?第一視點丨讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民

教育是強國建設(shè)、民族復(fù)興之基。9月9日至10日召開的全國教育大會，為建設(shè)教育強國吹響了新的號角。

“要堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”習(xí)近平總書記在大會上強調(diào)。

憶往事，在浙江工作期間，習(xí)近平同志就高度重視教育工作，推動實施農(nóng)村中小學(xué)“四項工程”，即家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助擴面工程、愛心營養(yǎng)餐工程、食宿改造工程和教師素質(zhì)提升工程，不斷提升浙江城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展水平。

強教先強師

在天臺中學(xué)原校長鄭志湖的書房內(nèi)，習(xí)近平同志在2004年9月8日與第三屆省功勛教師的合影，被掛在最醒目的地方。

那天出席全省慶祝我國第20個教師節(jié)暨表彰優(yōu)秀教師大會的情景，現(xiàn)在還不時清晰地浮現(xiàn)在鄭志湖的腦海中。

省功勛教師，是當(dāng)時浙江給予教師的最高榮譽，每位功勛教師可享受省部級勞動模范和先進工作者待遇。

那一年的17位獲獎?wù)咧?，絕大多數(shù)是在中小學(xué)一線辛勤耕耘的老師，其中多位來自山區(qū)海島的學(xué)校。

鄭志湖，在天臺這個山區(qū)小縣是出了名的“鐵人”。

每天早上6時他就出現(xiàn)在校園里，晚上11時以后辦公室的燈才熄滅。他撲下身子抓教學(xué)質(zhì)量，天臺中學(xué)成為浙江高中物理教學(xué)一張閃亮的名片。

在這次大會上，習(xí)近平同志代表省委、省政府，向受表彰的教師和先進個人表示祝賀，向全省廣大教職員工致以問候，也強調(diào)要努力為廣大教師創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，真心誠意辦實事，切實幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的各種實際困難和問題。一席話，讓鄭志湖這名基層教育工作者心中暖洋洋的。

鄭志湖在學(xué)生寢室與學(xué)生談心（資料圖片）

“鄭校長，昨晚在電視上看見習(xí)書記和你們握手了，他跟你說了啥？”“還給勞模待遇，省里真重視教師啊?！薄?/p>

接受表彰回到天臺的第二天，鄭志湖照常一早往學(xué)校走，短短幾十米的路上，就有好幾名街坊拉著他表示祝賀。

2017年，到了退休年紀(jì)，有教育機構(gòu)開出百萬年薪聘他任職，但當(dāng)天臺縣領(lǐng)導(dǎo)提出天臺中學(xué)還離不開他，請他延遲退休5年時，鄭志湖沒有二話就應(yīng)允了。

“‘功勛教師’，既是數(shù)十年從教生涯的獎?wù)?，也是身為一線教師必須肩負(fù)的責(zé)任?！编嵵竞械津湴恋氖牵约簺]有辜負(fù)習(xí)近平總書記的期待，始終踏實奉獻，讓“縣中崛起”從理想照進現(xiàn)實。

強教先強師。對于農(nóng)村中小學(xué)，教育質(zhì)量的提升首先取決于教師素質(zhì)的提升。

時光的指針回?fù)?0年，泰順縣三魁鎮(zhèn)中心小學(xué)校長林上好還是一位費盡力氣卻依然無法突破職業(yè)瓶頸的農(nóng)村教師。

習(xí)近平同志當(dāng)年在浙江推動實施的農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，改變了許多像林上好這樣的農(nóng)村教師的成長軌跡，進而讓農(nóng)村教育悄然發(fā)生變革。

1995年，剛從平陽師范學(xué)校畢業(yè)的林上好被分配到泰順最偏僻的農(nóng)村學(xué)校，一個人要教所有學(xué)科課程。工作了六七年，他努力參加講課比賽，投了不少課題論文，但總也比不過城區(qū)的老師。

“當(dāng)時面向教師的培訓(xùn)機會很少。我只接受過幾次校內(nèi)培訓(xùn)。同事水平都差不多，蘿卜炒蘿卜，不還是蘿卜？”

放眼彼時的浙江，小學(xué)教師學(xué)歷達標(biāo)率在全國排位靠后。有的小學(xué)老師，自己就只有小學(xué)文憑。有的老師還得抽空下地忙農(nóng)活，走進教室時，褲腿一高一低，腿肚子上沾著來不及洗掉的泥點。

