背上“紅書包” 走遍大草原——內(nèi)蒙古錫林郭勒盟探索黨建引領(lǐng)服務(wù)基層的實(shí)踐路徑

?在內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟廣袤的大草原上，有一支名叫“紅書包”的志愿服務(wù)隊(duì)。他們的“紅書包”里不僅裝著牧民生產(chǎn)生活所需的書籍，還裝著黨的方針政策……

??“紅書包”志愿服務(wù)起源于上世紀(jì)70年代蘇尼特右旗桑寶拉格蘇木白音烏拉嘎查。當(dāng)時(shí)，為了解決群眾因居住分散、交通不便，獲取知識、政策渠道閉塞問題，桑寶拉格蘇木巴彥烏拉嘎查黨支部縫制了20個印有“為人民服務(wù)”紅色字樣的書包，由黨員牽頭，組織民兵、青年等13名隊(duì)員背上“紅書包”踏上了送學(xué)服務(wù)之路，讓有限的書籍在基層無限的流動起來。這是基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用的生動實(shí)踐。

??經(jīng)過半個世紀(jì)的薪火相傳，進(jìn)入新時(shí)代，“紅書包”歷久彌新。近年來，錫林郭勒盟堅(jiān)持守正創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，不斷拓展“紅書包”的內(nèi)涵和外延，建立健全“一線四包”服務(wù)模式（即堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動“紅書包”成為黨員群眾了解黨的方針政策、增長理論水平的“政策包”，解決各種困難問題、享受便民服務(wù)的“工具包”，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展理念、掌握科學(xué)技術(shù)的“致富包”，藍(lán)天為幕綠地為臺、豐富精神家園的“文化包”），推動各類資源下沉牧區(qū)、匯聚一線，服務(wù)模式不斷優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)效不斷提升，“紅書包”煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

??貫穿好“主線” 廣聚合力凝共識

??堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，“紅書包”宣講服務(wù)隊(duì)常態(tài)化開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育，給群眾講清楚“六句話的事實(shí)和道理”，逐步構(gòu)建起以嘎查村黨組織為核心、黨員中心戶為重點(diǎn)、牧民黨員共同參與的黨員群眾教育格局。同時(shí)，廣泛開展“民族團(tuán)結(jié)一家親 同心共筑中國夢”“國家的孩子講故事”“唱國歌、升國旗、走邊關(guān)”等主題活動，讓“三個離不開”和“五個認(rèn)同”的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步思想在各族人民心中扎根。特別是蘇尼特右旗作為“紅書包”的發(fā)源地，通過收集整理“紅書包”老照片、重要手稿、老物件等，梳理故事脈絡(luò)，建設(shè)“紅書包”教育實(shí)踐基地，全面再現(xiàn)“紅書包”送學(xué)送教的歷史故事，組織黨員干部群眾現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，在沉浸式體驗(yàn)中深刻領(lǐng)會“紅書包”故事中始終貫穿的鑄牢中華民族共同體意識。

??用好“政策包” 凝心鑄魂強(qiáng)根基

??緊盯牧區(qū)黨組織服務(wù)半徑長、黨員學(xué)習(xí)教育集中難等現(xiàn)實(shí)問題，著力升級“紅書包”送學(xué)送教模式。吸納各行各業(yè)理論工作者、技術(shù)專家、文藝骨干、先進(jìn)模范代表等580名，結(jié)合宣講內(nèi)容、宣講重點(diǎn)、宣講對象等，靈活機(jī)動、量身打造宣講服務(wù)隊(duì)87支，依托蘇木鎮(zhèn)、嘎查村黨群服務(wù)中心及黨員中心戶活動陣地等場所，搭建“紅書包+兵團(tuán)大講堂”“紅書包+軍民工牧”“紅書包+石榴籽課堂”等固定課堂，利用線上“紅書包”微講堂，通過“政策+故事”“政策+案例”“政策+音視頻”“政策+閱讀”等方式，用通俗易懂的語言講清楚黨的最新政策。在“紅書包”送學(xué)服務(wù)的影響下，錫林郭勒盟各地積極探索創(chuàng)新多種形式的送學(xué)送教新模式，衍生出了“馬背上的紅書包”等新載體，推動“紅書包”品牌“四面開花”。

