全面深化改革 凝聚發(fā)展合力

　　我市緊盯關鍵領域找準突破口——

　　全面深化改革 凝聚發(fā)展合力

　　內(nèi)丘縣河北建滔年產(chǎn)80萬噸醋酸碳利用項目建設現(xiàn)場。 王潤恒攝

　　本報記者 郭雨晗 劉瑞鳳

　　首創(chuàng)應用企業(yè)機構(gòu)代碼證“入企檢查掃碼”功能，推行“雙盲+分散+遠程異地”評標新模式，在全省推廣投標保證金承諾制改革經(jīng)驗；

　　市經(jīng)開區(qū)、市高新區(qū)逐步剝離社會事務，職責定位更加明晰，項目建設高效推進；

　　實施“技改投資龍年倍增行動”，市級領導滾動包聯(lián)20項重點任務，凝聚合力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；

　　……

　　今年，我市搶抓“百泉復涌”歷史機遇，以全面深化改革凝聚高質(zhì)量發(fā)展強大合力，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)持續(xù)突破，培育壯大發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　以改促優(yōu) 打造一流營商環(huán)境

　　優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境是投資興業(yè)的沃土。我市以改革為路徑，在政務服務上持續(xù)發(fā)力，在要素保障上做好文章，吸引了越來越多的企業(yè)前來扎根發(fā)展。

　　近日，位于巨鹿經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的“中國·巨鹿金銀花全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中心”項目建設如火如荼。“目前，文化展示中心、交易中心大樓的地下車庫已完工?！表椖控撠熑俗谝阏f，得益于“標準地+承諾制”出讓模式，項目實現(xiàn)了“交地即交證”“拿地即開工”，較約定開工時間提前60天以上。

　　今年，我市把打造一流營商環(huán)境作為重中之重的任務，印發(fā)《2024年邢臺市優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，推出一系列創(chuàng)新舉措，以更大力度推進營商環(huán)境持續(xù)改善，助力企業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　我市首創(chuàng)應用企業(yè)機構(gòu)代碼證“入企檢查掃碼”功能，推行“雙盲+分散+遠程異地”評標新模式，推廣投標保證金承諾制改革經(jīng)驗，打造“首貸續(xù)貸服務中心”……

　　一項項優(yōu)化服務的務實舉措，讓企業(yè)發(fā)展信心更加堅定，創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)，市場主體日益壯大。

　　今年以來，我市持續(xù)打造“四型市直機關建設”活動“升級版”，打破部門壁壘、凝聚發(fā)展合力，努力打造營商環(huán)境“邢臺樣板”。

　　市行政審批局推動高效辦成一件事改革、“個轉(zhuǎn)企”改革，推行政務服務事項告知承諾制改革，優(yōu)化“多證齊發(fā)”審批工作流程；市交通局圍繞道路貨物運輸經(jīng)營許可、道路貨物運輸車輛證件辦理兩個重點事項，推動實現(xiàn)線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”；市發(fā)改委建成重點項目建設服務平臺，實現(xiàn)與大數(shù)據(jù)平臺信息共享，項目建設24小時“智慧管理”。

　　1至7月，全市計劃總投資億元及以上在建項目581個，完成投資占全市建設項目投資的比重為74.5%，拉動全市固定資產(chǎn)投資增長8.9個百分點。

　　不僅如此，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境吸引了眾多央企在我市筑巢發(fā)展。截至目前，落戶我市的51家央企三級子公司中，已有50家產(chǎn)生質(zhì)效。

　　先行一步 走出開發(fā)區(qū)領跑新路徑

　　今年，我市加大開發(fā)區(qū)改革力度，完善管理機制，強化政策支撐，堅持資源向開發(fā)區(qū)集聚、要素向開發(fā)區(qū)傾斜。

　　“我市實施開發(fā)區(qū)主責主業(yè)聯(lián)動改革后，市經(jīng)開區(qū)、市高新區(qū)逐步剝離教育、衛(wèi)生健康、城市管理等社會事務，主抓經(jīng)濟發(fā)展和項目建設?！笔猩虅站珠_發(fā)區(qū)管理科科長李清浩介紹，按照“分步實施、配套聯(lián)動”原則，市屬開發(fā)區(qū)把重心聚焦在規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等與經(jīng)濟發(fā)展密切相關的工作上，不斷“整合強身、松綁賦能、優(yōu)化塑身”。同時，我市建立市屬開發(fā)區(qū)項目投資聯(lián)席會議機制，不僅使產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位更加清晰，還能有效整合資源、提高決策效率，促進項目建設提質(zhì)增效。

