我們要保持戰(zhàn)略定力,扎扎實實推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。在此過程中,還要注重產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策與就業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動,加快培育就業(yè)新增長點,創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)機會,讓人民群眾有更多獲得感。
塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2023年我國經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)為119.5,比上年增長19.5%。以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要內(nèi)容的新動能繼續(xù)成長,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力持續(xù)提升,網(wǎng)絡經(jīng)濟保持較快發(fā)展,轉(zhuǎn)型升級成效明顯。
近期發(fā)布的另兩項數(shù)據(jù),為觀察新舊動能轉(zhuǎn)換提供了一個更為直觀的視角。先看工業(yè)企業(yè)利潤。1月份至7月份,高技術制造業(yè)利潤同比增長12.8%,大幅高于規(guī)上工業(yè)平均水平9.2個百分點,對規(guī)上工業(yè)利潤增長的貢獻率近六成。再看制造業(yè)景氣度。8月份,在制造業(yè)PMI連續(xù)4個月處于榮枯線下方的情況下,高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)PMI分別比上月上升2.3個和1.7個百分點,重返擴張區(qū)間。新動能體現(xiàn)出較強韌性與活力,也為制造業(yè)的相對穩(wěn)定運行提供了重要支撐。
從這幾組數(shù)據(jù)中可以看出,我國經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換的態(tài)勢日漸顯著,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,新動能的支撐力持續(xù)增強。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出,要催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展以高技術、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。當前,我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期,推動新舊動能實現(xiàn)平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換,需要緊扣4個關鍵詞。
聚力創(chuàng)新。近年來,我國勞動力、土地等傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,資源環(huán)境約束趨緊,關鍵核心技術受制于人的狀況沒有根本改變,外部環(huán)境不確定難預料成為常態(tài)。粗放擴張、人地失衡、舉債度日、破壞環(huán)境的老路不能再走,也走不通了。新舊動能轉(zhuǎn)換,是實現(xiàn)由要素投入驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的跨越,必須堅持聚焦科技創(chuàng)新,打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),健全強化集成電路、工業(yè)母機、醫(yī)療裝備等重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機制,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。同時,從制度上落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,鼓勵企業(yè)加大長期科技創(chuàng)新投入。
深化改革。動能轉(zhuǎn)換之難,難在這一過程必然伴隨著對既有規(guī)則秩序和利益格局的改變,且入之愈深其進愈難。新舊動能轉(zhuǎn)換的關鍵是深化改革。要以經(jīng)濟體制改革為牽引進一步全面深化改革,完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制。暢通國民經(jīng)濟循環(huán),破除地方保護和市場分割,激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點,讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。
促進融合。需要明確的是,不能將新舊動能轉(zhuǎn)換簡單理解為新舊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換。規(guī)模大、體系全、競爭力較強,這是我國制造業(yè)體系的優(yōu)勢。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣也是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體,絕不能將其當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、有序布局未來產(chǎn)業(yè)的同時,要加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術的應用,促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”。
貴在堅持。7月30日召開的中央政治局會議在分析當前經(jīng)濟形勢時指出,“新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛”。動能轉(zhuǎn)換之痛,痛在傳統(tǒng)動能逐漸弱化,而新動能的成長成熟需要時間,短期內(nèi)尚難以完全彌補傳統(tǒng)動能下降的缺口,在這期間經(jīng)濟增長難免有波動起伏,原本隱藏的各類風險也可能水落石出。這是一個充滿陣痛、十分艱難的過程,但不改革就是長痛,務必保持戰(zhàn)略定力,扎扎實實推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。在此過程中,還要注重產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策與就業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動,加快培育數(shù)字經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等就業(yè)新增長點,創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)機會,讓人民群眾有更多獲得感。
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