??用好“工具包” 紓困解憂顯成效

??針對牧民居住分散、出行難，日常生活辦事不便等現(xiàn)實(shí)情況，在總結(jié)“紅書包”傳統(tǒng)送學(xué)送教模式的基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)功能，逐步形成集送醫(yī)、送知、送法、送技、送暖為一體的全方位的志愿服務(wù)體系。由嘎查村“兩委”牽頭，農(nóng)牧科技、醫(yī)療醫(yī)務(wù)、畜牧獸醫(yī)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等人才組成“紅書包”專業(yè)服務(wù)隊(duì)，定期深入牧區(qū)開展牧業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助群眾解決畜產(chǎn)品和生產(chǎn)資料購銷難題，引導(dǎo)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，有效解決草原過牧問題。由嘎查村黨支部牽頭，組織嘎查村“兩委”、第一書記、駐村工作隊(duì)、黨員中心戶組成“紅書包”志愿服務(wù)隊(duì)，聚焦“老幼困孕殘”等特殊群體，依托黨群服務(wù)中心，廣泛收集民情民意民愿，制定服務(wù)清單和需求清單，為群眾提供幫辦代辦服務(wù)，推動實(shí)現(xiàn)“群眾點(diǎn)單、中心派單、志愿者接單、群眾評單”無縫對接。

??用好“致富包” 產(chǎn)業(yè)振興添動能

??針對邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對薄弱的實(shí)際情況，引導(dǎo)嘎查村黨組織傳承“紅書包”故事里的擔(dān)當(dāng)精神，創(chuàng)新思路、積極作為，按照“一嘎查一策”原則，健全“黨支部+合作社+企業(yè)+牧戶”發(fā)展模式，爭取資金項(xiàng)目，制定發(fā)展方案，探索新型嘎查村集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展途徑，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，帶動群眾增收致富?！凹t書包”發(fā)源地蘇尼特右旗巴彥烏拉嘎查黨支部開通“永不褪色的紅書包”抖音賬號，通過常態(tài)化推送“紅書包”故事、牧民生產(chǎn)生活視頻等方式，不斷提升“紅書包”知名度，在嘎查辦公陣地打造“紅書包”直播帶貨點(diǎn)，引進(jìn)第三方直播團(tuán)隊(duì)，合力打通“紅書包+畜產(chǎn)品”線上銷售通道，今年累計(jì)在蘇尼特優(yōu)品、鳳凰優(yōu)購、抖店等電商平臺銷售牛羊肉200余萬元，帶動周邊嘎查852戶牧民平均增收1486元。

??用好“文化包” 樹立文明新風(fēng)尚

??為破解牧區(qū)文化資源少、牧民精神文化生活較為單一的問題，錫林郭勒盟立足全國第一支烏蘭牧騎的資源沃土，大力弘揚(yáng)烏蘭牧騎優(yōu)良傳統(tǒng)，通過“烏蘭牧騎+紅書包”的模式，常態(tài)化組織專業(yè)烏蘭牧騎和業(yè)余烏蘭牧騎，深入基層開展“送歡樂·送文明”等文藝演出，為農(nóng)牧民送去“精神食糧”。發(fā)揮文化部門黨組織“紅書包”志愿服務(wù)功能，舉辦彰顯民族文化特色的非遺、攝影、書法作品展等文化活動，開展蒙古馬超級聯(lián)賽等特色文旅品牌活動，組織鄉(xiāng)村“村晚”、合唱比賽等群眾性活動；聚焦“一村一品”文化品牌建設(shè)，深入基層聯(lián)合嘎查村黨支部開展“紅書包+鄉(xiāng)村閱讀”、“紅書包+移風(fēng)易俗”、“紅書包+好家風(fēng)”進(jìn)萬家等系列特色活動，不斷豐富農(nóng)牧民文化生活，涵養(yǎng)時(shí)代新風(fēng)。

??隨著“紅書包”的內(nèi)涵和外延不斷拓展和豐富，“背上‘紅書包’，走遍大草原”已成為錫林郭勒草原上黨組織和黨員密切聯(lián)系服務(wù)群眾的最美剪影。錫林郭勒盟將進(jìn)一步健全“一線四包”服務(wù)模式，不斷完善“紅書包”服務(wù)基層群眾的長效機(jī)制。