黨的二十屆三中全會《決定》提出“破立并舉、先立后破”,這是對實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),也是對改革規(guī)律的深刻把握,為新征程上推進改革發(fā)展提供了重要方法。
曾經(jīng),人才評價“四唯”現(xiàn)象嚴(yán)重,難以適應(yīng)科技創(chuàng)新要求。如何破題?我們堅持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉,既向束縛創(chuàng)新的藩籬動真格,又加快建立健全分類評價體系。該破的破,該立的立,改革披荊斬棘、落地見效,持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
習(xí)近平總書記強調(diào):“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),注重先立后破,不能未立先破。”進一步全面深化改革,要注重把立與破更好統(tǒng)籌起來,把握好“立”和“破”的辯證關(guān)系和承接順序。
要堅持破立并舉,不能只破不立,或只立不破。
破與立,辯證統(tǒng)一。立得住,才能破得好;只有徹底破,才能為更好立創(chuàng)造條件。
“靠海吃?!钡拇址硼B(yǎng)殖,一度讓海洋生態(tài)頻頻亮起“紅燈”。有的地方花費很大功夫清退近海養(yǎng)殖,可效果并不好,根源就在于一禁了之、破而未立,沒有解決好漁民生計問題。海南文昌馮家灣,一手抓清退,一手謀新路,建立起現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園,推動魚蝦“上樓入池”,漁民“下船進園”,既保護了生態(tài),也守住了群眾的“錢袋子”。
不立不破,立字當(dāng)頭;瓶頸藩籬,不破不行。實踐充分證明,堅持破立并舉,把該立的積極主動立起來,該破的在立的基礎(chǔ)上堅決破,才能推動改革在“得其法”中不斷取得新成效。
堅持破立并舉,要注重先立后破。
一方面,在改革中,如果舊動能、舊機制破除了,新的還沒有建立起來,就會出現(xiàn)空檔期,影響人民群眾生產(chǎn)生活和改革成效;另一方面,把立的工作做在破之前,以“鼎新”帶動“革故”,也有助于更好實現(xiàn)以立促破。
貴州在培育新興產(chǎn)業(yè)時不急于破,而是充分利用地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、土地電力成本低等優(yōu)勢,把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)先立起來,然后再以數(shù)字技術(shù)全面賦能實體經(jīng)濟,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路越走越順暢。山西“借風(fēng)”“迎光”,大力發(fā)展清潔能源,同時努力做好煤炭大文章,推動兩個能源賽道互補互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。
謀改革、促發(fā)展,“不能把手里吃飯的家伙先扔了,結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手”,只有堅持先立后破,做好新舊模式之間的銜接和轉(zhuǎn)換,才能兼顧穩(wěn)和進,確保經(jīng)濟社會發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
全面深化改革是一項系統(tǒng)工程,牽一發(fā)而動全身。一些領(lǐng)域的改革不宜過于激進,一些地方的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也不能急轉(zhuǎn)彎。破立并舉,關(guān)鍵靠統(tǒng)籌,要義在平穩(wěn)。
用好“破立并舉、先立后破”的方法論,把握好時、度、效,謀定后動、循序漸進,防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼,實現(xiàn)“立中破”與“破中立”的動態(tài)平衡,才能推動改革穩(wěn)扎穩(wěn)打、行穩(wěn)致遠。
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