美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)的所作所為及真實(shí)面目

二〇二四年八月

目??錄

前言

一、美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)是美國(guó)政府的“白手套”

二、策動(dòng)顏色革命，顛覆他國(guó)政權(quán)

三、勾連各色勢(shì)力，干涉別國(guó)內(nèi)政

（一）在目標(biāo)國(guó)培植親美勢(shì)力

（二）歪曲抹黑他國(guó)民主人權(quán)狀況

（三）操縱干預(yù)別國(guó)選舉

四、煽動(dòng)分裂對(duì)抗，破壞他國(guó)穩(wěn)定

五、炮制虛假信息，蠱惑干擾輿論

六、借助“學(xué)術(shù)活動(dòng)”，大搞干涉滲透

七、美國(guó)和國(guó)際社會(huì)曝光揭批

（一）美國(guó)人士曝光真實(shí)面目

（二）國(guó)際社會(huì)揭批惡劣行徑

結(jié)束語(yǔ)

前言

美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)（National Endowment for Democracy，簡(jiǎn)稱NED）是美國(guó)政府的“白手套”，長(zhǎng)期以來(lái)，打著“促進(jìn)民主”的幌子，顛覆他國(guó)政權(quán)，干涉別國(guó)內(nèi)政，煽動(dòng)分裂對(duì)抗，蠱惑干擾輿論，實(shí)施思想滲透，惡行劣跡罄竹難書，造成深重危害，受到國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈譴責(zé)。

近年來(lái)，NED變換手法，變本加厲，違背和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流，繼續(xù)對(duì)各國(guó)實(shí)施滲透顛覆破壞，愈加臭名昭著。我們有必要進(jìn)一步曝光揭露NED，促使各國(guó)進(jìn)一步警醒警惕，識(shí)破戳穿NED的真實(shí)面目，防范回?fù)鬘ED的干擾破壞，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，堅(jiān)決維護(hù)世界和平發(fā)展和國(guó)際公平正義。

一、美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)是美國(guó)政府的“白手套”

NED打著“非政府組織”旗號(hào)，自稱“為他國(guó)民主提供支持”，實(shí)際上是美國(guó)政府在全世界開展?jié)B透顛覆破壞活動(dòng)的“白手套”。

（一）NED是美國(guó)中情局“隱蔽戰(zhàn)略”的實(shí)施機(jī)構(gòu)。冷戰(zhàn)初期，中情局通過所謂民間志愿者組織支持東歐社會(huì)主義國(guó)家反對(duì)派活動(dòng)，推進(jìn)“和平演變”。20世紀(jì)60年代中后期這些活動(dòng)被曝光，美國(guó)政府轉(zhuǎn)向考慮與民間機(jī)構(gòu)合作開展相關(guān)活動(dòng)，建立類似機(jī)構(gòu)的想法萌生。美國(guó)學(xué)者威廉·布盧姆說，NED公開做過去中情局一直在秘密做的事情，以洗去與中情局聯(lián)系在一起的惡名¹。

（二）NED由美國(guó)政府推動(dòng)成立。1981年，美國(guó)總統(tǒng)里根上臺(tái)后，謀劃在海外推動(dòng)所謂“民主戰(zhàn)略”，提出建立一個(gè)由政府資助、采取民間模式運(yùn)行的基金會(huì)，公開支持所謂“海外民主運(yùn)動(dòng)”。1983年NED成立，其宗旨之一就是：在符合美國(guó)廣泛國(guó)家利益和受資助團(tuán)體要求的同時(shí)，在目標(biāo)國(guó)鼓勵(lì)和發(fā)展民主運(yùn)動(dòng)。

