持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放 開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景

【特別關(guān)注】 

　　作者：吳志成（中央黨校﹝國家行政學(xué)院﹞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、國際戰(zhàn)略研究院副院長）

　　黨的二十屆三中全會指出，中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。改革開放的歷史性成就證明，改革開放決定當(dāng)代中國命運，決定中國式現(xiàn)代化成敗，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。數(shù)十年來，從“落后時代”到“趕上時代”再到“引領(lǐng)時代”，正是改革開放深刻改變了中國的面貌，成為當(dāng)代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。

　　因此，我們必須堅持對外開放的基本國策，堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對外開放，在擴大國際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放新格局，在中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，推動世界共同繁榮發(fā)展。這些重要論述深刻揭示了對外開放與中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在關(guān)系，深化了黨對中國式現(xiàn)代化的規(guī)律性認(rèn)識，也標(biāo)志著中國將以更加積極主動的開放戰(zhàn)略，更高水平的開放成就，進(jìn)一步譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章。

　　高水平對外開放拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間

　　在當(dāng)今世界舞臺上，國際社會不僅看到了開放的中國所展現(xiàn)的自信自強與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也感受到了中國開放給世界帶來的互惠互利與共同發(fā)展。不斷擴大高水平對外開放是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必然要求。習(xí)近平總書記指出：“只有開放的中國，才會成為現(xiàn)代化的中國?！薄耙粩鄶U大高水平對外開放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國內(nèi)國際兩種資源，拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間?！?/p>

　　一方面，開放是全球化背景下推動經(jīng)濟增長、促進(jìn)科技進(jìn)步、增進(jìn)人文交流的關(guān)鍵動力。改革開放以來，通過對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、“引進(jìn)來”和“走出去”有機結(jié)合，不斷推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，中國對外貿(mào)易總額不僅在過去數(shù)十年間顯著增長，而且已經(jīng)連續(xù)7年保持全球貨物貿(mào)易第一大國地位，對外投資連續(xù)11年穩(wěn)居世界前三，資金流向覆蓋全球155個國家和地區(qū)。面對當(dāng)前全球經(jīng)濟新形勢新挑戰(zhàn)，也唯有堅持?jǐn)U大開放，才能提升中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中的影響力和主動權(quán)，推進(jìn)實現(xiàn)從“制造大國”向“制造強國”的跨越。

　　另一方面，開放是中國積極參與引領(lǐng)全球治理進(jìn)程、推動建設(shè)新型國際關(guān)系的重要路徑。通過對外開放，中國國內(nèi)經(jīng)濟活動同世界市場及高效率的經(jīng)濟管理體制和運作規(guī)則實現(xiàn)對接，促進(jìn)對外開放的廣度和深度不斷提升。通過對外開放，中國融入全球經(jīng)濟治理體系，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，在實現(xiàn)中國自身發(fā)展的同時，為全球經(jīng)濟穩(wěn)定和繁榮作出貢獻(xiàn)。中國通過構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，加強與相關(guān)地區(qū)和國家的互聯(lián)互通，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟一體化和全球共同發(fā)展，為中國企業(yè)“走出去”搭建廣闊舞臺，有效提升了中國的國際影響力與話語權(quán)。通過倡導(dǎo)真正的多邊主義，中國與世界各國一道合作應(yīng)對氣候變化、公共衛(wèi)生危機等全球性挑戰(zhàn)，在國際事務(wù)中扮演著越來越重要的角色。通過促進(jìn)文化交流與合作，中國增進(jìn)與其他國家的相互理解和友好往來，助力構(gòu)建新型國際關(guān)系。

　　開放極大促進(jìn)了中國經(jīng)濟的快速增長，加深了中國與世界的聯(lián)系，將中國式現(xiàn)代化置于世界現(xiàn)代化的宏闊背景下，為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、推動世界現(xiàn)代化進(jìn)程貢獻(xiàn)中國力量。

　　高水平對外開放彰顯胸懷天下的負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)

　　當(dāng)今世界，百年大變局加速演進(jìn)，大國競爭與博弈加劇，地區(qū)動蕩與局部沖突不斷，單邊主義、保護主義、民粹主義明顯上升，個別國家“筑墻設(shè)壘”、“脫鉤斷鏈”、單邊制裁、極限施壓等行為囂張不止，全球發(fā)展風(fēng)險與挑戰(zhàn)復(fù)雜嚴(yán)峻，破解和平赤字與發(fā)展赤字的任務(wù)變得更加緊迫。

　　面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，黨的二十屆三中全會向世界重申新時代中國堅定不移高舉改革開放旗幟，不僅為推動中國式現(xiàn)代化指明前進(jìn)路徑，也給變亂交織的世界注入穩(wěn)定性與確定性，為促進(jìn)人類共同發(fā)展繁榮注入強大動力。

　　新中國成立以來，特別是改革開放以來，黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民從人類根本利益和現(xiàn)代化建設(shè)實踐出發(fā)，通過不斷深化改革、不斷擴大開放，成功走出了一條和平發(fā)展的現(xiàn)代化道路。中國為人類實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇，也為維護世界和平與穩(wěn)定、促進(jìn)世界共同發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