2005年5月，在習(xí)近平同志推動下，省財政撥款兩千萬元作為專項經(jīng)費，由省市兩級名師當(dāng)教員，從當(dāng)年暑假開始對全省17萬農(nóng)村中小學(xué)老師開展免費培訓(xùn)。

缺少專門培訓(xùn)教師的教材，各學(xué)科各學(xué)段的特級教師就分頭編寫。

沒有人抱怨設(shè)在縣城的培訓(xùn)地點交通不便。農(nóng)村老師誰也不愿放過這個千載難逢的機會，走一兩個小時山路也要準(zhǔn)時趕來聽課。

如饑似渴地上完3年培訓(xùn)課程，林上好發(fā)現(xiàn)自己從教育理念到課堂教學(xué)的內(nèi)在邏輯、教學(xué)設(shè)計都有了突破式提升?；氐秸n堂，他的狀態(tài)有了脫胎換骨的變化。此后，他逐步成長為語文高級教師、浙派名師培養(yǎng)對象。

浙江持續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)教師“領(lǐng)雁工程”、浙派名師名校長名班主任培養(yǎng)計劃、探索開展“菜單式”“訂單式”培訓(xùn)……越來越多的“林上好”在農(nóng)村中小學(xué)涌現(xiàn)出來，農(nóng)村教育質(zhì)量不斷跨上新臺階。

2018年8月，浦江縣實驗小學(xué)教育集團、浦陽二小教育集團組織骨干教師到清華大學(xué)研學(xué)（資料圖片）

讓農(nóng)村的孩子念上書、念好書

2005年5月10日上午8時，剛到上班時間。

縉云縣東渡鎮(zhèn)長坑小學(xué)校長劉勇武半懸著心，坐在縣教育局局長辦公室里，等一個消息。

“全省食宿改造工程第一批項目定了，你們學(xué)校宿舍改造列進去了！”局長笑著說，“你準(zhǔn)備怎么建……”

劉勇武“騰”地從椅子上站起來，邊往外走邊說：“我現(xiàn)在就去做規(guī)劃！”

長坑小學(xué)是一所農(nóng)村寄宿學(xué)校，卻一直沒有宿舍樓。當(dāng)時，一到三年級的孩子們睡在一座老舊宗祠的兩個房間里。

40多平方米的房間里放了二十幾張高低鋪床，要睡下六七十個孩子。兩個一年級的孩子擠一張80厘米寬的床；三個二年級的孩子睡兩張拼接在一起的鋪位。夜里上廁所得在黑暗中跨過一雙雙腿，經(jīng)常把大半個寢室的同學(xué)吵醒。而所謂廁所，就是墻角的兩個木頭馬桶。

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2003年。這年8月和12月，時任浙江省委書記習(xí)近平分別到麗水、溫州調(diào)研欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展問題。他不只走企業(yè)、到田頭，也看了學(xué)校。不少干部群眾反映了農(nóng)村基礎(chǔ)教育亟待解決的問題。

習(xí)近平同志明確指示：“要讓農(nóng)村的孩子念上書、念好書?！?/p>

之后，習(xí)近平同志又多次協(xié)調(diào)省教育廳等相關(guān)部門共同商議，為貧困地區(qū)的孩子提供更好的教育條件。

2005年，教育強省建設(shè)寫入省委文件，明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，把農(nóng)村教育作為重中之重，進一步優(yōu)化農(nóng)村教育布局，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高農(nóng)村辦學(xué)水平。

同年，浙江投入真金白銀，啟動農(nóng)村中小學(xué)“四項工程”。

2006年9月1日，這是一個寫在長坑小學(xué)校史上的新學(xué)期。一幢簇新的白色四層小樓矗立在校園里，一樓是食堂，其他3層都是學(xué)生宿舍。

縉云縣東渡鎮(zhèn)長坑小學(xué)2005年以前的學(xué)生宿舍（左），以及現(xiàn)在的學(xué)生宿舍（右） 學(xué)校供圖

孩子們飛跑進新宿舍，新發(fā)現(xiàn)一個接一個——

“一人一張床，不用擠著睡了！”

“快來看，還有廁所！”

……

第二年，周邊縣區(qū)許多家長帶著孩子到長坑小學(xué)報名。劉勇武說，頂峰時全校一半的孩子來自外縣。

2007年，在“四項工程”基礎(chǔ)之上，浙江把努力做到農(nóng)村中小學(xué)“四項工程”食宿改造項目全部開工建設(shè)、90%項目竣工列入當(dāng)年十方面民生實事。