（三）NED的資金來(lái)自美國(guó)政府撥款。1983年11月22日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過《國(guó)家民主基金會(huì)法》，重申NED宗旨，明確國(guó)會(huì)撥款、政府審計(jì)、向國(guó)會(huì)和總統(tǒng)報(bào)告等內(nèi)容。1983年NED成立當(dāng)年，國(guó)會(huì)向其撥款1800萬(wàn)美元。40多年來(lái)，撥款額總體不斷增加。根據(jù)美國(guó)政府“美國(guó)支出（USASpending）”網(wǎng)站數(shù)據(jù)，2023財(cái)年撥款達(dá)3.15億美元。卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)報(bào)告顯示，NED的資金幾乎全部來(lái)自美國(guó)國(guó)會(huì)撥款²。

（四）NED項(xiàng)目運(yùn)作得到美國(guó)國(guó)務(wù)院和駐外使館指導(dǎo)。根據(jù)對(duì)NED撥款法案，NED須同國(guó)務(wù)院就項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)商，確保得到外交政策指導(dǎo)。美國(guó)國(guó)際開發(fā)署報(bào)告《美國(guó)政府資助的民主推廣項(xiàng)目》披露，所有NED項(xiàng)目在實(shí)施過程中必須同國(guó)務(wù)院民主、人權(quán)和勞工局，新聞署和美國(guó)駐項(xiàng)目國(guó)家使館保持聯(lián)系。

（五）NED向美國(guó)政府報(bào)告工作，接受審計(jì)監(jiān)督。根據(jù)美國(guó)《國(guó)家民主基金會(huì)法》，NED要在每年12月31日前向總統(tǒng)提交上一財(cái)年報(bào)告。報(bào)告包括基金會(huì)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)及成果績(jī)效。聯(lián)邦審計(jì)署每年審計(jì)NED財(cái)務(wù)報(bào)表，向國(guó)會(huì)提交審計(jì)報(bào)告。報(bào)告副本向總統(tǒng)提交。

（六）美國(guó)政府有權(quán)查閱所有NED資助項(xiàng)目資料。根據(jù)美國(guó)《國(guó)家民主基金會(huì)法》，NED和經(jīng)其授權(quán)的代表有權(quán)審閱基金會(huì)和受援對(duì)象間的賬簿和文件記錄。聯(lián)邦審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)或其授權(quán)人員亦有權(quán)審閱。

（七）NED的職能得到美國(guó)政府背書。美國(guó)中情局前官員菲利普·阿吉1995年在電視節(jié)目中表示：“如今，不僅是中央情報(bào)局在背后通過資金等方式操控整個(gè)過程，他們還有一個(gè)抓手，NED。”美國(guó)國(guó)務(wù)院前助卿金·霍姆斯在《國(guó)家民主基金會(huì)：對(duì)未來(lái)的謹(jǐn)慎投資》中表示，投資NED的最大好處在于，支持友好民主力量遠(yuǎn)比對(duì)付敵對(duì)威權(quán)劃算。

二、策動(dòng)顏色革命，顛覆他國(guó)政權(quán)

（一）企圖顛覆伊朗政權(quán)。2022年9月，伊朗發(fā)生“頭巾風(fēng)波”。美國(guó)之音波斯語(yǔ)頻道記者阿利內(nèi)賈德多次發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的信息、圖片，煽動(dòng)民眾。黎巴嫩廣場(chǎng)電視臺(tái)披露，阿利內(nèi)賈德2015年至2022年接受包括NED在內(nèi)的美國(guó)各類機(jī)構(gòu)資助62.8萬(wàn)美元?！兑晾嗜?qǐng)?bào)》援引伊朗革命衛(wèi)隊(duì)文件指出，NED借阿利內(nèi)賈德之手在“頭巾風(fēng)波”中干涉伊朗內(nèi)政?！邦^巾風(fēng)波”期間，NED還支持“伊朗人權(quán)中心”（Center for Human Rights in Iran, CHRI）和“人權(quán)活動(dòng)者通訊社”（Human Rights Activists News Agency, HRANA）炮制假新聞，扶持異見人士同反伊朗政府組織和媒體勾連，進(jìn)行輿論攻擊抹黑。NED定期在其內(nèi)部刊物《民主期刊》上刊登評(píng)論文章，鼓吹通過人權(quán)運(yùn)動(dòng)顛覆伊朗政權(quán)。伊朗媒體稱NED為“民主的全民公敵”，是在伊朗社會(huì)擾亂秩序、煽動(dòng)騷亂的“特洛伊木馬”。

