“低空經(jīng)濟(jì)+”創(chuàng)新應(yīng)用場景 為經(jīng)濟(jì)增長帶來新動力

河南安陽，啟用無人機(jī)送餐，航程15公里，載重4.5公斤，為物流開新篇；青島平度，植保無人機(jī)助力農(nóng)田管理，省時省力；安徽黃山，無人機(jī)承擔(dān)起了空中物資運(yùn)輸?shù)闹厝危瑢⑺栉镔Y送達(dá)山頂……當(dāng)前，以傳統(tǒng)通用航空和新型無人機(jī)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的低空經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展，不斷探索并拓展“低空經(jīng)濟(jì)+”場景應(yīng)用的多樣化落地。

這背后，離不開日漸完備的產(chǎn)業(yè)鏈支撐。

民航局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國無人機(jī)總數(shù)較去年底增長48%；超1.4萬家無人機(jī)企業(yè)持有現(xiàn)行有效的民用無人駕駛航空器運(yùn)營合格證；到2025年，低空經(jīng)濟(jì)對中國國民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)值將達(dá)3萬億元至5萬億元。

可以預(yù)見，低空經(jīng)濟(jì)正在改變我們的生活圖景，我國低空經(jīng)濟(jì)正在加速起飛。未來低空經(jīng)濟(jì)會如何發(fā)展？業(yè)界專家向記者表示，低空經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時，“低空經(jīng)濟(jì)+”還可以培育新業(yè)態(tài)、帶動新產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)增長帶來新動力。

中國工程院院士向錦武表示，低空經(jīng)濟(jì)，作為一種以多種低空飛行活動為牽引，推動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有鮮明的立體性、區(qū)域性、融合性和廣泛性特征。該經(jīng)濟(jì)形態(tài)主要依托1000至3000米以下的空域，通過有人機(jī)、無人機(jī)以及低空智聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同構(gòu)建，以通用航空產(chǎn)業(yè)為主體，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，為全面推動經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)提供有力支撐。

應(yīng)用場景方面，向錦武認(rèn)為，“低空經(jīng)濟(jì)+”的應(yīng)用場景十分廣泛。實(shí)際上，傳統(tǒng)由人工操作完成的機(jī)械任務(wù)，都可以逐步實(shí)現(xiàn)無人化替代。這些應(yīng)用場景主要可歸納為三大類：首先是生產(chǎn)作業(yè)類，其次是公共服務(wù)類，最后是航空消費(fèi)類。值得強(qiáng)調(diào)的是，生產(chǎn)作業(yè)類應(yīng)用已得到深度的拓展，如農(nóng)林植保領(lǐng)域已廣泛采用；公共服務(wù)類應(yīng)用亦日趨成熟；同時，消費(fèi)類應(yīng)用也正在加速探索之中。

“在低空經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時，我們必須高度重視其安全問題?！敝袊ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長黃澄清表示，安全，作為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，對于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有決定性意義。

對此，黃澄清提出以下建議：首先，安全是低空經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，需強(qiáng)化低空飛行器監(jiān)管，確保飛行安全，并嚴(yán)密防范信息泄露；其次，法規(guī)建設(shè)是低空經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展的關(guān)鍵，應(yīng)積極推進(jìn)法律法規(guī)的制定與完善；再者，創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步至關(guān)重要，應(yīng)鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動技術(shù)創(chuàng)新，同時關(guān)注倫理與道德問題；最后，產(chǎn)業(yè)合作是實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要途徑，應(yīng)促進(jìn)行業(yè)內(nèi)外的交流與合作，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議將低空經(jīng)濟(jì)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，低空經(jīng)濟(jì)還被寫入2024年政府工作報告。與此同時，各地加快布局，助推低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以北京為例，據(jù)了解，到2027年，北京市將圍繞應(yīng)急救援、物流配送、空中擺渡、城際通勤、特色文旅等，新增10個以上應(yīng)用場景，開通3條以上面向周邊地區(qū)的低空航線，基本建成網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)設(shè)施體系及低空應(yīng)用生態(tài)。

北京市通信管理局黨組書記、局長蘇少林表示，低空經(jīng)濟(jì)作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展對于塑造發(fā)展新動能、打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎具有重要意義，更是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

蘇少林介紹，北京在中關(guān)村延慶園建設(shè)無人駕駛航空示范區(qū)，并在多區(qū)研究低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。低空經(jīng)濟(jì)涵蓋物流、交通、文旅等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對通信感知一體化等技術(shù)提出高要求。信息通信業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，必須承擔(dān)起搶抓低空經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機(jī)遇的重要使命。他還透露，到2026年，北京將建設(shè)2萬個以上5G-A基站，將為北京市的低空經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展提供堅實(shí)有力的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。另有專家認(rèn)為，要壯大低空經(jīng)濟(jì)，需增加飛行器運(yùn)營數(shù)量。優(yōu)化空域管制、適航審定、飛行保障等，提升低空飛行安全性與可靠性，確保低空經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。