海外網(wǎng)評：有序擴(kuò)大開放，“中國服務(wù)”邁向更高水平

海南?？?，?？谧再Q(mào)港夜幕下燈火輝煌，車來車往一片繁榮。（圖源：視覺中國）

對涉及重要民生領(lǐng)域的教育、衛(wèi)生、體育等行業(yè)，穩(wěn)妥放寬準(zhǔn)入限制，優(yōu)化養(yǎng)老、托育、助殘等行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)……8月21日對外公布的《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》明確，有序放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制。中國服務(wù)業(yè)開放再提速，充分彰顯中國堅(jiān)定實(shí)施對外開放基本國策、始終支持經(jīng)濟(jì)全球化的決心和信心。

中國擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放成效顯著。服務(wù)業(yè)是國際經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域，也是中國構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)新一輪高水平對外開放的重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來，中國依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)等平臺載體，持續(xù)推出各項(xiàng)開放創(chuàng)新舉措，積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放取得明顯成效。2024年上半年，中國服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)快速增長，服務(wù)進(jìn)出口總額35980.3億元（人民幣，下同），同比增長14%。其中，出口14675.8億元，增長10.7%；進(jìn)口21304.5億元，增長16.4%。近期，《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》等一系列文件，對服務(wù)業(yè)對外開放、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放發(fā)展等作出具體安排，是中國穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放的具體行動，有利于中國實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放。

服務(wù)業(yè)對外開放助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易已成為中國貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)的“三大支柱”。2024年上半年，服務(wù)業(yè)在中國國民經(jīng)濟(jì)中分量更加突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為52.6%，拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.6個百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為56.7%，比上年同期提高0.2個百分點(diǎn)。有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，有利于引進(jìn)各國優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供商，一方面為國內(nèi)服務(wù)業(yè)提供示范，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)而擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)；另一方面有助于通過良性競爭，促進(jìn)國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。以家政行業(yè)為例，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，隨著外部資本持續(xù)流入，可以助推相關(guān)企業(yè)加速擴(kuò)大規(guī)模、提升服務(wù)質(zhì)量；能夠促進(jìn)家政行業(yè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，推動提升企業(yè)管理水平和服務(wù)人員素質(zhì)。更為重要的是，資本的進(jìn)入，將有利于行業(yè)的整合與優(yōu)化，淘汰一些不規(guī)范的小中介，提高市場集中度，助推行業(yè)健康發(fā)展。

“中國服務(wù)”將為世界經(jīng)濟(jì)注入新動能。近年來，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，對全球服務(wù)業(yè)開放帶來沖擊。世界貿(mào)易組織（WTO）此前表示，全球經(jīng)濟(jì)需要“基于服務(wù)貿(mào)易”的“再全球化”。到2040年，服務(wù)業(yè)在世界貿(mào)易中的份額將從2022年剛超過20%的水平提升至三分之一。但同時也指出，服務(wù)貿(mào)易的政策壁壘要比貨物貿(mào)易復(fù)雜得多。當(dāng)前，中國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，隨著開放逐步推進(jìn)，中國服務(wù)業(yè)將釋放更大市場準(zhǔn)入紅利，迎來更大發(fā)展空間。5月，太平養(yǎng)老發(fā)布公告稱，比利時富杰保險國際股份有限公司擬以10.75億元認(rèn)購公司的增發(fā)股份；7月4日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布相關(guān)批復(fù)，同意曼福再保險公司北京分公司開業(yè)……隨著金融業(yè)擴(kuò)大開放的步伐加快，今年以來多家外資機(jī)構(gòu)通過股權(quán)收購、戰(zhàn)略投資等方式持續(xù)加碼中國保險市場，彰顯中國服務(wù)業(yè)的強(qiáng)大吸引力。

擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放，加快推進(jìn)離岸貿(mào)易發(fā)展……一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措將為中國吸引外資打開新空間，推動“中國服務(wù)”邁向更高水平。