（二）變換手法滲透阿拉伯國(guó)家?！鞍⒗骸币詠?lái)，NED廣泛利用社交媒體，資助非政府組織發(fā)布多媒體內(nèi)容、開展線上培訓(xùn)，煽動(dòng)顏色革命。NED還實(shí)施“地區(qū)民主轉(zhuǎn)型人才儲(chǔ)備”計(jì)劃，資助非政府組織扶持所謂“民主支持者”、“人權(quán)活動(dòng)家”以及流亡在外的“異見人士”，鼓動(dòng)當(dāng)?shù)毓?huì)組織“加強(qiáng)組織能力建設(shè)”，支持學(xué)者和活動(dòng)人士在各國(guó)密謀所謂“憲法改革”。

（三）參與烏克蘭顏色革命。在2004年“橙色革命”中，NED向?yàn)蹩颂m反對(duì)派提供6500萬(wàn)美元資金。2007年至2015年，NED投入3000多萬(wàn)美元扶持烏克蘭非政府組織，鼓動(dòng)“公民活動(dòng)”。2013年至2014年“廣場(chǎng)革命”中，NED資助大眾媒體研究所，散布煽動(dòng)信息。NED還投入數(shù)千萬(wàn)美元，利用臉書、X（原推特）、照片墻等社交媒體傳播虛假信息，激化烏克蘭民族矛盾，在烏東地區(qū)挑動(dòng)民族對(duì)立。

（四）企圖顛覆朝鮮政權(quán)。2002年7月，NED時(shí)任會(huì)長(zhǎng)卡爾·格什曼對(duì)媒體表示，NED與美國(guó)國(guó)會(huì)合作，通過多個(gè)非政府組織開展涉及朝鮮的活動(dòng)，影響輿論，目的就是動(dòng)搖朝鮮現(xiàn)行體制。2021年7月，格什曼對(duì)媒體表示，NED通過資助人權(quán)項(xiàng)目，已開始腐蝕（朝鮮）威權(quán)體制，終將引發(fā)動(dòng)蕩。

三、勾連各色勢(shì)力，干涉別國(guó)內(nèi)政

（一）在目標(biāo)國(guó)培植親美勢(shì)力

1、美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)2021年報(bào)告稱，NED在阿拉伯國(guó)家扶持親美媒體，培養(yǎng)“民主行動(dòng)人士”，資助維護(hù)“民主和自由”的團(tuán)體。

2、2021年5月，NED時(shí)任會(huì)長(zhǎng)卡爾·格什曼表示，盡管NED被禁止在俄羅斯活動(dòng)，但仍資助數(shù)量眾多的組織在俄羅斯境內(nèi)開展活動(dòng)，支持流亡境外的俄羅斯反對(duì)派人士利用俄羅斯國(guó)家杜馬選舉、總統(tǒng)選舉和地方議會(huì)選舉等重要政治議程同俄羅斯政府斗爭(zhēng)³。

3、NED長(zhǎng)期對(duì)歐洲進(jìn)行滲透，拉攏歐盟機(jī)構(gòu)官員。在歐盟機(jī)構(gòu)內(nèi)培植“跨大西洋派”，打壓“戰(zhàn)略自主派”；資助所謂歐洲“獨(dú)立媒體”，營(yíng)造對(duì)美國(guó)有利輿論。

4、NED將墨西哥作為主要滲透目標(biāo)國(guó)，扶持墨西哥反腐敗和有罪不罰組織（Mexicans Against Corruption and Impunity, MCCI）、墨西哥競(jìng)爭(zhēng)力研究所（Mexican Institute for Competitiveness, IMCO）等組織，阻擾墨西哥電力改革。墨西哥政府于2021年照會(huì)美國(guó)政府，譴責(zé)NED資助墨西哥境內(nèi)反政府組織，稱“此系干涉主義和煽動(dòng)政變”。