　　歷史和實踐都充分證明，中國越發(fā)展越開放，越開放越發(fā)展。對外開放的基本國策，在任何時候都不能動搖，也不會動搖。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。在全球經(jīng)濟長期低迷形勢下，正是開放的中國提振了全球發(fā)展信心，中國經(jīng)濟長期向好的基本面及其巨大的韌性和潛力，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇和增長提供了強大動能。中國已與29個國家和地區(qū)簽署22個自貿(mào)協(xié)定，成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率總體上保持在30%左右，成為世界經(jīng)濟增長的最大引擎。中國也將持續(xù)以高水平對外開放推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷釋放龐大市場的新動能新優(yōu)勢，為世界經(jīng)濟韌性的增強與復(fù)蘇進(jìn)程的加快展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。

　　高水平對外開放推動實現(xiàn)更高水平的互利共贏

　　中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。改革開放是中國與世界的“雙向奔赴”，也是中國與國際社會的相互成就和共同發(fā)展。高水平對外開放本質(zhì)上是與世界互利共贏的開放。習(xí)近平總書記指出：“我們要扎實推進(jìn)高水平對外開放，既用好全球市場和資源發(fā)展自己，又推動世界共同發(fā)展?！币愿蟮拈_放擁抱發(fā)展機遇，以更好的合作謀求互利共贏。中國發(fā)展將向世界各國釋放源源不斷的紅利，因而始終是世界發(fā)展的重要機遇。

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，各國間的相互聯(lián)系和彼此依存比過去任何時候都更頻繁、更緊密。推進(jìn)高水平對外開放，有利于以自身開放推動世界共同開放，共同把全球市場的蛋糕做大、把全球共享的機制做實、把全球合作的方式做活。高水平對外開放與世界互利共贏，體現(xiàn)在以更加開放的心態(tài)和舉措，推動擴大世界開放合作共識，堅持共商共建共享的全球治理觀，主動承擔(dān)大國責(zé)任，維護多邊貿(mào)易體制，消除貿(mào)易、投資、技術(shù)壁壘，促進(jìn)國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，為推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、構(gòu)建共同發(fā)展與普遍繁榮的世界作出中國貢獻(xiàn)。

　　當(dāng)今世界，動蕩變革的特征明顯，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，人類歷史處于十字路口。是推進(jìn)經(jīng)濟全球化還是放任逆全球化泛起、是促進(jìn)開放合作還是走向封閉對抗、是堅持互利共贏還是固守零和博弈？這一選擇關(guān)乎世界各國共同利益和人類前途命運。對此，中國倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟全球化，強調(diào)要堅決反對逆全球化、泛安全化，反對各種形式的單邊主義、保護主義，堅定促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，破解阻礙世界經(jīng)濟健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性難題，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展。這些重要主張深刻回答了經(jīng)濟全球化向何處去、如何促進(jìn)經(jīng)濟全球化的時代之問、世界之問，為經(jīng)濟全球化發(fā)展指明了正確方向，也表明了中國捍衛(wèi)和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化的堅定立場。

　　盡管世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，但人類發(fā)展進(jìn)步的大方向不會改變，世界歷史曲折前進(jìn)的大邏輯不會改變，國際社會命運與共的大趨勢不會改變，經(jīng)濟全球化砥礪前行的大潮流也不會改變。當(dāng)今中國就是通過堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，成為經(jīng)濟全球化的堅定維護者和積極引領(lǐng)者。未來中國也必將通過不斷擴大對外開放，始終站在人類進(jìn)步和歷史正義一邊，從各種時代亂象中看清經(jīng)濟全球化實質(zhì)，從歷史發(fā)展維度中把握必然規(guī)律，掌握經(jīng)濟全球化發(fā)展歷史主動，攜手國際社會共同激發(fā)經(jīng)濟全球化動力，推動經(jīng)濟全球化砥礪前行。

　　高水平對外開放保障高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從更高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維、更廣闊的國際空間謀劃高水平開放藍(lán)圖。共建“一帶一路”倡議是新時代中國向世界發(fā)出的對外開放的最強音，也是中國統(tǒng)籌擴大對內(nèi)對外開放的系統(tǒng)工程，已成為當(dāng)今世界最受歡迎的公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國際合作平臺，彰顯了我國進(jìn)一步擴大開放的決心和態(tài)度。10余年來，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)取得巨大成就。

　　對內(nèi)而言，共建“一帶一路”不僅讓很多中西部省份迎來了實現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”的戰(zhàn)略機遇，而且讓東部地區(qū)的開放前沿省份和發(fā)達(dá)地帶與中西部開放新高地相互貫通、對接互補，有助于實現(xiàn)國內(nèi)不同地區(qū)開放的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，構(gòu)建全國統(tǒng)一開放的大市場和更高水平開放型經(jīng)濟新體制，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種開放的聯(lián)動效應(yīng)。

　　對外來看，高質(zhì)量共建“一帶一路”有力推動了全球互聯(lián)互通水平，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，在全球構(gòu)建了廣泛的朋友圈伙伴網(wǎng)，政策制度對接有效、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著、經(jīng)貿(mào)合作日益深化、融資體系不斷完善、人文交往日漸緊密。同時，共建“一帶一路”不斷加強抗疫國際合作、深化能源綠色低碳發(fā)展國際合作、深化生態(tài)環(huán)境和氣候治理國際合作、深化數(shù)字領(lǐng)域和科技創(chuàng)新合作，推動各共建國家實現(xiàn)更大互利共贏。中國已與150多個國家、30多個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，戰(zhàn)略規(guī)劃對接日益深化。“一帶一路”共建國家不斷加強政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，可見中國的對外交往更加均衡，實現(xiàn)了真正的“朋友遍天下”。