這項政策改善了十余萬名浙江農(nóng)村中小學(xué)生寄宿條件，更帶動社會各界群策群力，為提升農(nóng)村教育條件添磚加瓦。

“近20年過去了，今天孩子們依然住在習(xí)書記關(guān)心下建起的宿舍樓里，內(nèi)部設(shè)施已經(jīng)更新了好幾代。”劉勇武說，如今宿舍不僅有空調(diào)、儲物柜，還開辟了圖書角等園地。

“四項工程”中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助擴面工程，把農(nóng)村困難家庭孩子的書本費、學(xué)雜費、代管費等費用全部免除。浙江是全國最早實行這項規(guī)定的。

愛心營養(yǎng)餐工程，讓山里娃第一次嘗到了牛奶的味道。20年間，一些山區(qū)縣中小學(xué)生的平均身高增長了十幾厘米。

……

同一片藍天下

“嘉禾參加了學(xué)校的扎染社團和科學(xué)社團，可忙啦！”新學(xué)期開學(xué)，杭州市文淵小學(xué)五（6）班袁嘉禾媽媽和寧夏老家的長輩打電話，樂呵呵地講起女兒的近況。

這家人扎根杭州已十多年，孩子在公辦學(xué)校就讀，與杭州戶籍孩子享受完全同等的義務(wù)教育免費政策。兩口子說，孩子入學(xué)了，才覺得真正在這里安家了。

今年8月，杭州青少年活動中心與共青團杭州市濱江區(qū)委聯(lián)合主辦2024年“小候鳥”體育夏令營 杭州青少年活動中心供圖

時間回到21世紀(jì)初。浙江城市化提速，越來越多的外來務(wù)工人員子女希望在父母工作的城市入學(xué)，帶來一系列新課題。

習(xí)近平同志對此態(tài)度鮮明：為他們在同一片藍天下共同健康快樂地成長創(chuàng)造條件。

連續(xù)兩年，習(xí)近平同志和在杭州的外來務(wù)工人員子女一起慶?！傲弧眱和?jié)。

2005年5月31日，杭州青少年活動中心組織外來務(wù)工人員子女參加“感受動漫、共慶‘六一’”活動。孩子們有的做陶藝，有的在“小博士”電腦室學(xué)做動漫，有的操作小機器人在“太空”找到了礦石標(biāo)本……

這時，一位特殊的客人來了。孩子們齊聲喊著“習(xí)伯伯好”。

交流中，習(xí)近平同志對孩子們的父母為杭州的辛勤勞動表示肯定，祝愿孩子們在杭州這個第二故鄉(xiāng)健康快樂地成長。

2006年“六一”兒童節(jié)前夕，習(xí)近平同志來到杭州樹人小學(xué)和孩子們共慶節(jié)日。

這是一所以外來務(wù)工人員子女為主的學(xué)校。時任校長金小龍記得，一次家長會上，一位媽媽感慨地說：“過馬路時，孩子會叮囑我們要看紅綠燈，吃完飯還會主動幫忙洗碗。我們平時工作忙顧不上管教孩子，多虧了學(xué)校在這方面下功夫?！?/p>

杭州樹人小學(xué)如今的校園場景 學(xué)校供圖

為了讓外來務(wù)工人員子女更好融入城市生活，樹人小學(xué)不僅教知識，還特別注重培養(yǎng)孩子們的行為習(xí)慣。學(xué)校里有一間“愛心小屋”，各界愛心人士捐助的文具、玩具琳瑯滿目，每件物品都被標(biāo)上了分值。過馬路走斑馬線，見到老師同學(xué)要問好，幫爸爸媽媽做家務(wù)……這些日常習(xí)慣都能攢積分換禮物。

“習(xí)書記來學(xué)校時就參觀了‘愛心小屋’，并細(xì)致詢問如何獲取愛心積分和獎勵方法?！苯鹦↓堈f，“習(xí)書記再三囑咐我，不管是本地的還是外來的，要讓孩子們共享優(yōu)質(zhì)教育的甘甜雨露?！?/p>

浙江省委、省政府把解決外來務(wù)工人員子女就學(xué)問題作為一項重大民生工程，持續(xù)推動。2006年，浙江將外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育納入政府教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；2009年，設(shè)立外來務(wù)工人員子女教育專項基金。

如今，符合條件的外省務(wù)工人員子女在浙江全面實現(xiàn)流入地升學(xué)。2023年，我省義務(wù)教育中小學(xué)隨遷子女在校生達165.24萬人，占全省義務(wù)教育段在校生的28.6%。