5、2017年至今，NED資助54個(gè)反古巴組織。2018年，反古巴政府組織“古巴民主局”稱收到美方提供的“民主資金”，已向古巴境內(nèi)的員工、代理人和承包商支付4.8萬(wàn)美元。

6、NED常年資助學(xué)者和記者，在伊朗推動(dòng)“民主化改革”，從事針對(duì)伊朗的文化滲透活動(dòng)。

（二）歪曲抹黑他國(guó)民主人權(quán)狀況

1、NED主辦的《民主期刊》（Journal of Democracy）雜志經(jīng)常以美式民主為標(biāo)準(zhǔn)，批評(píng)發(fā)展中國(guó)家總統(tǒng)選舉、經(jīng)濟(jì)政策、人權(quán)狀況、民主轉(zhuǎn)型。

2、2023年7月，《民主期刊》以“印度還是民主國(guó)家嗎”為主題，刊登5篇關(guān)于印度民主的文章，稱莫迪政府執(zhí)政以來(lái)，大規(guī)模瓦解民主制度、規(guī)范和實(shí)踐。2024年4月，《民主期刊》刊登《為什么此次選舉對(duì)印度來(lái)說最重要》文章，稱莫迪第二任期以來(lái)，印度的民主治理一直在退步。如莫迪連任，印度作為一個(gè)多元世俗國(guó)家的未來(lái)可能受到威脅。

3、NED將海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“海合會(huì)”）成員列為“專制獨(dú)裁國(guó)家”，通過學(xué)術(shù)、文化、媒體活動(dòng)對(duì)有關(guān)國(guó)家持續(xù)進(jìn)行價(jià)值觀輸出。根據(jù)NED網(wǎng)站等信息，2021年NED在海合會(huì)國(guó)家設(shè)立項(xiàng)目11個(gè)，投入資金約180萬(wàn)美元。這些項(xiàng)目支持所謂“民主人士”，攻擊當(dāng)?shù)厝藱?quán)狀況，以宣揚(yáng)新聞自由為幌子煽動(dòng)社會(huì)對(duì)立。

（三）操縱干預(yù)別國(guó)選舉

1、2022年4月和2023年12月，塞爾維亞先后舉行總統(tǒng)、國(guó)民議會(huì)和地方議會(huì)選舉。NED全程干預(yù)，選前大力為親美反對(duì)派造勢(shì)。2023年5月，塞爾維亞連續(xù)發(fā)生2起惡性槍擊事件后，NED扶持的人權(quán)組織伙同親美反對(duì)派組織舉行大規(guī)模游行示威，要求塞爾維亞政府下臺(tái)。

2、NED在菲律賓長(zhǎng)期資助拉普勒新聞網(wǎng)（Rappler）。據(jù)NED網(wǎng)站報(bào)告，2017年至2021年，拉普勒新聞網(wǎng)共獲NED資助78.6萬(wàn)美元。2022年大選中，拉普勒新聞網(wǎng)動(dòng)員游說菲律賓選舉委員會(huì)授權(quán)向其提供大選動(dòng)向監(jiān)測(cè)和候選人競(jìng)選活動(dòng)開支等內(nèi)部信息，引發(fā)菲律賓各界人士質(zhì)疑大選公正性和獨(dú)立性。有關(guān)授權(quán)在強(qiáng)大輿論壓力下最終被取消。

3、NED長(zhǎng)期資助“伊朗民主基金會(huì)”（Foundation for Democracy in Iran，F(xiàn)DI）等反伊機(jī)構(gòu)破壞選舉活動(dòng)，F(xiàn)DI執(zhí)行董事、美國(guó)社會(huì)活動(dòng)人士肯尼思·蒂默曼撰文承認(rèn)上述行徑。

4、2023年1月，NED會(huì)長(zhǎng)戴蒙·威爾遜就尼日利亞大選接受尼日利亞電視臺(tái)專訪，公開對(duì)大選“民主公正”表達(dá)關(guān)切。

