黨校專家權威解讀三中全會精神

黨的二十屆三中全會《決定》是指導我國在新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件。為了更好地理解和把握《決定》中提出的“七個聚焦”改革目標，新華網(wǎng)思客推出“黨校專家權威解讀三中全會精神”系列，深入探討進一步全面深化改革的精神實質和改革要求?！稕Q定》提出聚焦建設社會主義文化強國。本期中央黨校（國家行政學院）文史教研部教授王學斌對此進行深度解析。

2019年6月5日，人們在貴州省銅仁市碧江區(qū)錦江河上參加龍舟巡游活動，迎接端午節(jié)的到來（無人機照片）。新華社發(fā)（伍衛(wèi)東攝）

新華網(wǎng)思客：建設社會主義文化強國，對國家發(fā)展和民族復興有何重要意義？ 

王學斌：黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）聚焦建設社會主義文化強國，提出了當前和今后一個時期深化文化領域改革的目標。這一部署體現(xiàn)了突出目標又兼顧各方、總分結合且一體推進的特點。

建設社會主義文化強國，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要基礎和前提。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把文化建設提升到一個新的歷史高度，勇于開拓、穩(wěn)步推進，全民族文化創(chuàng)造活力大為增強、文化自信顯著提升。黨的二十大提出到2035年建成文化強國、國家文化軟實力顯著增強的目標任務，作出推進文化自信自強、鑄就社會主義文化新輝煌的重大部署。三中全會《決定》圍繞建設文化強國作出的具體部署可謂恰逢其時。

文化在中國式現(xiàn)代化進程中的作用愈發(fā)重要。 進入新發(fā)展階段，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容，必須把文化建設放在全局工作的突出位置，更加自覺地用文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展。

2021年1月2日，讀者在湖南省邵陽市一處圖書館內(nèi)閱讀書籍。新華社發(fā)（曾勇 攝）

貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，文化是重要支點，必須進一步發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，強化文化賦能，充分發(fā)揮文化在激活發(fā)展動能、提升發(fā)展品質、促進經(jīng)濟結構優(yōu)化升級中的作用；順應我國社會主要矛盾的歷史性變化，滿足人民日益增長的美好生活需要，促進人的全面發(fā)展，文化是重要因素，必須深化文化體制改革，擴大優(yōu)質文化供給，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活；迎接新一輪科技革命浪潮，推動發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，文化是重要領域，必須加快推進文化和科技深度融合，更好地以先進適用技術建設社會主義先進文化，重塑文化生產(chǎn)傳播方式，搶占文化創(chuàng)新發(fā)展的制高點；應對世界百年未有之大變局，在錯綜復雜國際環(huán)境中化解新矛盾、迎接新挑戰(zhàn)、形成新優(yōu)勢，文化是重要軟實力，必須增強戰(zhàn)略定力、講好中國故事，為推動構建人類命運共同體提供持久而深厚的精神動力。這些工作，無疑都需要通過建設文化強國來逐步增強終至實現(xiàn)。

新華網(wǎng)思客：建設社會主義文化強國，為什么要強調堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度？  

王學斌：意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，是為國家立心、為民族立魂的工作。當前，意識形態(tài)領域存在不少挑戰(zhàn)，沒有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，文化領域的其他改革與建設就無從談起，更會影響中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略全局。因此必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位，完善意識形態(tài)工作責任制，持續(xù)創(chuàng)新馬克思主義理論研究和建設工程，實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，加快構建中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系，培育壯大哲學社會科學人才隊伍。大力推進主流媒體系統(tǒng)性變革，完善輿論引導機制和輿情應對協(xié)同機制；繼續(xù)推動理想信念教育常態(tài)化制度化，完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機制。

新華網(wǎng)思客：三中全會《決定》提出，“健全文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制”，這需要在哪些方面發(fā)力？

王學斌：社會主義文化強國的高質量完成，離不開文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。經(jīng)過十多年的艱辛探索，目前我國的文化體制改革已卓有成效，同時在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題也需要及時應對解決。《決定》將深化機制改革作為該領域改革重點，提出“優(yōu)化文化服務和文化產(chǎn)品供給機制”“建立優(yōu)質文化資源直達基層機制”，這既有利于解決各地區(qū)文化發(fā)展不平衡不充分的突出問題，也與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的部署形成互補；提出“深化文化領域國資國企改革，分類推進文化事業(yè)單位深化內(nèi)部改革”，聚焦目前有關單位機構的堵點、難點與痛點，指明了未來突破的方向。

2022年11月22日，游客參觀浙江省嘉興油車港鎮(zhèn)勝豐村菱瓏灣農(nóng)民畫展館。新華社記者 徐昱 攝

具體而言，要提升公共文化服務水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學事業(yè)。實施文藝作品質量提升工程，推進媒體深度融合，推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，加強國家重大文化設施和文化項目建設，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

同時要健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加強文化市場體系建設，擴大優(yōu)質文化產(chǎn)品供給。實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動文化和旅游融合發(fā)展。

新華網(wǎng)思客：如何把握《決定》中關于“推動文化繁榮，豐富人民精神文化生活”的具體部署？

王學斌：建設社會主義文化強國，必須始終堅持社會主義先進文化前進方向。衡量文化繁榮的質量和水平，最重要的不是看經(jīng)濟效益，而是看能不能提供更多既能滿足人民文化需求、又能增強人民精神力量的文化產(chǎn)品。

《決定》明確“堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，堅持出成果和出人才相結合、抓作品和抓環(huán)境相貫通，改進文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務、引導、組織工作機制”，這契合社會主義文藝工作的根本宗旨，也符合當前文藝人才培養(yǎng)與創(chuàng)作機制改革的需求；提出“建立文化遺產(chǎn)保護傳承工作協(xié)調機構，建立文化遺產(chǎn)保護督察制度，推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管”，這順應了推進文化遺產(chǎn)保護傳承工作深入發(fā)展的大趨勢；強調“健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制”，這說明隨著“以文塑旅、以旅彰文”的蓬勃發(fā)展，亟需在體制機制上加以規(guī)范與保障。

這是良渚博物院內(nèi)展出的良渚遺址發(fā)掘出來的文物（2024年4月18日攝）。新華社記者 徐昱 攝

綜上，諸多舉措貴在提高全社會文明程度，這是一個非常綜合的目標，未來應貫穿國家、社會與公眾三個層面，從提高公民文明素質、培育良好社會風尚、提升公共文明素養(yǎng)等方面發(fā)力。

新華網(wǎng)思客：“構建更有效力的國際傳播體系”，可以從哪些方面重點推進？

王學斌：立足新的歷史起點，不斷提升國家文化軟實力，就要使中華文化及其蘊含的價值觀念走向世界，并貫穿于國際交流和傳播的方方面面，增進國際社會對中國特色社會主義的認識和了解?！稕Q定》指出，“構建更有效力的國際傳播體系”，重點在于推進國際傳播格局重構，深化主流媒體國際傳播機制改革創(chuàng)新，加快構建多渠道、立體式對外傳播格局；同時加快構建中國話語和中國敘事體系，全面提升國際傳播效能。此外，我們還要建設全球文明倡議踐行機制，擴大國際人文交流合作、構建全球文明對話合作網(wǎng)絡、豐富文化交流內(nèi)容和拓展合作渠道等工作常態(tài)化、制度化。