美國(guó)拉阿根廷加入關(guān)鍵礦產(chǎn)“小圈子”，專家：企圖在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域打壓圍堵中國(guó)

【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道 記者 陳子帥】據(jù)美國(guó)彭博社21日?qǐng)?bào)道，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿費(fèi)爾南德斯稱，在他本周訪問(wèn)阿根廷期間，兩國(guó)政府將簽署一項(xiàng)關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的投資與貿(mào)易協(xié)議。報(bào)道稱，這是美國(guó)加強(qiáng)“把中國(guó)排除在外的”全球金屬供應(yīng)鏈努力的一部分。但報(bào)道承認(rèn)，盡管阿根廷米萊政府堅(jiān)稱與美國(guó)結(jié)盟，但由于中國(guó)是阿根廷第二大貿(mào)易伙伴，后者很難脫離北京的影響。

隨著全球?qū)η鍧嵞茉吹男枨笈c日俱增，與之相關(guān)的鋰、鈷、鎳、錳等關(guān)鍵礦物成為大國(guó)爭(zhēng)搶的戰(zhàn)略資源。2022年6月，美國(guó)政府牽頭成立了名為“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”（MSP）的聯(lián)盟，宣稱要刺激政府和私營(yíng)部門對(duì)礦產(chǎn)的投資，以減少對(duì)中國(guó)礦產(chǎn)的依賴，這些礦產(chǎn)被廣泛用于生產(chǎn)電動(dòng)汽車電池和太陽(yáng)能電池板。該聯(lián)盟成員包括澳大利亞、加拿大、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)、瑞士、英國(guó)等14個(gè)國(guó)家和歐盟。

阿根廷擁有豐富的銅和鋰資源，目前只開采了其中一小部分。報(bào)道稱，該協(xié)議能夠使阿根廷更容易與MSP成員國(guó)開展合作，“這是阿根廷一次性向14個(gè)國(guó)家和歐盟進(jìn)行推銷的一種方式?！辟M(fèi)爾南德斯說(shuō)。美國(guó)國(guó)務(wù)院網(wǎng)站發(fā)布消息稱，費(fèi)爾南德斯和美國(guó)駐阿大使23日將在布宜諾斯艾利斯主持阿根廷加入MSP的論壇活動(dòng)，以分享“更多阿根廷鋰和銅開采機(jī)會(huì)的信息”。美國(guó)國(guó)務(wù)院稱，阿根廷目前是全球第四大鋰生產(chǎn)國(guó)，也是全球開發(fā)新的銅礦資源的領(lǐng)先國(guó)家之一，阿根廷多個(gè)省份都有許多鋰和銅項(xiàng)目可供投資。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年7月1日，阿根廷胡胡伊省，奧拉羅斯鹽灘上的鋰提取蒸發(fā)池鳥瞰圖。（視覺中國(guó)）

然而，MSP聯(lián)盟以及美阿即將簽署的協(xié)議能否推動(dòng)實(shí)質(zhì)性合作仍有待觀望。彭博社報(bào)道稱，MSP從2022年啟動(dòng)至今，只舉行了一些高層會(huì)談，幾乎沒(méi)有實(shí)際投資。就算簽署了礦產(chǎn)協(xié)議，阿根廷仍然被排除在美國(guó)《通脹削減法》的優(yōu)惠政策外，阿根廷也沒(méi)有與美國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定。

此外，美國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域建立“小圈子”的做法也未必能得逞?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者關(guān)注到，就連費(fèi)爾南德斯去年9月都表示，盡管華盛頓正尋求實(shí)現(xiàn)從電動(dòng)汽車電池到太陽(yáng)能電池板等各種產(chǎn)品原材料來(lái)源的多元化，但美國(guó)無(wú)法將中國(guó)排除在關(guān)鍵的礦產(chǎn)供應(yīng)鏈之外。外媒曾報(bào)道稱，中國(guó)是全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈中無(wú)可爭(zhēng)議的領(lǐng)導(dǎo)者，約占全球稀土礦產(chǎn)和材料產(chǎn)量的60%。

《華爾街日?qǐng)?bào)》19日?qǐng)?bào)道稱，阿根廷總統(tǒng)米萊發(fā)現(xiàn)很難與中國(guó)“脫鉤”。米萊稱中國(guó)的投資和貿(mào)易對(duì)阿根廷的未來(lái)至關(guān)重要，中國(guó)已在一些關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深化了與阿根廷的關(guān)系，包括阿根廷北部干旱地區(qū)的鋰礦公司以及農(nóng)業(yè)帶廣闊平原上的農(nóng)業(yè)等。報(bào)道對(duì)比稱，中國(guó)是阿根廷的第二大貿(mào)易伙伴，僅次于鄰國(guó)巴西，去年兩國(guó)貿(mào)易額約為200億美元，而阿根廷與美國(guó)的貿(mào)易額為140億美元。過(guò)去20年里，隨著中國(guó)投資采礦、石油和天然氣、金融及建筑行業(yè)，阿根廷對(duì)中國(guó)的出口增長(zhǎng)了7倍。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所國(guó)際關(guān)系室副主任、研究員周志偉22日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美國(guó)正在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)進(jìn)行打壓和圍堵，政治生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性變化的阿根廷是其想要進(jìn)一步拉攏的對(duì)象。目前阿根廷國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況與投資環(huán)境并不穩(wěn)定，所以以美國(guó)為首的“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”聯(lián)盟是否會(huì)與阿根廷進(jìn)行實(shí)質(zhì)性投資合作，有待進(jìn)一步觀察。此外，阿根廷的礦產(chǎn)資源由私營(yíng)企業(yè)掌握，它們更關(guān)注成本收益而不是政治影響。實(shí)際上，阿根廷國(guó)內(nèi)的企業(yè)、媒體等也對(duì)美國(guó)的政治操作心存反感。而從更廣泛的拉丁美洲來(lái)看，如玻利維亞堅(jiān)持獨(dú)立自主外交政策和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，更不愿意加入所謂的“小圈子”。