四、煽動(dòng)分裂對(duì)抗，破壞他國(guó)穩(wěn)定

NED董事會(huì)主席肯尼思·沃拉克曾向美國(guó)國(guó)會(huì)表示，NED致力于為美國(guó)敵人的對(duì)立勢(shì)力賦能，提升他們改變政府的能力⁴。

（一）扶持“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力。2022年，NED伙同臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局舉辦“世界民主運(yùn)動(dòng)”大會(huì)，邀請(qǐng)一些歐洲國(guó)家議員和智庫(kù)代表參會(huì)，動(dòng)員所謂“民主力量”，開辟“民主斗爭(zhēng)的東方前線”，渲染“今日烏克蘭，明日臺(tái)灣”虛假敘事。2023年7月，NED會(huì)長(zhǎng)戴蒙·威爾遜赴臺(tái)灣參加“臺(tái)灣民主基金會(huì)20周年國(guó)際會(huì)議”，向蔡英文頒授所謂“民主服務(wù)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

（二）勾結(jié)反中亂港勢(shì)力。NED長(zhǎng)期通過輸送資金、公開支持等方式，勾結(jié)亂港勢(shì)力，2020年在其涉港資助項(xiàng)目清單中設(shè)立多個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)31萬(wàn)多美元，為亂港分子提供支持。2023年，NED串聯(lián)“香港觀察”“大赦國(guó)際”等組織以及美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)反華議員提名亂港分子黎智英參選2023年諾貝爾和平獎(jiǎng)。

（三）NED長(zhǎng)期扶持反華組織所謂“世界維吾爾代表大會(huì)”，每年資助規(guī)模在500萬(wàn)至600萬(wàn)美元之間。2024年3月，NED舉辦活動(dòng)，邀請(qǐng)“世維會(huì)”頭目發(fā)言，抹黑中國(guó)民族政策和民族地區(qū)發(fā)展成就。

NED向“東突教育與互助協(xié)會(huì)”頭目奧烏茲汗提供資助，指使奧烏茲汗大肆組織反華集會(huì)活動(dòng)，并借機(jī)挑撥中國(guó)和土耳其關(guān)系。NED還資助“東突”組織頭面人物茹仙·阿巴斯頻繁竄訪土耳其，勾連“東突”勢(shì)力滋事。

（四）2023年3月，NED會(huì)長(zhǎng)戴蒙·威爾遜率領(lǐng)NED代表團(tuán)赴印度達(dá)蘭薩拉，與“藏獨(dú)”頭目會(huì)面，聲援“藏獨(dú)”活動(dòng)。2023年11月NED授予“藏獨(dú)”分子久美嘉措“個(gè)人勇氣民主獎(jiǎng)”。2024年4月，NED邀請(qǐng)所謂“西藏流亡政府”“首席噶倫”邊巴次仁赴NED總部活動(dòng)。

（五）21世紀(jì)初，NED出資成立3個(gè)格魯吉亞本土非政府組織聯(lián)合體，組織民眾到格魯吉亞首都第比利斯舉行抗議活動(dòng)。在2024年5月格魯吉亞爆發(fā)的反對(duì)“外國(guó)代理人法案”示威游行中，NED四處串聯(lián)，煽動(dòng)抗議。

五、炮制虛假信息，蠱惑干擾輿論

（一）NED會(huì)長(zhǎng)戴蒙·威爾遜接受《朝日新聞》專訪，誣蔑中國(guó)利用技術(shù)手段和人工智能監(jiān)控公民。2023年11月30日，NED副會(huì)長(zhǎng)克里斯托弗·沃克為美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院“中國(guó)特設(shè)委員會(huì)”聽證會(huì)作證，編造散布“中共壟斷資訊信息”謊言⁵。

（二）NED扶持塞爾維亞非政府組織配合CNN在塞分支媒體編造涉華假消息，污蔑炒作所謂中國(guó)在塞爾維亞項(xiàng)目環(huán)保、勞工和腐敗等問題。

