rèn)為，在全面深化改革的過(guò)程中，以“中國(guó)之制”推進(jìn)“中國(guó)之治”，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，“中國(guó)之制”的巨大優(yōu)越性不斷彰顯，“中國(guó)之治”的強(qiáng)大生命力日益迸發(fā)。

　　基本遵循：“六個(gè)堅(jiān)持”確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央以前所未有的決心和勇氣，突破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，積極應(yīng)對(duì)各方面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。站在新的歷史起點(diǎn)上部署推動(dòng)全面深化改革，既取得了很多重大歷史性成就，也創(chuàng)造和積累了很多新經(jīng)驗(yàn)。

　　報(bào)告認(rèn)為，總結(jié)和運(yùn)用好這些經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨過(guò)去成功的奧秘，也是確保進(jìn)一步全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。

　　——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。放眼全世界，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家和政黨，能有這樣的政治氣魄和歷史擔(dān)當(dāng)，能在這么短的時(shí)間內(nèi)推動(dòng)這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革。決定提出，堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　2024年4月21日，人們?cè)诤颖笔≌h小商品夜市品嘗美食（無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)（武志偉 攝）

　　——堅(jiān)持以人民為中心，是以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值取向。中國(guó)共產(chǎn)黨從人民整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，堅(jiān)持人民有所呼，改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。決定中共40多次提到“人民”，凸顯了人民在進(jìn)一步全面深化改革中的重要地位。

　　2024年3月28日，空中俯瞰嘉興南湖區(qū)湘家蕩農(nóng)業(yè)數(shù)字化工廠（無(wú)人機(jī)照片）。該農(nóng)業(yè)數(shù)字化工廠占地總面積約62畝，包含智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、物聯(lián)網(wǎng)智能管理、自動(dòng)分揀包裝、保鮮儲(chǔ)藏物流、高科技示范展示等五大功能區(qū)，可直接或間接培養(yǎng)帶動(dòng)新型職業(yè)技術(shù)農(nóng)民500人以上。新華社記者 徐昱 攝

　　——堅(jiān)持守正創(chuàng)新，是以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要方法論原則。全面深化改革是一個(gè)在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新的歷史過(guò)程。中國(guó)一方面堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，確保全面深化改革的正確方向，另一方面緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，突出問(wèn)題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上不斷解放思想，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新。

　　——堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，為以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供制度保障。制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)。任何一項(xiàng)改革，都是對(duì)制度的調(diào)整、治理的創(chuàng)新，最終都要以制度形式固定延續(xù)下來(lái)。中共二十屆三中全會(huì)一共提出了300多項(xiàng)重要改革舉措，都是涉及體制、機(jī)制、制度層面的內(nèi)容。

　　——堅(jiān)持全面依法治國(guó)，是以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。從本質(zhì)上講，改革和法治是“破”與“立”、“變”與“定”的辯證統(tǒng)一。決定明確提出制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、金融法、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，出臺(tái)反跨境腐敗法，完善監(jiān)督法、修改監(jiān)察法，編纂生態(tài)環(huán)境法典等重要立法修法任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。

　　——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。新時(shí)代的改革從一開(kāi)始就非簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ)、零敲碎打，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成。中共二十屆三中全會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)、黨的建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革的舉措，均將系統(tǒng)觀念貫穿始終，推動(dòng)各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力。

　　世界貢獻(xiàn)：中國(guó)新發(fā)展給世界帶來(lái)新機(jī)遇

　　以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，不僅深刻改變了中國(guó)，也深刻影響了世界；不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。

　　智庫(kù)報(bào)告認(rèn)為，用好改革開(kāi)放這個(gè)“重要法寶”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、國(guó)家治理體系和治理能力穩(wěn)步提升，為世界經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量，為全球治理提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，為人類前途命運(yùn)提供中國(guó)方案，充分展現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)的創(chuàng)新活力與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打造新引擎——

　　海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)——洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（2023年12月31日攝，無(wú)人機(jī)全景照片）。新華社記者 蒲曉旭 攝

　　今年上半年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.0%，運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。全面深化改革以來(lái)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均貢獻(xiàn)率連續(xù)多年位居世界首位，超過(guò)七國(guó)集團(tuán)國(guó)家貢獻(xiàn)率的總和。

　　為完善全球治理提供新方案——

　　今年7月1日，第78屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以協(xié)商一致方式通過(guò)了中國(guó)主提的“加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國(guó)際合作”決議，140多個(gè)國(guó)家參加聯(lián)署。新時(shí)代中國(guó)在全面深化改革的同時(shí)，秉持共商共建共享的全球治理觀，審時(shí)度勢(shì)推出一系列助益全球治理變革和建設(shè)的方案和主張，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

　　為全球生態(tài)文明建設(shè)注入新動(dòng)力——

　　2024年6月19日拍攝的三峽集團(tuán)漳浦二期海上風(fēng)電項(xiàng)目。新華社記者 林善傳 攝

　　中國(guó)是全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。通過(guò)全面深化改革，中國(guó)提前完成2020年應(yīng)對(duì)氣候變化和設(shè)立自然保護(hù)區(qū)相關(guān)目標(biāo)，作出實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo)的重要承諾。本世紀(jì)以來(lái)，全球新增綠化面積的1/4來(lái)自中國(guó)。中國(guó)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量均居世界第一。

　　這是陜西安康水電站大壩（2024年6月21日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 蔡湘鑫 攝

　　2024年4月16日，工人在河北省石家莊市靈壽縣譚莊鄉(xiāng)程家莊村的“農(nóng)光互補(bǔ)”光伏發(fā)電場(chǎng)巡查（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 楊世堯 攝

　　為人類探索現(xiàn)代化提供新經(jīng)驗(yàn)——

　　中國(guó)14億多人口整體邁入現(xiàn)代化，規(guī)模超過(guò)現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家人口的總和，將成為人類歷史上規(guī)模最大的現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化包含著獨(dú)特的世界觀、價(jià)值觀、歷史觀、文明觀、民主觀、生態(tài)觀，為廣大發(fā)展中國(guó)家獨(dú)立自主邁向現(xiàn)代化樹(shù)立了典范。事實(shí)證明，一個(gè)國(guó)家走向現(xiàn)代化，建設(shè)高度的文明途徑不唯一、形式不唯一，各國(guó)完全可以創(chuàng)造出各自獨(dú)特的文明形態(tài)。

　　為維護(hù)世界和平與發(fā)展作出新貢獻(xiàn)——

　　當(dāng)今世界國(guó)際政治糾紛與軍事沖突多點(diǎn)爆發(fā)，和平赤字不斷加深。十多年來(lái)，中國(guó)以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，書(shū)寫(xiě)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，為變亂交織的世界帶來(lái)更多確定性和穩(wěn)定性，為維護(hù)世界和平作出新貢獻(xiàn)。

　　改革則強(qiáng)，守舊則弱。開(kāi)放則興，封閉則衰。

　　報(bào)告認(rèn)為，全面深化改革為世界提供了廣闊機(jī)遇。這場(chǎng)變革不僅推動(dòng)中國(guó)發(fā)展，也顯著改善世界發(fā)展面貌，促進(jìn)人類文明進(jìn)步，東方的“機(jī)遇之門”永遠(yuǎn)向世界敞開(kāi)。