　　今年6月，總投資15.5億元的8個重點項目集中簽約落戶市經(jīng)開區(qū)，涉及新能源裝備產(chǎn)業(yè)項目、安全應急產(chǎn)業(yè)項目等多個重點產(chǎn)業(yè)領域，將以強有力的創(chuàng)新和帶動能力，推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

　　此外，我市各地開發(fā)區(qū)改革也在蹄疾步穩(wěn)地推進。

　　得益于清河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的“管委會+平臺公司”并軌運營機制創(chuàng)新，華能280兆瓦農(nóng)光互補發(fā)電項目僅用9個月實現(xiàn)了全容量并網(wǎng)。“管委會+公司”的管理運行模式打出了開發(fā)區(qū)改革響亮的一槍。在此模式下，管委會承擔發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟運行、項目建設等協(xié)調(diào)管理職能，平臺公司承擔市政建設、資產(chǎn)運營、產(chǎn)業(yè)招商、市場化服務等職能，攜手為項目建設、企業(yè)運營提供無微不至的保障。

　　全市各開發(fā)區(qū)持續(xù)優(yōu)化、實施企業(yè)“110”服務機制、24小時政務自助服務等舉措，推行“企業(yè)寧靜日”等制度，健全“服務企業(yè)一碼通”，項目建設高效推進，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，在全市經(jīng)濟發(fā)展浪潮中勇立潮頭。

　　技改革新 跨越趕超提檔加速

　　產(chǎn)業(yè)是推動經(jīng)濟發(fā)展的根基與命脈，是區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵支撐。我市以改革為“利器”，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上勇于突破，在產(chǎn)業(yè)服務上精益求精，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新局面加速形成。

　　今年以來，我市大力實施“技改投資龍年倍增行動”，以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)層級躍升，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　位于內(nèi)丘縣的河北建滔年產(chǎn)80萬噸醋酸碳利用項目建設現(xiàn)場，建筑工人正搶抓施工進度。該項目采用新的催化劑體系和分離新工藝以及新的原料結(jié)構(gòu)，融入數(shù)字智能化創(chuàng)新管理，大幅提高原料利用率和產(chǎn)品凈度。項目建成后，企業(yè)產(chǎn)能將實現(xiàn)翻倍。

　　實施設計、工藝、制造、運維一體化提升，在節(jié)能高效、先進工藝、綠色低碳、循環(huán)利用等方面實施改造，我市重點產(chǎn)業(yè)向上向新。上半年，全市工業(yè)技改投資同比增長46.2%，增速位列全省第一。

　　明確既定目標，我市不斷凝聚技改合力。市縣工信部門對技改項目實行“一臺賬、三清單”式管理，建立工業(yè)技改項目臺賬，以臺賬清單式推動工作落實。同時各地實行重點項目“一對一”領導包聯(lián)機制，建立“項目推進聯(lián)席會議制度”。截至7月15日，全市新開工工業(yè)技改項目264個。

　　今年年初，市委、市政府聚焦制約發(fā)展的瓶頸難題、群眾所思所盼的大事、打基礎利長遠的要事，在2023年重大專項的基礎上明確2024年20項重點任務。

　　市四大班子領導和各級各部門負責人聚焦頑疾、難題，以勇?lián)?、真碰硬的責任感、使命感，盯守項目，奔走一線，合力攻堅破解老大難問題?！皟善煌稀?、食品加工產(chǎn)業(yè)隆起帶等一批涉及經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興的任務在市級領導滾動包聯(lián)機制的作用下結(jié)出累累碩果。

　　晶澳太陽能年產(chǎn)1GW高品質(zhì)單晶硅棒項目按時完成建設；長征新能源重卡量產(chǎn)上市，紅星汽車新能源城市物流車BOX1量產(chǎn)下線并交付；玉鋒實業(yè)集團健康食品加工園區(qū)、麥克食品、春禾農(nóng)業(yè)科技甘薯產(chǎn)業(yè)園等做大做強，為食品加工產(chǎn)業(yè)隆起帶建設注入新活力……

　　在“百泉復涌”歷史新階段，我市上下攻堅克難、接續(xù)奮斗，在一次次改革實踐中，奮力跑出跨越趕超“加速度”。

　　【邢臺網(wǎng)】：http://www.xtrb.cn/xt/2024-08/31/content_945520.htm