（三）NED資助國(guó)際共和研究所（International Republican Institute, IRI）發(fā)起“支持歐洲反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的顛覆策略”二期項(xiàng)目，編造傳播中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)所謂民主價(jià)值觀和跨大西洋團(tuán)結(jié)的威脅。

（四）NED出資1741萬(wàn)美元圍繞“脫北者”問題開展92個(gè)項(xiàng)目。資助韓國(guó)非政府組織開設(shè)涉朝鮮主題廣播電臺(tái)，每周從“民主人權(quán)”角度制作播放“脫北者”故事。創(chuàng)建涉朝鮮主題網(wǎng)絡(luò)刊物，發(fā)布朝鮮負(fù)面新聞。培養(yǎng)“脫北者”記者，鼓勵(lì)“脫北者”通過撰寫博客文章、參加視頻訪談等抹黑朝鮮。

（五）NED與“伊朗國(guó)際”、VOA波斯語(yǔ)頻道、BBC波斯語(yǔ)頻道等反伊朗媒體串聯(lián)，打造攻擊伊朗的信息矩陣。NED及旗下機(jī)構(gòu)將“黑料”投喂至反伊朗媒體，密集煽動(dòng)報(bào)道。

六、借助“學(xué)術(shù)活動(dòng)”，大搞干涉滲透

（一）NED資助伊拉克公共政策治理中心（Governance Center for Public Policy, GCPP），連續(xù)6年發(fā)布“伊拉克國(guó)家民主轉(zhuǎn)型指數(shù)”報(bào)告，連年對(duì)伊拉克民主建設(shè)給出低分評(píng)價(jià)，將伊拉克列為“部分獨(dú)裁轉(zhuǎn)型國(guó)家”。伊拉克各界認(rèn)為該指數(shù)沒有真實(shí)反映伊拉克在政府施政、社會(huì)治理和民主法治等方面取得的成績(jī)，刻意打低分是為美國(guó)繼續(xù)干涉伊拉克內(nèi)政、拖延從伊拉克撤軍制造說辭。

（二）2024年3月，NED“核心受讓機(jī)構(gòu)”國(guó)際私營(yíng)企業(yè)中心（Center for International Private Enterprise, CIPE）與菲律賓馬卡蒂商業(yè)俱樂部（Makati Business Club）等共同發(fā)布首份《菲律賓可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》，將美西方工業(yè)化國(guó)家碳排放標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)強(qiáng)加于菲律賓，施壓菲律賓政府改造經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

（三）NED出資數(shù)十萬(wàn)美元資助歐洲價(jià)值安全政策中心（European Values Center for Security Policy, EVC）、環(huán)球安全中心（Global Security Center，GSC）等智庫(kù)，舉辦各類研討會(huì)、智庫(kù)活動(dòng)，鼓動(dòng)歐盟追隨美國(guó)“小院高墻”政策。

（四）烏克蘭危機(jī)以來(lái)，NED資助的“貝爾格萊德安全政策研究中心”等聲援、支持塞爾維亞親西方勢(shì)力示威游行，批評(píng)塞爾維亞外交政策。

（五）2022年1月至2023年1月，NED利用阿特拉斯網(wǎng)絡(luò)資助土耳其數(shù)字媒體平臺(tái)daktilo84.com網(wǎng)站，支持該網(wǎng)站散布不滿情緒，煽動(dòng)種族矛盾、社會(huì)沖突和政治分歧。

（六）NED長(zhǎng)期資助塞爾維亞科索沃地區(qū)非政府組織挑唆塞爾維亞政府和普里什蒂納臨時(shí)自治機(jī)構(gòu)之間的矛盾。2023年12月，NED資助的智庫(kù)“Sbunker”發(fā)表報(bào)告稱，“科索沃”是美國(guó)“支持建國(guó)和推廣民主的相對(duì)成功案例”，粉飾美國(guó)侵略、分裂他國(guó)的真實(shí)行徑。

