焦點訪談丨促進(jìn)服務(wù)消費怎么做？這些方面是關(guān)鍵→

內(nèi)需是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。近日發(fā)布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，隨著各項擴(kuò)內(nèi)需、促消費政策發(fā)力顯效，我國消費需求延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢，其中，服務(wù)消費表現(xiàn)尤其亮眼。國務(wù)院不久前發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》，就服務(wù)消費發(fā)展作出系統(tǒng)全面部署，服務(wù)消費已成為消費擴(kuò)容升級的重要抓手，其釋放出的活力，正為經(jīng)濟(jì)增長不斷添加動力。

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作為一年中時間跨度最長的旅游旺季，這個暑期，文旅市場持續(xù)升溫，成為我國服務(wù)消費快速增長，潛力不斷釋放的一個縮影。數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月份，服務(wù)零售額同比增長7.2%，增速高于同期商品零售額4.1個百分點。2023年8月，國家統(tǒng)計局首次增加發(fā)布服務(wù)零售額數(shù)據(jù)，包括交通、住宿、餐飲、體育、娛樂等領(lǐng)域服務(wù)活動的零售額，成為反映我國消費發(fā)展動態(tài)的又一個重要指標(biāo)。

商務(wù)部研究院副院長張威：“從數(shù)字上看，去年的服務(wù)零售額增長了20個百分點，比商品零售額快很多。人均服務(wù)型消費支出要比人均消費支出增長也快，反映出目前百姓的精神文化生活需求更多，對美好生活向往需求面更廣?！?/p>

服務(wù)消費是釋放消費潛力的重要力量。7月30日召開的中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，“要以提振消費為重點擴(kuò)大國內(nèi)需求，經(jīng)濟(jì)政策的著力點要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費，把服務(wù)消費作為消費擴(kuò)容升級的重要抓手，支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費。”國務(wù)院于8月3日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出“著力提升服務(wù)品質(zhì)、豐富消費場景、優(yōu)化消費環(huán)境，以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)消費內(nèi)生動能，培育服務(wù)消費新增長點”。這是我國首次專門就服務(wù)消費發(fā)展作出系統(tǒng)全面部署的政策文件。

張威：“一個服務(wù)消費領(lǐng)域的頂層設(shè)計，聚焦了從擴(kuò)大內(nèi)需、推動服務(wù)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升消費品質(zhì)、創(chuàng)新激發(fā)消費動能等等這些方面，其實是把整個的服務(wù)消費發(fā)展做了一個總體設(shè)計，更多關(guān)注的是服務(wù)消費的擴(kuò)容和提質(zhì)?！?/p>

《意見》圍繞挖掘基礎(chǔ)型消費潛力、激發(fā)改善型消費活力、培育壯大新型消費、增強(qiáng)服務(wù)消費動能、優(yōu)化服務(wù)消費環(huán)境、強(qiáng)化政策保障6個方面，提出了20項重點任務(wù)，支持餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等服務(wù)消費重點領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。針對養(yǎng)老托育消費，《意見》提出，“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公共空間、消費場所等無障礙建設(shè)。”

今年以來，西安鐵路局開行了多趟“絲路號”銀發(fā)旅游專列，發(fā)往東北、新疆等地。這些銀發(fā)旅游專列將各地分散的景區(qū)連點成線，采取“車隨人走、夜行日游”的開行模式，讓“銀發(fā)族”一次出行就能夠飽覽眾多知名景點。為了方便老年人，這些旅游專列都進(jìn)行了適老化安排，在安全檢查、臥具整理、餐食供應(yīng)等方面進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備。

據(jù)了解，截至目前，西安鐵路局已累計開行西安至省內(nèi)外不同區(qū)域，不同主題的銀發(fā)旅游專列89趟，累計發(fā)送旅客7.8萬人次。今年以來，全國多地開出多趟“銀發(fā)”旅游專列，“鐵路+旅游”的融合發(fā)展，為銀發(fā)一族提供了節(jié)奏慢、舒適度高、更安全的出行體驗。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍：“作為老年人來說，退休之后當(dāng)然希望有高質(zhì)量的退休生活，包括去各個地方旅游，工作時去不了的地方或者沒時間去的地方，現(xiàn)在有足夠的時間去看看。這個時候交通設(shè)施、通信設(shè)施和其他一些服務(wù)設(shè)施的跟進(jìn)，對他們來說當(dāng)然就非常重要。”

張威：“有兩個數(shù)字非常值得關(guān)注，一個是2023年底60歲以上老年人的占比過20%；另外一個數(shù)字就是老齡委測算的真正銀發(fā)消費占消費比重也能超過20%，這兩個20%證明了這是一個巨大的消費群體。對于消費來說兩個因素都很關(guān)鍵，一個是時間，一個是金錢，這個階層消費潛力如果激發(fā)出來，對消費增長是非常有意義的。”

