焦點訪談：守護好“無價之寶”

　　央視網消息（焦點訪談）：今天（8月15日）是我國第二個全國生態(tài)日。今年生態(tài)日活動的主題是“加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型”。綠色是美好生活的底色，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的必要條件。習近平總書記強調，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，是解決資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎之策。近年來，各地都在積極探索綠色轉型的方法，拓寬將綠水青山轉化為金山銀山的路徑，今天我們就來看一看福建是怎么做的。

　　清澈的金溪河川流而過，青山蒼翠環(huán)抱著村落。

　　?？诖逦挥陂}江上游，這里的森林覆蓋率在92%以上，花草、樹木、水景遍布其間，目之所及皆是美景。

　　這個暑假有不少學校組織學生來?？诖逖袑W，讓他們親近山水，潛移默化地培養(yǎng)學生尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，體會青山綠水是無價之寶的內涵。

　　在常口村口立著一塊石碑，它承載著常口人最難忘的一段記憶。

　　27年前，時任福建省委副書記的習近平同志來到這里調研，留下了一段關于“青山綠水”的故事。

　　福建三明市將樂縣高唐鎮(zhèn)?？诼?lián)村黨委書記張林順：“總書記非常有親和力，也非常隨和，就在院子里面跟我們聊起來了。當時望著對岸這片清澈的山水，他語重心長地叮囑我們，‘青山綠水是無價之寶’，要求我們山區(qū)要畫好山水畫。”

　　這番話，讓張林順和其他在場的村干部豁然開朗。

　　彼時的?？诖咫m然坐擁好山好水，卻一直找不到發(fā)展門路，百姓生活困頓，村集體開支捉襟見肘。而習近平的這番話讓他們第一次意識到，生活中最習以為常的青山綠水，也可以成為當地發(fā)展的獨特優(yōu)勢，給他們指明了出路。

　　而就在大家思考著如何利用“青山綠水”來發(fā)展時，一家企業(yè)找上門，開價20萬元想買下村口的那片天然林，做生產木筷子的原料。

　　張林順：“那時候村里財務緊巴巴的，買一些辦公用品都要去賒賬。我們也有想過，賣了20萬元，至少這兩年的開支就解決了。”

　　但村干部也一直在猶豫，天然林易砍難種，一旦賣出去，青山綠水就不復存在了。彷徨時，村干部們再次想起了習近平的那番話。

　　最終，常口村拒絕了收購企業(yè)。

　　習近平的囑托為?？诖辶粝铝艘蛔嗌?，也讓“青山綠水是無價之寶”的理念在八閩大地愈發(fā)深入人心，福建的生態(tài)文明建設不斷向縱深推進。

　　2001年，福建成立生態(tài)省建設領導小組，時任福建省省長的習近平同志親自擔任組長，他前瞻性地提出建設“生態(tài)省”的戰(zhàn)略構想，并親自領導編制了《福建生態(tài)省建設總體規(guī)劃綱要》，提出“堅持在保護中加快發(fā)展，在發(fā)展中加強保護”，“把福建的生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢”，讓“青山綠水”給老百姓帶來實實在在的獲得感。

　　對于“八山一水一分田”的福建來說，山林是它的底色，也是得天獨厚的“綠色”資源，是亟待轉化的發(fā)展資本。

　　在福建工作的十多年里，習近平先后多次到三明、龍巖等地調研，他不斷地思考著如何著手進行集體林權制度改革。深思熟慮后，2002年，時任福建省省長的習近平作出“集體林權制度改革要像家庭聯(lián)產承包責任制那樣從山下轉向山上”的重要指示，原本由村集體統(tǒng)一經營的林地，被分給一戶戶的村民，以此來調動他們造林、育林、護林的積極性。

　　可山有好山壞山、陰坡陽坡，林有幼林、中齡林、成熟林，這山林到底該怎么分？

　　習近平強調：“歷次改革大多數是群眾創(chuàng)造的，我們坐在辦公室里拍腦袋搞改革是搞不成的?！薄斑@么浩大的改革，我們一定要走群眾路線?！?/p>

　　于是，“以人民為中心”和“尊重群眾的首創(chuàng)精神”成了福建林改的關鍵。

　　為了保證林改方案公平合理，各村的改革方案必須由三分之二以上村民代表通過，確定方案的程序也必須向全體村民公開。這樣的做法為福建林改打下了扎實的群眾基礎，讓改革可以順利推進。