（七）NED利用社交媒體對(duì)伊朗開展信息戰(zhàn)?！邦^巾風(fēng)波”騷亂期間，相關(guān)社交網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)大量“機(jī)器人大V”，由虛擬賬號(hào)偽裝成個(gè)人或獨(dú)立媒體，散播反伊朗新聞，誤導(dǎo)輿論。

（八）NED和美國(guó)國(guó)際開發(fā)署資助多個(gè)烏克蘭組織，擔(dān)任烏克蘭社交媒體的“事實(shí)核查員”。所謂“事實(shí)核查”實(shí)質(zhì)是美國(guó)為烏克蘭網(wǎng)絡(luò)空間精心打造的蒙蔽烏克蘭人民的濾網(wǎng)。

七、美國(guó)和國(guó)際社會(huì)曝光揭批

（一）美國(guó)人士曝光真實(shí)面目

1、美國(guó)前聯(lián)邦眾議員羅恩·保羅曾表示，NED不過是大量花費(fèi)美國(guó)納稅人的錢，去海外支持青睞的政客和黨派。其所作所為拿到美國(guó)國(guó)內(nèi)看顯然是違法的。NED向外國(guó)選舉注入軟錢，將操縱選舉說成“推廣民主”。

2、美國(guó)前聯(lián)邦眾議員巴尼·弗蘭克曾在上世紀(jì)80年代推動(dòng)停止對(duì)NED撥款，認(rèn)為不把錢花在公共交通和癌癥研究上，而為政治目的用在支持法國(guó)工會(huì)等事情上，并不合理。

3、2006年1月29日，《紐約時(shí)報(bào)》刊發(fā)《混亂的美國(guó)信息導(dǎo)致海地陷入混亂》一文，披露美國(guó)政府通過美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)顛覆海地民選政府真實(shí)情況。

4、2021年9月，前《紐約時(shí)報(bào)》記者史蒂芬·金澤在紐約書評(píng)網(wǎng)撰文揭露NED伙同中情局、國(guó)際開發(fā)署支持他國(guó)反叛勢(shì)力，顛覆美國(guó)不喜歡的國(guó)家政權(quán)。文章披露，NED早期董事會(huì)成員多為好戰(zhàn)分子，現(xiàn)任董事會(huì)成員中不乏熱衷于顛覆古巴、尼加拉瓜政權(quán)的前聯(lián)邦參議員。NED的使命就是顛覆對(duì)美國(guó)不友善的外國(guó)政府，扶持更符合美國(guó)利益的政權(quán)。

（二）國(guó)際社會(huì)揭批惡劣行徑

1、2015年7月29日，俄羅斯外交部發(fā)表聲明，正式將NED列為“不受歡迎組織”，全面禁止該組織在俄羅斯境內(nèi)活動(dòng)。聲明稱，美國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)俄羅斯公民社會(huì)深感擔(dān)憂的言論十分虛偽。NED運(yùn)營(yíng)的大部分項(xiàng)目是為了動(dòng)搖那些不聽華盛頓命令、維護(hù)自身國(guó)家利益、奉行獨(dú)立路線國(guó)家的內(nèi)部局勢(shì)。

2、俄羅斯塔斯社2022年5月報(bào)道，俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議秘書助理奈爾·穆希托夫在接受《國(guó)防》雜志采訪時(shí)表示，NED主要影響青年人，企圖消除他們的愛國(guó)主義思想、貶低俄羅斯在現(xiàn)代世界秩序中的作用。西方以“解放人民”為借口，試圖讓俄羅斯公民對(duì)國(guó)家持消極態(tài)度。

3、法國(guó)記者弗雷德里克·夏爾彼埃2008年出版《中情局在法國(guó)—干涉法國(guó)內(nèi)政的60年》一書，披露了NED在法國(guó)活動(dòng)情況，指出NED以美國(guó)國(guó)務(wù)院、新聞署和國(guó)際開發(fā)署三個(gè)部門為靠山，從其獲取資金，服務(wù)美國(guó)外交和軍事政策。