人口結(jié)構(gòu)變化蘊(yùn)含服務(wù)消費的創(chuàng)新動能。隨著我國新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展、人口老齡化日益加劇，居民家庭以育兒養(yǎng)老為主體的家政服務(wù)消費需求不斷攀升。據(jù)統(tǒng)計，我國家政服務(wù)從業(yè)人員已超過了3000萬人，行業(yè)規(guī)模超過1.1萬億元。與此同時，家政服務(wù)總量供給不足，特別是高質(zhì)量家政服務(wù)供給不足，好阿姨“不好找、用不起、留不住”成為當(dāng)下社會普遍關(guān)注的焦點和痛點。

蘇劍：“第一個是家政服務(wù)人員的素質(zhì)參差不齊，這就需要在職業(yè)技能培訓(xùn)方面加強(qiáng)，比如相關(guān)職業(yè)學(xué)校要發(fā)展，職業(yè)道德培訓(xùn)也要加強(qiáng)，這是供給方面；另外也存在信息不對稱的問題，有些人可能需要家政服務(wù)，有些人可以供給，但是雙方信息不暢通，這就需要組織或者構(gòu)建一些相關(guān)信息交流平臺，讓他們能夠更好對接起來，實現(xiàn)供給和需求的耦合?！?/p>

在北京市西城區(qū)，來自河北廊坊的月嫂董海菊，正在給寶寶唱兒歌、讀繪本。對于不同年齡段的嬰幼兒護(hù)理，董海菊都有著專業(yè)且系統(tǒng)化的了解。

董海菊的雇主表示，幾個月相處下來，她不僅孩子帶得好，還教會了一家人不少專業(yè)育兒知識。

44歲的董海菊，在成為育兒嫂之前，干過餐飲、做過銷售，工作一直不穩(wěn)定。在朋友的介紹下，她報名參加了“河北福嫂”這一民生工程，從業(yè)三年里，她不斷參加培訓(xùn)，先后取得育嬰師證、母嬰護(hù)理證等多個職業(yè)證書，成為一名“持證上崗”的家政從業(yè)人員。現(xiàn)在，她的工作訂單一直排到明年，月收入也已過萬。據(jù)統(tǒng)計，從2021年以來，河北由人社廳組織培訓(xùn)的五萬多“河北福嫂”已經(jīng)成為一張北方知名的勞務(wù)品牌，既滿足了京津市場需求，又拓寬了就業(yè)空間。

張威：“從百姓的生活來說，現(xiàn)在對家政服務(wù)需求越來越多，要求也越來越高。我們也在不斷完善家政服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)，包括讓家政服務(wù)跟一刻鐘便民生活圈建設(shè)做有機(jī)結(jié)合等等，通過各種各樣的方式，來提升這個行業(yè)的水平，更好地滿足老百姓對家政服務(wù)日益增長的需求?！?/p>

加強(qiáng)家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)，提升家政服務(wù)職業(yè)化水平，助力家政服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)，已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個時期推動家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。針對家政服務(wù)消費，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，將從擴(kuò)大服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境三個方面，促進(jìn)家政服務(wù)消費發(fā)展。

商務(wù)部服貿(mào)司副司長王波：“下一步商務(wù)部將進(jìn)一步完善全國家政信用信息平臺，加強(qiáng)信用信息共享，擴(kuò)大‘家政信用查’服務(wù)群體范圍，發(fā)布《家政服務(wù)公約》，規(guī)范各相關(guān)方行為，營造良好行業(yè)發(fā)展環(huán)境?！?/p>

服務(wù)消費是民生福祉改善提升的重要支撐，也是消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要方向。這個夏天，巴黎奧運會盡管已經(jīng)落幕，但它引發(fā)的體育消費熱潮卻持續(xù)升溫，在都市的商圈里，各類體育場館和設(shè)施正成為標(biāo)配。

商圈作為城市消費的重要載體，引入體育運動元素不僅豐富了消費內(nèi)容，還創(chuàng)新了消費體驗。針對體育消費，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，“盤活空置場館場地資源，引導(dǎo)社會力量依法依規(guī)改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等，增加體育消費場所。”這正是通過創(chuàng)新消費場景，優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步挖掘服務(wù)消費的潛能。

消費作為最終需求，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。黨的二十屆三中全會提出，加快培育完整內(nèi)需體系，完善擴(kuò)大消費長效機(jī)制。當(dāng)前，我國正處在服務(wù)消費較快增長階段，服務(wù)消費增速快于商品消費。不過同時我們也要看到，服務(wù)消費占居民消費比重仍然偏低，仍然有著比較大的發(fā)展空間和潛力。我們還是要把各項政策措施落到實處，提高供給質(zhì)量，同時讓消費環(huán)境變得更好，讓大家能夠消費、愿意消費、放心消費，為擴(kuò)大內(nèi)需加油添力。