　　2003年，林農張祖暖拿到了自己的第一本林權證，這讓他對從事林業(yè)生產充滿了信心。

　　張祖暖是沙縣人，隨著沙縣小吃走向全國，他身邊有不少人都外出做小吃，留下了大片林地沒人管、沒錢管、不會管。張祖暖從中看到了機遇，他買下了不少空置林地的經營權，擴充了林場的面積，開展規(guī)?；洜I。

　　但干了一段時間后，張祖暖就遇到了難題。商品林的經營周期長，林木需要數十年才能成材并產生收益，擴大種植規(guī)模和精細養(yǎng)護都需要資金，錢從哪里來？這個問題不只困擾著張祖暖，也影響著很多和他一樣的林農，制約著當地林業(yè)產業(yè)的發(fā)展。

　　這個問題該怎么解決？習近平當年就提出了“山要怎么分、樹要怎么砍、錢從哪里來、單家獨戶怎么辦”的林改四問。從他當年的指示中，當地找到了破局的關鍵。

　　福建三明市沙縣區(qū)委常委、副區(qū)長夏永福：“他已經考慮到該分的東西要分下去，分山到戶出現(xiàn)問題沒有關系。另外再來解決林業(yè)規(guī)模生產的問題，林業(yè)生產一定要適度規(guī)模經營才能產生效益。所以我們當時就開始號召，國有林場介入林改，跟村民聯(lián)合化，發(fā)揮國有林場資金優(yōu)勢。”

　　一邊是手握資金和技術的國有林場，一邊是自主經營多年的林農，這樣的合作模式，既發(fā)揮了國有林場造林、育林的專業(yè)優(yōu)勢，又解決了林農擴大種植規(guī)模和精細養(yǎng)護資金需要的問題。

　　為了讓他們一起把林場辦好，三明市努力從制度層面保障雙方的合作。針對林農最擔心收益得不到保障的問題，2019年，三明市啟動林票制度改革試點。

　　三明市推出的這種“林票”其實是一種收益權憑證。國有林場與林農合作經營林地時，林場會根據林木當時的生長情況和價格，把這片林地的林木資產折資量化，以林票的形式發(fā)放給林農。等到樹木長成后，林場再按照林木的出材量和當時的價格兌現(xiàn)，如果樹木長勢不理想，林場也將按照事先約定的保底出材量予以兌付，保障林農的權益。而林農也可以中途退出合作，持有的林票將由當初合作的國有林場進行兜底回購，也可以在同村村民之間流轉，隨時可變現(xiàn)，極大激發(fā)了林農參與合作的積極性。

　　干了30多年林業(yè)的老洪用紅布把林票和自己的結婚證、房產證鄭重地包在一起，這些林票讓他覺得“守著山林，未來可期”。

　　不到5年的時間，三明市累計制發(fā)林票總額7.68億元，惠及近8萬人，全市有411個村開展“林票制”改革試點，“青山”正逐漸變成一種綠色的“資本”，不僅為林農帶來更大的經濟收益，也讓林區(qū)獲得了更加健康長遠的發(fā)展。

　　2021年，習近平總書記再次來到福建三明，來到沙縣農村產權交易中心。

　　夏永福：“總書記跟其他林農聊的時候講到，你這個林子什么時候間伐過？另外他說胸徑多少？總書記對我們林業(yè)非常熟悉?？倳洰敃r對我們說，尊重群眾首創(chuàng)精神。從我的理解來說改革作為基層來講，只要有利于林業(yè)發(fā)展，只要為了老百姓的利益可以放開手腳去試?！?/p>

　　這些年，三明始終踐行著“青山綠水是無價之寶”的理念，良好的生態(tài)環(huán)境成了一張亮麗的城市名片和聚寶盆，給當地帶來無限活力和經濟效益。

　　?？诖謇斡浟暯娇倳浀膰谕?，因綠而興、因綠而美，利用獨特的風景開發(fā)了“兩山學堂”、云衢山漂流、常上湖觀光竹筏等文旅項目，還因地制宜開展了臍橙和中藥的生態(tài)種植。2023年，?？诖宕迕袢司兪杖脒_到3.3萬元，村集體經濟收入達215萬元，分別比27年前增長了十多倍和七十多倍。

　　古人說，草木植成，國之富也。福建在保護生態(tài)的同時，因地制宜進行改革，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，大家在家門口就能享受到生態(tài)保護帶來的紅利。人不負青山，青山定不負人。福建的綠色故事，正是綠水青山就是金山銀山的寫照，也是新時代我國深化生態(tài)文明體制改革的一個縮影。我們?yōu)槭裁匆ㄔO美麗中國？綠水青山間的幸福感就是最好的答案。