4、法國(guó)網(wǎng)站“伏爾泰網(wǎng)”2010年刊登網(wǎng)站創(chuàng)始人蒂埃里·梅桑文章《NED：中情局的合法窗口》，披露NED直接插手法國(guó)非政府組織，干涉法國(guó)選舉等劣跡。

5、匈牙利媒體《守望者》2018年將受NED資助的民間人權(quán)組織“匈牙利赫爾辛基委員會(huì)”（Hungary Helsinki Committee）列入“索羅斯的雇傭兵”黑名單，指其與境外勢(shì)力勾結(jié)，破壞匈牙利國(guó)家穩(wěn)定。

6、2023年4月，NED發(fā)布基金會(huì)項(xiàng)目申請(qǐng)，招募非黨派、尋求捍衛(wèi)人權(quán)和法治、支持言論自由的獨(dú)立媒體。前《紐約時(shí)報(bào)》記者史蒂芬·金澤呼吁各國(guó)政府提高警惕，指出NED訓(xùn)練人員只是為搞亂華盛頓不喜歡的政府。

7、俄羅斯世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所（The Institute of World Economy and International Relations, IMEMO）文章《國(guó)家民主基金會(huì)40年：回歸本源？》稱，美國(guó)政府通過設(shè)立NED，在兩個(gè)層面開展對(duì)“威權(quán)”國(guó)家工作，既維持正常外交關(guān)系，又在非國(guó)家層面長(zhǎng)期培養(yǎng)潛在替代政治力量。NED可以在政府項(xiàng)目不便的敏感領(lǐng)域發(fā)揮作用。

8、2023年6月，巴西通訊社援引圣卡塔琳娜聯(lián)邦大學(xué)教授卡米拉·費(fèi)克斯·維達(dá)爾評(píng)論稱，美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)是假借民主之名攫取利益、為干涉他國(guó)提供道德借口的力證。

9、2016年，印度政府根據(jù)本國(guó)《外國(guó)捐贈(zèng)管理法》“違規(guī)資助非政府組織”規(guī)定，將NED列入觀察名單。

結(jié)束語(yǔ)

美國(guó)打著民主、自由、人權(quán)的幌子，借助NED，對(duì)其他國(guó)家滲透干涉顛覆，嚴(yán)重侵犯別國(guó)主權(quán)、安全和發(fā)展利益，嚴(yán)重違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，嚴(yán)重危害世界和平穩(wěn)定，不得人心，令人不齒。國(guó)際社會(huì)堅(jiān)決反對(duì)。

世界正在走向多極化，國(guó)際關(guān)系需要民主化。每個(gè)國(guó)家都有從本國(guó)實(shí)際和人民需求出發(fā)，探求適合自身發(fā)展道路的權(quán)利。任何國(guó)家都不能以民主人權(quán)教師爺自居，更不能以所謂“民主人權(quán)”為幌子侵犯別國(guó)主權(quán)、干涉別國(guó)內(nèi)政、挑動(dòng)意識(shí)形態(tài)對(duì)立。和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是全人類共同價(jià)值，國(guó)際社會(huì)應(yīng)在相互尊重、平等相待的基礎(chǔ)上開展交流對(duì)話，共同為全人類進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

　　注釋

1.見威廉·布盧姆《流氓國(guó)家：世界唯一超級(jí)大國(guó)指南》，澤德書籍出版社2006年版。

2.見托馬斯·卡羅瑟斯、本杰明·費(fèi)尓德曼《美國(guó)和極權(quán)國(guó)家關(guān)系檢視》，卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)，2023年12月。

3.見今日俄羅斯通訊社《美國(guó)政權(quán)更迭專業(yè)戶NED稱對(duì)白俄羅斯抗議活動(dòng)及資助俄羅斯反對(duì)派》，2021年5月17日。

4.見愛德華·亨特《NED通過長(zhǎng)期策略顛覆政權(quán)》，回?fù)艟W(wǎng)，2018年7月6日。

5.見美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院檔案網(wǎng)。